Вероятно, что переговорный процесс во власти с разной степенью интенсивности будет продолжаться до осени. И тянуть время заинтересованы все стороны переговоров, но по разным причинам. Ключевой из них является недоверие.
Возможность роспуска Верховной Рады 8-го созыва по-прежнему серьезно рассматривается в команде президента Петра Порошенко. Во всяком случае, в ее части, называемой ближайшим окружением главы государства. Одним из аргументов является возможное предательство "Народного фронта" прямо накануне президентских выборов. Но, по словам информированного источника, против сценария с досрочными выборами парламента выступают западные партнеры. Впрочем, в команде НФ считают, что роспуска Верховной Рады не будет, потому что Порошенко не свойственны резкие движения. Более вероятно, что до осени будет продолжаться переговорный процесс о создании объединенной партии власти. Подробности – в колонке Сергея Щербины для РБК-Украина.
Несколько недель назад сразу несколько информированных источников РБК-Украина сообщили о том, что команды президента Петра Порошенко и "Народного фронта" все-таки пришли к рамочной договоренности о создании объединенного политического проекта. Напомним, эти переговоры продолжаются с лета прошлого года. В конце 2017-го они практически провалились и были поставлены на паузу. Однако разговор возобновился после Нового года.
Одним из ключевых вопросов в переговорах, в лучших традициях украинской политики, стало распределение квот в новом проекте. Недавно, по словам источников, было предварительно решено распределить квоты следующим образом – 50% Порошенко, 30% - "Народному фронту", 20% - премьеру Владимиру Гройсману. Таким же образом должны быть распределены места в политсовете партии и даже должности руководителей региональных ячеек.
Правда, в жизнеспособность этой рамочной договоренности не верит никто из ее участников. "Сейчас в украинской политике договоренности живут 15 минут. Час живут договоренности, написанные кровью на стене", - охарактеризовал как-то переговорный процесс один из влиятельных политиков. С переговорами об объединении БПП и НФ регулярно происходит нечто подобное.
Как утверждают собеседники в окружении Гроймана, сначала договоренностями остался недоволен мэр Киева Виталий Кличко, команда которого также должна присоединиться к проекту. Стоит напомнить, что столичный мэр является главой президентской партии "Солидарность". Полагающийся Кличко кусок общего еще не испеченного пирога засунули в квоту Порошенко, что и стало предметом недовольства киевского мэра. В объединенном проекте каждый из возможных участников хочет быть чуть-чуть отдельно, опасаясь нечестности партнеров. Но об этом позже.
Информацию о недовольстве Кличко подтвердили и собеседники в БПП. "У Кличко солидный рейтинг в Киеве. У него также свои отношения и знакомства с международными партнерами, в частности, с Меркель. Вот он и не понимает своей роли в этом процессе", - сказал собеседник. Другой источник в правящей коалиции утверждает, что Кличко играет в долгую, с прицелом на президентские выборы 2024 года. И якобы именно с этими устремлениями связано особое мнение киевского мэра.
Однако недовольство Кличко - не главная проблема в объединительном процессе. Сомнительный прогресс переговоров хорошо проиллюстрировали события, произошедшие после появления информации о победе Украины в споре с "Газпромом" в Стокгольмском арбитраже. Почти все мажоритарные акционеры правящей коалиции начали наперегонки пиариться на этой теме, едва ли не толкаясь локтями. Например, в заседании СНБО, созванном президентом из-за угрозы газового кризиса, не смогли принять участие Гройсман и спикер Андрей Парубий. Первый как раз во время созыва СНБО улетел в Латвию, а у Парубия было пленарное заседание Верховной Рады. Особенно интересно это смотрелось на фоне недавнего проведения Гройсманом и Парубием совместной пресс-конференции одновременно с Порошенко. И так далее.
Сам Порошенко во время своей недавней пресс-конференции так и не ответил по существу на вопрос РБК-Украина об объединении правящих партий. Президент ограничился тезисом о том, что партии – не его повестка дня. Также он предметно и не прокомментировал вероятность досрочных парламентских выборов, о которых активно продолжают говорить в украинском политикуме.
