За прошлые выходные кризис в энергетическом секторе усугубился. Высокий уровень аварийности и разрушения объектов тепловой генерации из-за боевых действий на востоке привели к тому, что за несколько дней Украина получила рекордный небаланс в системе в почти 3 тыс. МВт. Кроме того, обнаружилась острая нехватка угля, основные запасы которого сосредоточены в оккупированных восточных регионах.
За прошлые выходные кризис в энергетическом секторе усугубился. Высокий уровень аварийности и разрушения объектов тепловой генерации из-за боевых действий на востоке привели к тому, что за несколько дней Украина получила рекордный небаланс в системе в почти 3 тыс. МВт. Кроме того, обнаружилась острая нехватка угля, основные запасы которого сосредоточены в оккупированных восточных регионах.
Пока правительство думает над "планом спасения" украинской энергетики, НЭК "Укрэнерго" пытается добиться разрешения развернуть экспортные электроэнергетические мощности на поставку вглубь страны. Об антикризисных мерах и о том, что ждет украинцев в зимний период, в интервью РБК-Украина рассказал и.о. главы НЭК "Укрэнерго" Юрий Касич.
"Ситуация сложная. Но не катастрофическая", - сказал, в частности, глава "Укрэнерго" Юрий Касич, отвечая на вопрос, стоит ли нам готовиться к темной и холодной зиме, поскольку угля явно не хватает.
РБК-Украина: Какая ситуация сложилась в объединенной энергосистеме (ОЭС) в связи с военными действиями на Донбассе? В каком состоянии энергообеспечение этого региона? Во сколько НЭК "Укрэнерго" оценивает нанесенный ущерб?
Юрий Касич: Сегодня у нас остаются поврежденными 28 электролиний напряжением 220-500 кВ в Луганской и Донецкой областях. Также повреждено оборудование на 10 подстанциях.
Мы провели очень большую работу по ремонту и включению линий напряжением 750 кВ - сейчас работают "Южнодонбасская - Донбасская", "Запорожская АЭС - Южнодонбасская". Восстановлено также две линии напряжением 330 кВ и две - 220 кВ.
Основная часть повреждений касается зоны соприкосновения, или т.н. "серой" зоны. Многие разрушения мы сейчас даже осмотреть не можем.
Доступ часто перекрыт из-за боевых действий, а мы не пошлем людей под пули или по минному полю ремонтировать линии. Поэтому и убытки мы можем посчитать только примерно.
Приблизительно, без учета недоступного для нас оборудования в "серой" зоне, ущерб "Укрэнерго" составляет около 500 млн грн. Думаю, что если бы мы знали полную картину, то эта сумма была бы значительно большей.
РБК-Украина: Как работают электростанции в зоне АТО?
Юрий Касич: На временно неконтролируемой украинской территории осталось несколько электростанций - Старобешевская ТЭС ("Донбассэнерго") и Зуевская ТЭС (ДТЭК "Востокэнерго"). Сегодня эти две станции работают и образуют один из энергоузлов нагрузки суммарной мощностью около 1 тыс. МВт.
РБК-Украина: У "Укрэнерго" есть какая-то коммуникация с этими станциями?
Юрий Касич: В донбасской части энергосистемы остался наш диспетчерский центр управления. Он работает в Горловке, в бункере, потому что здание, где раньше располагался диспетчерский пункт, разрушено.
Не было распоряжений Кабинета министров о том, что мы должны остановить свою деятельность в оккупированном Донбассе. Донбасская электроэнергетическая система выполняет функции по управлению работой энергетики как контролируемой, так и временно неконтролируемой части Украины.
РБК-Украина: Сепаратистские бандформирования не пытались вмешаться в работу диспетчера "Укрэнерго"?
Юрий Касич: Они не трогают наш диспетчерский центр. Знают, что если сейчас они во что-либо вмешаются, то без электроэнергии останутся не только контролируемые Украиной территории Донбасса, но и те территории, которые они захватили. Кто-то должен управлять энергосистемой.
Вернемся к работе ТЭС. Сегодня все электрические связи энергоузла, который образуют две ТЭС на временно неконтролируемых территориях Украиной, полностью разрушены. Долгое время держались в работе две связующие линии 110 кВ, но буквально недели три-четыре назад их тоже уничтожили.
