Одно из самых заметных в информационном пространстве минувшего года стало Министерство внутренних дел Украины. В минувшем году работа полиции и МВД сопровождалась рядом громких скандалов. В 2016 году не утихали споры и обсуждение новых назначений в полиции, ухода представителей так называемой “грузинской команды” из МВД, а также проведение аттестации более 80 тыс. сотрудников полиции. Несмотря на целый ряд резонансных событий, в кресле министра внутренних дел Украины остается Арсен Аваков, который руководит ведомством еще с февраля 2014 года. РБК-Украина предлагает подборку событий по работе полиции и МВД, которые вызвали наибольший общественный резонанс в уходящем году.
28 января на должность начальника Главного управления полиции в Винницкой области был назначен Антон Шевцов. Ранее он работал в Севастополе, но после аннексии Крыма он переехал на материковую Украину. До назначения в Винницу руководил горотделом полиции в Чернигове. Но уже в марте активно начали обсуждать фотографии Шевцова с депутатом российской Госдумы Николаем Валуевым, а также его участие в военном параде в Крыму 9 мая 2014 года. В середине марта глава Нацполиции Хатия Деканоидзе удовлетворила рапорт Шевцова об его увольнении. После освобождения от должности и попытки Шевцовым пересечь границы с Беларусью, СБУ его задержала и объявила подозрение. Ему вменяли государственную измену за участие в параде 9 мая 2014 года в Севастополе с "георгиевской" ленточкой на груди. Но производство закрыли из-за отсутствия состава преступления.
В Киеве ночью 7 февраля патрульная полиция открыла огонь по автомобилю BMW. Его водитель не останавливался на требование полиции, нарушал правила дорожного движения, передвигаясь по городу во время погони со скоростью около 200 км/ч. 20 патрулей с трех районов столицы преследовали автомобиль с четырьмя пассажирами около получаса. После нескольких предупреждений возле Одесской площади патрульные начали стрелять в машину, пытаясь ее остановить. Во время обстрела один из пассажиров - 17 летний Михаил Медведев был убит, другие находившиеся в машине не пострадали.
В убийстве подростка обвинили полицейского Сергея Олейника. Его обвиняют в убийстве, покушении на убийство, а также в превышении служебных полномочий. Прокуратура настаивает, что он целенаправленно стрелял в машину, чтобы убить одного из пассажиров. Олейника сразу же арестовали, потом перевели на круглосуточный домашний арест, сейчас он находится на подписке о невыезде. 30 декабря состоялось подготовительное заседание и дело начали рассматривать в суде. Если вина Олейника будет доказана, то ему может грозить даже пожизненный тюремный срок. Примечательно, что водителю машины Ростиславу Храпачевскому, который не реагировал на требование остановиться, инкриминируют только сопротивление полицейским, он сразу же был переведен на подписку о невыезде.
В ночь на 24 августа в поселке Кривое озеро во время задержания полицейскими скончался 32-летний Александр Цукерман. К погибшему домой сотрудники правоохранительных органов приехали по жалобе таксиста, у которого якобы Цукерман отобрал деньги. Позже судебная экспертиза установила, что мужчина погиб от выстрела в сердце. На теле Цукермана также были обнаружены многочисленные синяки. Полицейские утверждали, что задержанный оказывал им сопротивление. После инцидента в селе начались беспорядки, местные жители пытались взять полицейский участок штурмом. Они не давали вывезти тело на экспертизу, утверждая, что ее результаты могут быть подделаны и были возмущены, что Цукермана убили на глазах его родных.
Глава Нацполиции Хатия Деканоидзе полностью распустила районный участок в Кривом Озере и уволила руководителей полиции Николаевской области. Непосредственно в убийстве обвиняют сержанта полиции Дениса Ляхвацкого, который был взят под стражу. 25 августа, полицейских Александра Причипойду и Николая Хоменко также арестовали, инкриминируя им превышении служебных полномочий. Позже обвинения были смягчены и в ноябре они были отпущены под залог. В середине ноября еще один полицейский, который раньше проходил по делу как свидетель, был обвинен в превышении своих полномочий при задержании Цукермана. Таким образом, по делу уже проходят четыре человека. Отметим, что некоторые из них прошли переаттестацию, а главный подозреваемый - нет, так как официально занимал должность водителя в участке.
