Государства-члены Совета Европы (СЕ) должны приступить к рассмотрению вопроса энергетической безопасности в Европе, чтобы не испытывать кризисы в этой отрасли и не стать объектом или инструментом политического давления. Об этом говорится в принятой на сессии ПАСЕ 23 января Резолюции и Рекомендации относительно угрозы использования поставок энергоносителей как инструмента политического давления. В работе сессии также принимает участие постоянная делегация Верховной Рады Украины, сообщает сегодня пресс-служба ВР.
Зависимость от энергоносителей, по мнению докладчиков, постоянно растет. По их словам, в Европе спрос на энергоносители, большую часть которых составляют нефть и газ, продолжает увеличиваться и должен достичь почти 60% до 2030 г. Ввиду того, что большинство европейских стран имеют ограниченные собственные энергетические ресурсы, это увеличение спроса неминуемо приведет к увеличению зависимости по отношению к импорту нефти и газа.
Участники сессии заметили, что Ассамблея, выступающая за прозрачность цен, верховенство права и демократию в станах–членах СЕ, обеспокоены любой возможностью попытки использования поставок энергии для политического давления. В этом контексте отмечалась ситуация вокруг газовых поставок из России в Украину и транзита энергоносителя территорией Украины в начале 2006 г. По их мнению, проблема и сейчас не потеряла актуальность, так как аналогичная ситуация возникла между РФ и Беларусью в конце 2006 – начале 2007 г.
Вместе с тем, в ходе сессии ПАСЕ раздавались мнения относительно проблемы дефицита энергоресурсов в некоторых странах, в результате чего они становятся зависимыми от снабжения энергоносителей из РФ. Следовательно, по мнению парламентариев, ради обеспечения энергобезопасности, европейские страны должны развивать использование альтернативных энергоресурсов без угрозы для экологии.
Кроме того, докладчики Ассамблеи выразили убежденность в необходимости ратификации государствами-членами СЕ Соглашения относительно Энергетической Хартии и доработки Протокола относительно транзита Энергетической Хартии.
В то же время, в тексте Резолюции отмечается: "Ассамблея обеспокоена тем, что рынок газа в Российской Федерации сильно монополизирован Газпромом. Она считает, что в интересах всех государств-членов Совета Европы добиться открытости газовой транспортной системы для национальной конкуренции, что позволило бы гарантировать осуществление достаточных инвестиций как в производство, так и в транспортировку газа с целью обеспечения национальных интересов и выполнения обязательств в сфере экспортирования".
В поддержку резолюции проголосовали две третьих представителей парламентов 46 европейских стран.
Комментируя вопрос угрозы использования энергетических поставок как инструмент политического давления, заместитель руководителя Постоянной делегации Украины, член политического комитета ПАСЕ (курирует эти вопросы) Григорий Немыря отметил, что "для Украины оно имеет непосредственное отношение", и неслучайно, что в тексте Резолюции упоминается Украина.
Отдельное упоминание касалось Украины, Молдовы, Грузии и Беларуси, как стран, которые больше всего зависят от поставок энергоносителей из РФ, и которые "пострадали, когда использовались в качестве средства политического давления".
По мнению Г.Немыри, в этом смысле принятие Резолюции и Рекомендации ПАСЕ является очень позитивными для Украины. Депутат объяснил, что это касается нескольких вопросов. Во-первых - это принципы выстраивания энергетической безопасности в Европе в целом. Речь идет, "о конкурентности и демонополизации, прозрачности цены на энергоносители, стабильности и прогнозированости поставок энергии. Собственно, требование относительно прозрачности цены - это то, что важно для Украины в первую очередь". Второй важный момент, закрепленный в Резолюции, это "необходимость диверсификации и поставок энергоисточников".
При этом украинский политик положительно оценил тот факт, что альтернативный путь поставок энергоносителей из региона Каспия пролегает через Грузию, Черное море и Украину. В Резолюции, подчеркнул Г.Немыря, была оказана политическая поддержка такому проекту.
Вместе с тем член Постоянной делегации украинского парламента обратил внимание на то, что "в Резолюции отмечается на необходимости выработки общей энергетической политики в Европе". Г.Немыря сообщил, что в этом году Украина начнет переговоры относительно подписания нового усиленного соглашения между Украиной и ЕС, частью которой будет вопрос энергетической безопасности.
Объясняя юридический статус принятых Резолюции и Рекомендации, Г.Немыря отметил: "Это авторитетное мнение Парламентской ассамблеи Совета Европы. Поскольку Парламентская ассамблея и Совет Европы, как таковые, призваны способствовать утверждению демократии, верховенству права и прав человека, - это четкий консолидированный сигнал о том, что вопрос поставок энергоносителей не просто вопрос рынка или экономических отношений. И никакая угроза использования поставок энергоносителей как средства политического давления не является приемлемой в современной демократической Европе".