Второй узел нагрузки в захваченных районах Донбасса - узел Амвросиевки. Все подходящие к нему линии и энергокоммуникации тоже уничтожены. Фактически, он работает, поскольку получает электроэнергию из России, с которой этот район Донбасса вплотную граничит.
И третий узел нагрузки на Донбассе мощностью порядка 400 МВт - это южная часть Луганской области. Его электроснабжение осуществляется от линии "Победа - Шахты" напряжением 500 кВ. Таким образом, этот узел также питается из России.
Как вы помните, расчеты с зоной АТО за электроэнергию не ведутся на основании правительственного постановления №263 от 7 мая.
РБК-Украина: Осуществляет ли сейчас РФ официальный импорт электроэнергии на территорию Украины?
Юрий Касич: С 29 июля НЭК "Укрэнерго", в соответствии с приказами Минэнерго, Минэкономики и Минюста, не ведет учет поставок электроэнергии в зоне АТО, а именно - на временно неконтролируемых территориях. То есть, мы не оплачиваем эти поставки ресурса из РФ.
РБК-Украина: То есть, можно сказать, что ОЭС Украины потеряла две ТЭС. Что касается ситуации с поставками электроэнергии для остальной части страны?
Юрий Касич: Крайне тяжелая ситуация сложилась в ОЭС Украины с субботы, 25 июля.
На Запорожской АЭС энергоблок мощностью 1 тыс. МВт был отключен всего на один день - для проведения плановых ремонтных работ. Когда, после отключения энергоблока, добрались до места повреждения, то "Энергоатом" сразу же дал аварийную заявку до 7 августа. Но, благодаря содействию Минэнерго и круглосуточной работе персонала ЗАЭС, срок был сокращен на три дня. (с 31 июля включен в сеть, - ред. РБК-Украина).
То есть, в ту субботу ОЭС Украины потеряла 1 тыс. МВт. Дальше начали развиваться неутешительные события.
В воскресенье, 26 июля, к вечеру в результате артобстрела было повреждено распределительное устройство Углегорской ТЭС ("Центрэнерго"). На тот момент на этой станции работали три блока почти по 300 МВт. Таким образом, за ночь недобор мощности сразу же увеличился на 810 МВт.
Плюс к этому, из-за ошибочных действий персонала на Запорожской ТЭС (ДТЭК "Днепрэнерго"), была затоплена так называемая "багерная насосная" (выводит из котла шлак). Сразу же отключился один блок, а другой - разгрузился на 50%, а потом его остановили окончательно.
В результате ОЭС потеряла дополнительно еще 600 МВт.
Помимо этого отключился блок 300 МВт на Ладыжинской ТЭС (ДТЭК "Западэнерго"), где ведется аварийный ремонт.
То есть, за два дня небаланс в системе - 2,5 тыс. МВт.
РБК-Украина: Проблемы на Запорожской АЭС означают, что начнутся перебои с поставками электроэнергии в Крым?
Юрий Касич: Очень сложно определить, какое конкретно генерирующее предприятие поставляет электроэнергию какому-либо конечному потребителю. Система электроснабжения едина и к ней подключена вся генерация страны.
Сейчас Крым получает электроэнергию с материковой части Украины по контрактам, которые были подписаны в конце прошлого - начале этого года. Контракт подписывали две стороны - с одной "Укринтерэнерго", а с другой стороны - "Центр осуществления расчетов", являющийся дочерней компанией "Интер РАО".
Визировал контракт, как технический исполнитель, и "Укрэнерго".
РБК-Украина: Предпосылки к тому, чтобы обесточить Крым есть?
Юрий Касич: Я могу сказать одно: отрезать Крым от поставок электроэнергии можно только "по команде" ГП "Энергорынок" - в случае неуплаты или других форм невыполнения контракта. Пока мы не получали таких распоряжений.
РБК-Украина: Какой процент аварийности энергоблоков в Украине и выполняются ли регулярно ремонтные работы?
Юрий Касич: По официальным отчетам, компания "Центрэнерго" сегодня выполнила 100% плановых ремонтных работ. Аналогично - "Донбассэнерго". Предприятия компании ДТЭК - на уровне 85-99%.
Если посмотреть постанционно, то можно увидеть интересную картину. Например, Луганская ТЭС (ДТЭК "Востокэнерго") и Бурштынская ТЭС ("ДТЭК Западэнерго") выполнила ремонты в полном объеме, а все остальные станции компании - нет.
