Кабинет министров решил увязать легализацию доходов физических и юридических лиц с принятием Налогового кодекса. Об этом РБК-Украина сообщил Виталий Лукьяненко - советник первого вице-премьера, министра финансов Николая Азарова.
В.Лукьяненко сообщил, что такое решение было принято 6 февраля во время заседания правительственного комитета по вопросам экономической политики. В связи с этим основные положения разработанного Министерством финансов закона "О легализации доходов, с которых не были уплачены налоги (сборы) и обязательные платежи в государственные целевые фонды" будут включены в проект Налогового кодекса.
Кроме того, в связи с вышеуказанной позицией правительство решило не поддерживать принятие законопроекта "О легализации доходов физических и юридических лиц", автором которого является народный депутат от Партии регионов Григорий Смитюх. Согласно данному проекту, за определенную плату желающие смогут подать декларацию и получить государственные свидетельства о легализации доходов, которые будут освобождены от налогообложения. Кроме того, субъекты легализации предлагается освободить от необходимости предоставления информации об источниках полученных доходов.
По прогнозам, Налоговый кодекс Украины может быть принят уже в 2007 году. Однако, по мнению экспертов, увязывать законопроект о легализации доходов с принятием Налогового кодекса или с каким-либо другим документом нецелесообразно. "Принятие основополагающего документа, призванного по новому регулировать фискальную политику в Украине, является настолько актуальным, причем уже много лет, что увязывать его с утверждением какого-либо иного документа с моей точки зрения не стоит", - заявил РБК-Украина народный депутат, член Комитета ВР по вопросам финансов и банковской деятельности Александр Шепелев.
Он также отметил, что "легализация теневых капиталов увязывается с налоговой амнистией, которая означает, что собственник признал свою вину, но государство его прощает", однако, по словам депутата, "вряд ли у нас в стране найдется много желающих открыто признать себя нарушителями". Поэтому, по словам Александра Шепелева, "для эффективного осуществления экономической амнистии необходимо выполнение следующих условий: единоразовое проведение амнистии, ее неконфискационный характер, гарантии конфиденциальности информации и освобождения от ответственности за задекларированные объекты и денежные средства, масштабная разъяснительная работа". Самое негативное, что может произойти, по мнению депутата, это если государство примет решение установить определенные ограничения, чтобы амнистировать теневые доходы избирательно, на усмотрение чиновников, отвечающих за проведение легализации и амнистии.
В то же время, по мнению президента Ассоциации налогоплательщиков Украины, народного депутата от "Нашей Украины" Сергея Бычкова, принятие закона о легализации доходов позволило бы привлечь в экономику дополнительные финансовые ресурсы. "В Украине сейчас аккумулированы значительные финансовые средства, в том числе у малого и среднего бизнеса. Их надо как-то запускать в оборот", - пояснил РБК-Украина С.Бычков. По его мнению, эта проблема сейчас особенно актуальна в связи с невыполнением плана по приватизации за 2006 г.
С.Бычков также отметил, что за последние несколько лет в Украине было зарегистрировано 12 различных законопроектов о налоговой амнистии. "Проблема в основном в том, какой барьер установить для легализации доходов. В последний раз, насколько я знаю, предлагалось 10%", - сказал президент АНП.
По выводам зарубежных экспертов, Украина относится к странам с наиболее высоким удельным весом теневой экономики. Уровень ее тенизации составляет около 50%. Для сравнения: среди стран бывшего СССР самый высокий уровень тенизации до недавнего времени был в Грузии - 63% ВВП и Азербайджане - 59%, в России - 41%.
Среди стран СНГ наиболее успешным является опыт налоговой амнистии в Казахстане (2000 г.). Там, благодаря объявленной правительством легализации доходов, с которых не были уплачены налоги, удалось дополнительно вывести из "тени" и привлечь в экономику 500 млн долл.