Без внесения изменений в существующее законодательство проведение всеукраинского референдума о вступлении Украины в НАТО и ЕЭП невозможно. Об этом сегодня на пресс-конференции заявил председатель Центральной избирательной комиссии Украины (ЦИК) Ярослав Давыдович.
По его словам, ЦИК уже дважды обращалась к бюджетному комитету Верховной рады Украины и к Министерству финансов Украины с просьбой учесть в проекте государственного бюджета выделение средств для возможного проведения референдума о вступлении Украины в НАТО. Однако, по словам Я.Давыдовича, просьбы ЦИК остались без внимания.
Он также сообщил, что ЦИК завершила свои функции в плане организации референдума. "Мы начнем свою работу после подписания Президентом Украины соответствующего указа. Когда это будет? Я не могу отвечать за эту государственную институцию", - сказал Я.Давыдович.
Кроме того, Центральная избирательная комиссия Украины признала своим постановлением недействительными 224,509 тыс. подписей, собранных в начале марта 2006 г. за проведение референдума о вступлении Украины в НАТО и о вступлении в ЕЭП. В 4 млн 656 тыс. 182 подписях выборочные проверки в большинстве регионов Украины выявили нарушения. Больше всего их в Винницкой области. ЦИК передала документы по результатам сбора подписей Президенту Виктору Ющенко.
Напомним, что инициатором сбора подписей за проведение референдума о НАТО и ЕЭП выступила Социал-демократическая партия Украины (объединенная) - СДПУ(о). ЦИК должен был рассмотреть их на протяжении 1 месяца, принять решение и направить его Президенту Украины для того, чтобы он назначил время проведения референдума. Однако во время выборочной проверки у представителей ЦИК возникли сомнения в достоверности подписей. К делу подключилась Генеральная прокуратура Украины. Действия ЦИК были обжалованы в Шевченковском районном суде Киева, который расценил их как бездеятельность и обязал комиссию принять решение о референдуме. ЦИК, со своей стороны, отстаивает собственную правоту в апелляционном суде.
Между тем вопрос НАТО и референдума о присоединении Украины к Альянсу только начинает разгораться. Так, по мнению премьер-министра Украины Виктора Януковича, вступление Украины в НАТО станет возможным только по результатам всеукраинского референдума. "Вопрос с НАТО определен в Универсале национального единства, который подписали Президент и парламентские силы (кроме БЮТ), а также я, как представитель Партии регионов", - сказал он, напомнив, что референдум является частью договоренности в универсале.
Такая постановка вопроса не удивительна. АнтиНАТОвские лозунги были частью предвыборной программы Партии Регионов. По данным социологических исследований, около 60% жителей Украины выступают против присоединения страны к НАТО. Поэтому этот вопрос вряд ли б прошел на референдуме в ближайшее время, что руководящей партии только на руку.
Однако даже теоретическое проведение такого масштабного волеизъявления возможно не ранее 2008 г. До того момента правительство должно приложить усилия для информирования украинцев о задачах и деятельности Североатлантического альянса, чтобы выбор граждан на референдуме был сознательным.
Согласно Конституции Украины (ч.2 ст. 72, п.6 ч.1 ст. 106), лишь Президент объявляет всеукраинский референдум в соответствие с народной инициативой. Перед объявлением референдума Президент (через свои службы) может инициировать проверку подписных листов на предмет достоверности подписей избирателей. Кроме того, согласно решению Конституционного Суда, Президент может осуществлять контроль за конституционностью процесса инициирования всеукраинского референдума. Президент наделен правом обращаться в КСУ по поводу официального толкования норм Конституции (также в части референдума).