В Днепре 25 сентября были расстреляны полицейские Артем Кутушев и Ольга Макаренко. Они остановили возле автовокзала машину и попытались проверить документы водителя. После нескольких минут препирательств водитель выхватил пистолет у патрульных и начал стрелять по полицейским. Кутушев погиб на месте, Макаренко умерла от полученных ран уже в больнице. Блокировать машину и стрелявшего в полицейских попытался водитель маршрутки, который несколько минут не давал уехать преступнику с места происшествия. Позже 62-летнего Валерия Тимонина МВД наградило пистолетом, часами и ему были выделены средства на ремонт маршрутки.
Нападавшего полицейскому Кутушеву все равно удалось ранить. Именно в больнице, куда стрелявший Александр Пугачев под вымышленным именем обратился за помощью, он и был задержан. Позже стало известно, что он - гражданин России, бывший боец спецроты МВД "Торнадо" и на момент инцидента находился в уголовном розыске более года. В связи с расстрелом полицейских ему инкриминируют сразу три статьи: "Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа", "Присвоение огнестрельного оружия" и "Убийство". Сотрудничать со следствием Пугачев до сих пор отказывается, продолжается досудебное следствие. Отметим, что после произошедшего министр МВД Арсен Аваков выступил за расширение полномочий сотрудников правоохранительных органов, а именно настаивал на "презумпции правоты полицейского". Пакет соответствующих законодательных инициатив в парламент так и не поступил.
В начале осени Министерство внутренних дел объявило тендер на закупку более 600 автомобилей Mitsubishi Outlander PHEV в гибридной модификации для нужд Нацполиции. На приобретение машин должны направить почти миллиард гривен, которые Украина получила от Японии в рамках выполнения Киотского протокола. Но ряд экспертов и журналистов заявили, что цена сделки может быть завышена на сумму около 10 млн долларов. Между тем в ведомстве утверждали, что цену машин формировали представители компании-производителя машин. Также еще до завершения сделки украинский филиал Transparency International попросил МВД отменить закупку гибридных внедорожников. В организации не поняли, каким образом новые внедорожники для полиции могут глобально повлиять на обороноспособность страны. Поэтому необходимость проведения закупки по сокращенной процедуре и с предоплатой нет, заявили в Transparency International.
В середине декабря закупка все-таки прошла через систему ProZorro. При этом заинтересованной в поставках гибридных авто оказалась лишь одна компания, которая и выиграла тендер по стартовой цене. После долгого обсуждения в СМИ этого вопроса в конце декабря министр Арсен Аваков переговорил с президентом Mitsubishi Motors Corporation Осами Месуко. Глава МВД указал, что подобные автомобили с такой же комплектацией можно закупить дешевле в других странах Европы, чем предложенная японской стороной стоимость в сумме 58,6 тыс. долларов за машину. Mitsubishi Motors согласилась снизить цену на 14%, что даст возможность закупить дополнительно еще 101 таких автомобилей.
20 октября глава Нацполиции Хатия Деканоидзе заявила, что процесс переаттестации полицейских по Украине официально окончен. Он был начат еще в конце 2015 года. Переаттестация проходила в несколько этапов - письменные задания на знание законов и по общим навыкам, способностям. Потом эти результаты оценивали специальные аттестационные комиссии, в состав которых входили представители общественности. Часть сотрудников приходили на собеседования в аттестационных комиссиях, а также проверку на полиграфе. Если полицейский был не согласен с выводом комиссии, то он мог подать жалобу в апелляционные аттестационные комиссии.
По словам Деканоидзе, четверть руководящего состава в полиции были уволены. Около 4,4 тыс. сотрудников понизили в должности, такое же количество было повышено. Многие активисты оценили процесс переаттестации как провальный. По их подсчетам, были уволены только 5% сотрудников из старой, еще милицейской системы (это без учета тех, кто восстановился через суд). В целом были переаттестованы более 80 тыс. полицейских. Уже в начале апреля появились решения судов о восстановлении в должности, уволенных в результате переаттестации полицейских. Изначально порядок проведения переаттестации был некорректно прописан - практически невозможно было по нему уволить человека из полиции на основании вывода комиссии. Этим и воспользовались уволенные полицейские. Через суд профсоюз аттестованных сотрудников правоохранительных органов вообще попытался опротестовать само проведение аттестации. После рассмотрения дела в разных инстанциях, в декабре суд окончательно признал аттестацию законной. По словам советника министра МВД Ивана Варченко, всего в суды полицейскими было подано 2800 исков на обжалование своего увольнения. Из них на декабрь 1900 дел уже рассмотрено, полторы тысячи полицейских восстановились на прежние должности.