Я не знаю, с чем связано то, что при практически одинаковом тарифе одна компания может делать ремонты, а другая - нет. Вопрос не ко мне.
Что касается аварийности, на конец июля на энергообъектах генерирующих компаний было зафиксировано 43 технологических нарушения. 86% от общей аварийности приходится на ДТЭК.
РБК-Украина: Что происходит с поставками угля? Как так получилось, что ситуация с запасами угля антрацитовой группы доведена до критической?
Юрий Касич: Я могу лишь констатировать факты, которые сложились сегодня, поскольку НЭК не занимается вопросом поставки угля на электростанции.
Сейчас на станциях всего около 1,5 млн тонн, но его рассредоточение по Украине крайне неравномерно. Я не знаю логистику поставки угля, но почему-то так сложилось, что на Луганской ТЭС (ДТЭК "Востокэнерго") находится практически 50% запасов всего антрацита, который есть в Украине.
То же касается Бурштынской ТЭС (ДТЭК "Западэнерго") на западе.
Луганская ТЭС обеспечивает электроэнергией север Луганской области и часть временно неконтролируемой территории. То есть, эта ТЭС не находится в составе ОЭС Украины и работает изолированно от основной части ОЭС. Вот почему, каждый день там проблемы - любое "возмущение" (аварийное отключение линий, - ред. РБК-Украина) в сети означает, по сути, отключение блока, как следствие - прекращение энергоснабжения потребителей и нарушение баланса в узле.
Уголь, который находится сегодня на Луганской ТЭС и, как следствие, электроэнергия, не могут быть использованы для остальной части Украины.
Изолировано от ОЭС Украины работает и Бурштынская ТЭС. Уголь на Бурштынской ТЭС также фактически "заперт" на энергоострове и используется для работы экспортных мощностей.
РБК-Украина: Предпринимались ли попытки вывезти "запертые" угольные запасы?
Юрий Касич: Этот вопрос не в зоне ответственности НЭК.
РБК-Украина: На каком этапе сейчас решение вопроса о развороте дополнительных энергоблоков Бурштынской ТЭС на обеспечение поставок электроэнергии в Украину?
Юрий Касич: После обращения НЭК "Укрэнерго" в Минэнерго (компания обратилась с открытым письмом к ведомству с просьбой содействовать решению Минэнерго от 14 октября 2014 года о развороте энергоблока №11, - РБК-Украина) со стороны компании ДТЭК "Западэнерго" нам было тут же направлено техзадание на выполнение проекта по развороту мощностей.
В кратчайший срок НЭК его согласовал и отправил ДТЭК "Западэнерго" для реализации. На сегодня в НЭК есть письмо от ДТЭК "Западэнерго" от 29 июля, с уведомлением об отсутствии у компании на этот год источников финансирования под выполнение проекта о развороте.
В прошлом году компания знала, что ей надо будет выполнять проект. К тому же, я не могу говорить, что это стоит миллионы.
РБК-Украина: Что такое разворот с технической точки зрения?
Юрий Касич: Буквально с помощью манипуляции с выключателями можно изменить количество блоков работающих на украинские секции шин распредустройства Бурштынской ТЭС. Все. Ничего не надо строить.
Проект состоит в оценке пропускных способностей и оценке того, насколько электрические защиты могут быть чувствительны к повреждениям оборудования. Это фактически беззатратное мероприятие.
Я понимаю, что экспортный потенциал страны - это один из приоритетов государства, но как мы потом объясним жителям всей остальной части Украины, что кто-то будет зарабатывать деньги, а кто-то будет неделями без света сидеть?
Кроме того, я говорил с нашими польскими коллегами, они с пониманием отнеслись к ситуации и готовы поддержать Украину в решении развернуть подачу части электроэнергии Бурштынского энергоострова в ОЭС Украины.
РБК-Украина: В Украине семь ТЭС, сырьем для которых является уголь-антрацит. Остальные работают на газовом угле. Нам хватит запасов этой группы для поддержания работы ОЭС?
Юрий Касич: На всех остальных, то есть, неантрацитовых станциях запасы близки к нулю или критические.
Еще важно понимать следующее: если сегодня включили блок Ладыжинской ТЭС, который вышел из строя на выходных, то отключили другой энергоблок.
То же самое можно сказать и о других станциях, например, о Криворожской ТЭС (ДТЭК "Днепроэнерго"), которая ответила НЭК отказом на оперативную команду о включении дополнительных мощностей работающего блока (впоследствии команда была выполнена, но с задержкой по времени).
