Летний дефицит голосов в парламенте
Летняя жара настолько утомила нардепов, что им даже не до осенних выборов
Депутаты отменили внеочередное заседание парламента, которое планировали провести в четверг, 9 июля. Несмотря на все попытки в течение нескольких дней собрать голоса, необходимые для голосования за законопроекты, сделать этого не удалось. Таким образом, у народных избранников осталась лишь неделя работы, если не будет продлена вторая сессия.
О внеочередном заседании заговорили сразу после того, как в четверг, 2 июля, депутаты приняли скандальный законопроект №1558-1 о реструктуризации валютных кредитов.
В этот же вечер не был принят долгожданный новый закон о местных выборах. Сразу после заседания народный депутат Сергей Лещенко в социальной сети Facebook написал о том, что во время голосования за законопроект о валютных кредитах имело место неперсональное голосование.
Впоследствии Лещенко зарегистрировал постановление о переголосовании этого законопроекта. В понедельник, 6 июля, нардеп уверял РБК-Украина, что большинство голосов за законопроект уже потеряно, так как депутаты "раскаялись и отзывают голоса".
Депутаты обещали прибыть на заседание
В тот же день председатель фракции "Самопомич" Олег Березюк сообщил журналистам о возможном внеочередном заседании парламента на четверг.
Решали этот вопрос на Совете коалиции во второй половине дня во вторник, 7 июля.
После трехчасового заседания депутаты вышли к журналистам и сообщили о том, что таки удалось договориться о внеочередном заседании парламента. Более того, почти все коалиционные лидеры обещали, что их фракции прибудут на заседание в полном составе.
"Я не знаю, как в других фракциях, но подавляющее большинство депутатов нашей фракции будет в городе и будет на сессии, за исключением тех, кто находится в международных командировках и, конечно, болеет. Примерно такая же ситуация по другим фракциям, но чтобы сделать результативный день, мы согласовали сегодня, что мы выносим в зал исключительно те вопросы, которые имеют поддержку большинства фракций коалиции, как минимум, четырех из пяти", - сказал журналистам первый заместитель председателя фракции БПП Игорь Кононенко.
По его словам, на внеочередном заседании лидеры коалиции договорились о голосовании за закон о местных выборах, пять правительственных "МВФовских" законов, два правительственные законопроекта по облегчению безвизового режима, блок так называемых "полицейских законопроектов" и законопроект об отмене налога на пенсии. Договориться о переголосовании законопроекта о реструктуризации валютных кредитов не удалось. В то же время продолжились переговоры относительно законопроекта о местных выборах.
Собрать голоса за законопроекты на внеочередном заседании оказалось крайне сложно, поскольку многие депутаты уехали из Киева. Как рассказывают участники совета коалиции, еще в начале заседания спикер Владимир Гройсман предупредил нардепов, что провести такое заседание будет сложно, поскольку, по данным секретариата Рады, в нем могут принять участие менее 225 нардепов.
Следовательно, если бы и удалось собрать на заседание 226 депутатов, то это означало бы, что для принятия законопроектов они все должны голосовать "за". Таким образом, нельзя было бы обойтись без голосов фракции Ляшко или "Самопомичи", которым нужно было бы в таком случае пойти на уступки. "Самопомич" требовала внести 14 поправок к законопроекту о местных выборах, а Ляшко настаивал на рассмотрении законопроектов об индексации зарплат и пенсий, об отмене 15% сбора с пенсий работающих пенсионеров.
Поэтому участники совета коалиции договорились выяснить по фракциям, сколько реально депутатов может прибыть на заседание. В результате оказалось, что от БПП будут присутствовать около 110 нардепов, а из "Народного фронта" более 60. Поэтому обойтись без голосов хотя бы одной из меньших коалиционных фракций не удастся.
"Они очевидно отменили (внеочередное заседание - ред.), чтобы не зависеть от наших голосов, тогда подсоберут во вторник голоса", - рассказал РБК-Украина Олег Ляшко.
Спорный закон о выборах
Кроме того, после долгих переговоров стало очевидно, что в коалиции существуют совершенно разные взгляды на закон о местных выборах.
Фракции Ляшко и "Самопомич" требуют отменить избирательные блоки, а "Народный фронт", напротив, настаивает на том, чтобы блоки остались.
"Самопомич" хочет, чтобы партии по одному округу выдвигали несколько кандидатов, а "Батькивщина" - наоборот, предлагает внести поправку о так называемых "защищенных тройках", которые являются элементом с пропорциональной системы с закрытыми списками. Одним словом, за законопроект о местных выборах на внеочередном заседании точно не наберется голосов, независимо от того, в каком из вариантов он будет вынесен на рассмотрение.
Предвыборная лихорадка
То, что в коалиции есть проблемы, признают представители всех депутатских фракций. Противоречия существуют уже несколько месяцев, но чем ближе к местным выборам, тем больше обостряются отношения между различными фракциями.
Перед выборами каждая фракция хочет продвинуть необходимые ей законопроекты. Фракции Ляшко и Тимошенко настаивают на социальном блоке, "Народный фронт" на МВФовских и так называемых "полицейских" законопроектах, БПП - на принятии изменений к Конституции.
То, что происходит в коалиции, Олег Березюк называет "мышиной возней". Он говорит, что депутаты должны работать так, как положено коалиции. Зато другие представители коалиции называют "Самопомич" оппозицией в коалиции и обвиняют в неконструктивной работе. "Они должны нормально работать, а не тормозить работу коалиции. Для чего они пришли в парламент? Чтобы читать нам лекции?", - говорит один из нардепов.
Однако ни "Самопомич", ни другие малые коалиционные фракции выходить из коалиции не планируют. Олег Ляшко говорит, что "другой коалиции не будет, а распад этой приведет к новым парламентским выборам". В то же время, нынешние коалиционные проблемы планировали обсудить на совещании у Президента.
"Также на совете коалиции присутствовал премьер-министр, который высказал свою позицию и договорились о том, что, возможно, завтра будет встреча с участием Президента, премьер-министра и лидеров фракций, где мы обсудим ситуацию в коалиции. Все лидеры фракции и участники коалиции согласились, что другой коалиции у нас не будет. Мы не можем позволить себе развалить коалицию, поэтому договорились собственные амбиции и противоречия отодвинуть на второй план, главное - это единство коалиции", - сказал Ляшко.
Удастся ли ликвидировать дефицит голосов в коалиции можно будет узнать уже на ближайшей пленарной неделе, когда будет голосование за изменения в Конституцию и другие важные законопроекты.
