Ряд положений программы действий будущего правительства, сформированного коалицией БЮТ и НУ-НС, прямо вмешиваются в сферы исключительных прерогатив Президента Украины, закрепленных Основным Законом. Об этом говорится в комментарии главы Секретариата президента Виктора Балоги, распространенном пресс-службой главы государства. В частности, это касается инициатив в энергетической, военной и оборонной отраслях.
"Согласно Конституции, только глава государства обеспечивает национальную безопасность, составляющими которой является комплекс вопросов обороны, военно-технического сотрудничества, энергетики. Поэтому решение в этой плоскости может принимать президент и Совет национальной безопасности и обороны, но никак не парламентское большинство или правительство. Следовательно, задачи относительно изменений в военной организации государства и секторе безопасности, контрактного комплектования армии могут ставить глава государства и СНБО, но никак не коалиция", - отметил В.Балога.
Руководитель президентского Секретариата отметил, что в парафированных соглашениях затерялись некоторые предвыборные обещания участников объявленного большинства, перспективы воплощения которых выглядят далеко не радужными. "Сначала был составлен протокол разногласий, куда внесли самые сложные для выполнения обещания. Потом его легко ввели в тело основного документа, стремясь продемонстрировать отсутствие внутренних противоречий".
Однако, по мнению В.Балоги, такой маневр не должен никого вводить в заблуждение, ведь масштаб предвыборных обязательств, как и сложность их реализации, не уменьшаются. В первую очередь речь идет об отмене призыва на военную службу и возвращении обесцененных сбережений Сбербанка СССР. В БЮТ уверены, что на профессиональную армию не нужно много денег, однако это утверждение, "деликатно говоря, слишком смелое". Так же как и планы погашения сбербанковского долга в 127,5 млрд грн на безинфляционной основе. "Конечно, новые коалицианты могут вовлечь в эту работу чародея Копперфилда, однако ответственные политики должны все-таки применять взвешенные подходы", - сказал В.Балога. В этой связи он обратил внимание на то, что в парафированном соглашении о создании коалиции присутствует тезис о честной социальной политике государства, которое должно базироваться на реальных возможностях бюджета.
По мнению главы Секретариата, в повестке дня участников будущего большинства остро стоит вопрос коалиционной стойкости, ведь отсутствие в сессионном зале хотя бы трех депутатов делает невозможным результативное голосование. "Решительность ожидаемого парламентского большинства добиться, чтобы голосовал лично народный депутат, а не его карточка, следует только приветствовать. В то же время это требует создания резерва голосов, а следовательно – поиска союзников".
В этой связи В.Балога высказался за поддержку широкого диалога в Верховной Раде VI созыва, который бы оградил высший законодательный орган страны от срыва работы. Важность такого диалога, как и гарантирование полноценной работы парламентской оппозиции, приобретает особое значение, учитывая неустойчивость возможной коалиции. "Заявления о ее непреклонной прочности утешают, дают надежду на продуктивную работу парламента. Вместе с тем, уже первые голосования станут тестовыми. В любом случае Верховная Рада не должна опять стать ареной столкновений и блокирования".
Руководитель президентского Секретариата предостерег политические силы, которые провозгласили создание парламентского большинства, от каких-то действий, способных повлечь распад коалиции или дестабилизировать деятельность ВР. В.Балога усматривает, в частности, такой риск в силу того, что законопроекты, предложенные для пакетного голосования, не прошли процедуры обсуждения в зале заседаний. "Четкое соблюдение законов и процедуры работы парламента будет гарантировать успешный старт новой Верховной Рады. Поэтому чрезвычайно важно тщательным образом подготовить первые шаги новой коалиции", - убежден В.Балога.
Напомним, что накануне было обнародовано соглашение между БЮТ и "НУ-НС" о создании коалиции демократических в Верховной Раде VI созыва. В тексте Программы деятельности коалиции (программа правительства) говорится, в частности, что "участники коалиции… берут на себя ответственность за продолжение закрепленного действующим законодательством Украины внешнеполитического курса, который включает стратегические цели европейской интеграции и принятия решения о вступлении Украины в НАТО, при сохранении равноправных и добрососедских отношений с Российской Федерацией и другими соседними странами, укреплении лидерских позиций Украины в Восточноевропейско-Черноморском регионе".
Кроме того, участники коалиции назвали сохранение и укрепление равноправных и добрососедских отношений с РФ одним из основных принципов внешней политики украинского государства.
Коалиция также обязывается уменьшить зависимость от единственного источника импорта газа, однако обещают сохранить статус Украины как поставщика 80% российского газа в Европу и создать новые возможности для экспорта газа из Центральной Азии в Евросоюз.
Что касается реформирования Вооруженных Сил, то коалиция обещает отказаться от призыва на срочную военную службу с 1 января 2008 г. и перейти на контрактную основу с 1 января 2009 г.
Частью соглашения также является обязательство принять пакетом 12 законопроектов, которые будут проголосованы до назначения премьер-министра. К ним относятся законопроекты об отмене депутатской неприкосновенности и отмене всех льгот нардепов, закон о Кабмине и императивном мандате, пакет документов, которые касаются досрочных выборов мэра Киева, законопроект о местных государственных администрациях, местном самоуправлении, законопроект относительно центральных органов исполнительной власти, о внутренних войсках Украины, закон о госзакупках, об оппозиции и об утверждении устава ГУАМ.
В соглашении БЮТ и "НУ-НС" о формировании коалиции также уазано, что Партия Регионов и КПУ не могут рассматриваться как возможные партнеры по коалиции.
Напомним, согласно официальным результатам выборов 30 сентября с.г., в парламент прошли пять партий: Партия регионов получила 175 мандатов народных депутатов, БЮТ - 156 мандатов, "НУ-НС" - 72 мандата, КПУ - 27 мандатов, Блок Литвина - 20 мандатов. Таким образом, демократическая коалиция, в случае ее создания, получит в ВР незначительный перевес в 228 голосов. С Блоком Литвина у нее будет 248 голосов.