Причина - отсутствие топлива. Почему его там нет - это не моя компетенция.
Понятно, что угля мало и условно завтра станция может остановиться. Но тогда мы сегодня должны начать отключать потребителей, потому что Криворожская ТЭС не подняла свой блок.
На сегодняшний день диспетчер НЭК дает команды на включение всего работоспособного оборудования для того, чтобы не допустить отключения потребителей.
РБК-Украина: Сегодня есть регионы, которым электроэнергия подается ограниченно?
Юрий Касич: Нет. Потребители Украины получают электроэнергию в полном объеме.
РБК-Украина: Позволяют ли мощности работающих на газовом угле станций обеспечить электроэнергией всю Украину?
Юрий Касич: Исторически сложилось, что антрацит используется на т.н. маневренных станциях. То есть, это означает, что блоки 200 МВт моо отключать в ночное время и утром включать снова.
Станции, которые работают на газовом угле, это, в основном, "тяжелые" блоки 300МВт. Их маневрирование аналогичным образом нежелательно. Это вся разница.
На осенне-зимний период, особенно при температурных минимумах, ОЭС Украины нужны будут как раз высокоманевренные тепловые станции - прежде всего это Кураховская, Змиевская, Приднепровская, Криворожская и Трипольская станции.
РБК-Украина: Я правильно понимаю, что если ситуация с поставками угля не будет урегулирована в ближайшие месяцы, то Украине стоит ожидать темной и холодной зимы?
Юрий Касич: Я не хочу об этом говорить. Ситуация сложная. Но не катастрофическая.
РБК-Украина: Вернемся к экспорту. В 2013 году мы обеспечивали электроэнергией часть Восточной Европы и Беларуси. Как обстоит ситуация сейчас?
Юрий Касич: У нас сейчас 420-650 МВт экспортных мощностей только из Бурштынского острова.
Я работаю в компании с декабря, но могу сказать, что летом 2014 года был организован экспорт украинской электроэнергии в приличных объемах не только из Бурштына. Это было в то время, когда уже было понятно, что зимой будет не очень хорошая ситуация. Тогда фактически сожгли тот уголь, который зимой был необходим Украине.
За семь месяцев этого года Украина экспортировала в Европу 2,2 млрд кВт/ч. В Молдову, Россию и Беларусь - ничего.
При этом, импорт из РФ за тот же период составил 1,5 млрд кВт/ч.
РБК-Украина: Поговорим о вашей уже нашумевшей инвестиционной программе. Давайте разберемся, сколько денег, все таки, будет потрачено на закупку трансформаторов, а что будет направлено на другие нужды?
Юрий Касич: Общий показатель роста инвестиционной программы (ИП) "Укрэнерго" в этом году - 2,18 млрд грн, из которых более 800 млн грн - кредитные средства, привлеченные у международных финансовых организаций.
Кредиты предоставлены под госгарантии и будут использованы для строительства новых объектов магистральных электрических сетей (ВЛ 750 кВ РАЭС-Киевская, ВЛ 750 кВ ЗАЭС - Каховская, ПС 330 кВ "Западная" и др.). Около 680 млн грн планируется потратить на завершение строительства линии напряжением 750 кВ РАЭС - Киевская, а также заходы существующих линий ЧАЭС - ХАЭС (750 кВ) и Новокиевская - Северная (330 кВ) на ПС 750 кВ Киевская.
Реализация этих мероприятий позволит уже в текущем году высвободить до 1300 МВт дополнительных мощностей Ровенской и Хмельницкой АЭС для успешного прохождения зимнего периода 2015-2016 годов.
Более того, еще около 690 млн грн предполагается использовать на приобретение основного высокотехнологичного оборудования, которое сейчас повреждено и не подлежит ремонту. Речь об автотрансформаторах и шунтирующих реакторах.
Также будет меняться оборудование технически устаревшее и предназначенное для увеличения трансформаторной мощности существующих объектов магистральных электрических сетей.
РБК-Украина: В национальном регуляторе НКРЭКУ ваша программа стала причиной для увольнения нескольких членов комиссии, не согласных с вашими цифрами. Основная претензия к утвержденной уже программе в размере 4,7 млрд грн заключалась в проведенных регулятором расчетах. На их основании в комиссии сделали вывод, что НЭК планировал закупать трансформаторы по завышенной цене. Возникает ряд вопросов. Давайте начнем с того, почему в этом году понадобилось так значительно увеличить закупку оборудования?