К лету, по оценкам общественников, переаттестация переросла в профанацию. Большая группа волонтерских организаций вышла из комиссий в начале лета, когда набором общественников для переаттестации начали заниматься представители старой милицейской власти. Активисты утверждали, что в комиссии специально начали заводить "карманные" организации, которые одобряли все решения участников от полиции.
26 октября 24-летняя Анастасия Деева заняла пост заместителя министра внутренних дел по вопросам евроинтеграции. Это назначение сразу вызвало большой резонанс из-за молодости Деевой, появившихся ее откровенных фото в сети, а также заявлений чиновников, в том числе и первого вице-спикер парламента Ирины Геращенко о нарушении процедуры. Она заявляла, что Дееву назначили вне конкурса, а в ее анкете содержатся неправдивые данные о том, что общий срок опыта работы 24-летнего заместителя - 10 лет. Однако Арсен Аваков опроверг эти обвинения. Он отметил, что назначение прошло через Кабинет министров после собеседований и спецпроверки Деевой. В МВД Анастасия попала благодаря бывшему первому заместителю министра Эки Згуладзе. В проектном офисе поддержки реформ МВД Деева координировала работу международных доноров и различных организаций. По ее словам, после своего ухода именно Згуладзе попросила ее работать в министерстве. Скандалы вокруг себя Деева назвала "спланированной травлей". В МВД она продолжает работать, занимаясь сотрудничеством с иностранными донорами для привлечения средств на реформу в правоохранительных органах.
14 ноября о своей добровольной отставке с поста главы Национальной полиции объявила Хатия Деканоидзе. На эту должность она была назначена 4 ноября 2015 года. Еще до этого в 2015 году она принимала участие в запуске патрульной полиции в качестве советника министра МВД Арсена Авакова. В том же году бывшая глава академии МВД Грузии, а также министр образования Грузии получила украинское гражданство. Примечательно, что за неделю до этого 7 ноября с поста главы Одесской облгосадминистрации ушел Михаил Саакашвили. Среди своих достижений за время службы Деканоидзе назвала проведение переаттестации, запуск новой структуры внутренней безопасности по контролю над полицией, а также управления по защите прав человека. Рост доверия общества к полиции она также связала со своей деятельность в полиции. Уже уходя в отставку Деканоидзе заявила, что за время своей работы не хотела "выносить сор из избы" и призвала политиков в дальнейшем не согласовывать назначения в органы полиции и не использовать их в отстаивании собственных политических интересов. Отметим, что конкурс на нового главу Нацполиции должен завершится весной 2017 года. Сейчас исполняющим обязанности руководителя Нацполиции назначен Вадим Троян. Его Деканоидзе прямо во время своей итоговой пресс-конференции назвала неподходящим для этой должности, поскольку, по ее мнению, он не является политически независимым человеком.
В ночь на 4 декабря в Княжичах под Киевом спецоперация по задержанию банды грабителей, в которую входили бывшие сотрудники правоохранительных органов, завершилась трагедий. В результате перестрелки между собой спецподразделения "КОРД" и сотрудников Госохраны, которые выехали на сигнал сработавшей сигнализации в доме, погибли пять правоохранителей.
По официальной версии, двое сотрудников Госохраны задержали двух полицейских-разведчиков недалеко от места спецоперации. Группа захвата, якобы решив, что разведчиков задержали преступники, расстреляли маркированную машину Госохраны. В ходе перестрелки погибли два сотрудника Госохраны, двое полицейских-разведчиков и один боец "КОРДа". Трое подозреваемых в разбоях, которых и планировалось арестовать, услышав перестрелку, уехали на двух Toyota Land Cruiser 200 в сторону Киева. Уже в городе они были задержаны.
Следствие взял под личный контроль генпрокурор Юрий Луценко, который уже обвинил в провале спецоперации главу ГУ Нацполиции в г. Киеве Андрея Крищенко, утвердившего ее план. В целом 17 служебных лиц, в том числе и Крищенко, подозреваются в разного рода преступлениях из-за перестрелки в Княжичах. Также Луценко сообщил, что "КОРД" получил устный приказ освободить задержанных разведчиков от одного из руководителей Шевченковского управления полиции. Семьи родственников погибших сотрудников правоохранительных органов получат денежную компенсацию. Этот инцидент стал самым большим в Украине по количеству погибших сотрудников полиции, расстрелявших друг друга в ходе спецоперации.