Как уже писало РБК-Украина, в феврале возможный роспуск парламента начал активно обсуждаться во властных кабинетах. Впрочем, большинство информированных источников сходились во мнении, что это – элемент торга и шантажа в переговорах президента и "Народного фронта". Ведь в случае роспуска парламента и досрочных выборов рейтинг политической силы Арсения Яценюка и Арсена Авакова не позволяет рассчитывать на попадание НФ в парламент. В результате, министрам "Народного фронта" придется проститься с должностями, а Яценюку – с участием во власти, которое за ним неформально сохраняется.
Надо сказать, что "Народный фронт" также применял и применяет в переговорном процессе подобные аргументы. В частности, в команде Яценюка неоднократно говорили о возможности выдвижения альтернативных кандидатов из партий власти на президентские выборы. Среди возможных претендентов назывались сам экс-премьер и нынешний премьер Гройсман. Такое выдвижение способно "откусить" у Порошенко драгоценные проценты рейтинга и распылить его электоральное поле. То есть привести к поражению на президентских выборах.
Как стало известно РБК-Украина, вопрос проведения досрочных парламентских выборов по-прежнему серьезно рассматривается в команде президента. Во всяком случае, в ее части, называемой ближайшим окружением Порошенко.
По словам источника на Банковой, одним из аргументов окружения Порошенко является возможное предательство "Народного фронта" прямо накануне президентских выборов. "Они могут уйти к Тимошенко, рассчитывая спастись на ее корабле. Даже если договоренности об общей партии будут заключены. И тогда дело будет плохо", - говорит собеседник издания.
Также в президентской команде продолжают детально просчитывать варианты, каким образом они могут собрать больше своих депутатов в парламенте – в коммунальной квартире с политическими партнерами или при самостоятельном походе на выборы.
Кроме того, по словам источника в Администрации, против сценария с досрочными выборами выступают западные партнеры. "Американцы против, они хотят стабильности. Это сдерживает Порошенко. А американцев накручивают "фронтовики", в своих интересах, само собой", - говорит собеседник.
Правда, в команде "Народного фронта" другая версия. "Это Порошенко окружение накручивает пойти на выборы. Главный по этому вопросу – Сергей Березенко. Они не понимают, зачем им НФ. Плюс они боятся поражения Порошенко, ведь если он проиграет – им будет плохо. А так они сохранятся хоть в каком-то виде, имея свою фракцию", - говорит собеседник. Но в НФ считают, что досрочных выборов не будет, потому что Порошенко не свойственны резкие движения.
Ряд политиков, опрошенных РБК-Украина, также утверждают, что быстрых и четких решений в сложившейся политической ситуации ожидать не стоит. Более вероятно, что переговорный процесс во власти с разной степенью интенсивности будет продолжаться до осени. И тянуть время заинтересованы все стороны переговоров, но по разным причинам.
Ключевой из них является недоверие. Ведь фундамент системных конфликтов во власти был заложен еще в самом начале ее правления. Каждый из мажоритарных акционеров правящей коалиции пытался в мутной воде украинской политики выловить как можно больше рыбы для себя. Причем, как правило, пытаясь вытолкнуть своего партнера.
С приближением выборов ситуация еще более нестабильна. В президентской команде не понимают, зачем им делиться с партнерами, когда они могут больше получить сами. В команде "фронтовиков" подозревают, что если они поддержат Порошенко на выборах и он их выиграет, то перед парламентскими выборами в конце 2019-го их могут банально "кинуть".
Более того, властные команды активно дробятся на отдельные группы, которые преследуют свой интерес. В БПП это, как минимум, ближайшее окружение Порошенко, группа Александра Третьякова, "УДАР" и так далее. В "Народном фронте" это, как минимум, группы Арсения Яценюка/Арсена Авакова, секретаря СНБО Александра Турчинова и так далее. Более того, представители этих групп не считают зазорным спекулировать на иногда параноидальном недоверии политического руководства страны.
А самое главное тут – сомнения, активно прорастающие во властных головах. Слова "а вдруг проиграем" все активнее звучат в коалиции, и касаются они как президентских, так и парламентских выборов. Можно предположить, что эти сомнения будут только ускорять дезинтеграцию в правящей коалиции.
Впрочем, без ответа остается и другой ключевой вопрос – а с чем идти на выборы? Центральная идея, как минимум, президентской предвыборной кампании еще не выработана. Да и Порошенко публично заявил, что примет решение о выдвижении только перед стартом избирательной кампании. И это еще один показатель, что переговоры и принятие конкретных решений будут затягиваться.