Юрий Касич: Это все миф. Если мы будем двигаться теми темпами замены оборудования, которые зафиксированы сегодня - сейчас изношены порядка 70% электрических машин, срок эксплуатации которых превышает 30-40 лет - то к 2020 году у нас все наше оборудование будет в зоне риска, а еще через пять лет - пойдет "снежный ком" повреждений.
Приведу пример. В пятницу вечером, 24 июля отключается с выбросом масла автотрансформатор на Винницкой подстанции 750 кВ. Трансформатор выпущен в 1976 году, установлен в 1978 году мощностью 1 тыс. мегавольт-ампер. Заводы производители пишут о сроке эксплуатации в 25 лет, а у нас 70% оборудования уже давно превысило эту возрастную черту.
Давайте ничего не менять, подождем еще 5-10 лет, когда будет выходить из строя один-два трансформатора в неделю, вот это и будет называться катастрофа! Те масштабы замены оборудования, которые были в предыдущие годы - недостаточны.
У меня вопрос ко всем, кто утверждает, что надо менять 4-5 трансформаторов в год как это было раньше "в найкращі часи", чем они руководствуются? Наверное, тем, что вчера и сегодня энергетика является элементом пиара! А что же будет завтра?
РБК-Украина: Сколько вы планируете закупить трансформаторов в этом году?
Юрий Касич: 36 трансформаторов. Но нужно понимать следующее. В ОЭС Украины работает трехфазная система переменного тока. Во многих случаях в каждой фазе стоит отдельный аппарат.
РБК-Украина: Почему же у вас тогда расхождения с НКРЭКУ?
Юрий Касич: Нет никаких расхождений. Потому что кто-то говорит о пофазном исполнении программы, и, соответственно, пофазном количестве, а можно говорить три фазы - один аппарат.
Потом не стоит забывать и разделять понятия "мероприятий по развитию системы" и"мероприятия по текущей эксплуатации", которые направлены на поддержание существующей ситуации.
Есть объекты, где сгорели трансформаторы. Их сняли с фундамента, поставили под забор, но на их место ничего не поставили. Автоматически нарушается проектная схема энергообъекта.
Поэтому из названного количеств, только семь машин пойдут на то, чтобы закрыть пустые места и поставить трансформаторы там, где их давно сняли.
Подстанция 330кВ стандартно предполагает наличие двух автотрансформаторов связи высшего и нижнего класса напряжения сети, которые передают (трансформируют) мощность из сетей одного класса напряжения в другой.
Если на ПС должно по проекту стоять два автотрансформатора по 200 МВА каждый, то подстанция может передать 400 мегавольт-ампер мощности. Если один трансформатор сгорел - может передать двести.
Отключение вот этого одного последнего автотрансформатора, в случае его поломки, означает отключение, как минимум, 40% всех потребителей, которые получают электроэнергию от этого объекта. Это один из простейших примеров отсутствие резерва мощности.
РБК-Украина: Почему "Укрэнерго" покупало трансформаторы именно у предприятия "Запорожтрансформатор" (ЗТР), которое принадлежит Константину Григоришину?
Юрий Касич: Опять миф! НЭК "Укрэнерго" - государственное предприятие. Были объявлены открытые тендера, в которых могут принимать участие все, кто пожелает.
НЭК обращалось к ряду производителей, например, к компаниям Siemens и АВВ с просьбой указать нам индикативные цены на их оборудование. Некоторые компании, к которым мы обратились, сообщили, что такой ответ предоставить не могут, а некоторые - вообще проигнорировали наш запрос.
Тогда "Укрэнерго" обратился в Торгово-промышленную палату Украины с просьбой указать нам диапазон рыночных цен на оборудование. Палата обращается все к тем же производителям, формирует аналитический срез по ценам на рынке.
Потом НЭК объявляет открытые тендера - и ЗТР вынес минимальное предложение. Мне лично все равно, чей аппарат приобретать. Для НЭК "Укрэнерго" главное приобрести его на условиях с оптимальным соотношением "цена-качество".
На сегодня все тендера отменены, поскольку есть решение Антимонопольного комитета, которое запрещает участие ЗТР в госзакупках. Теперь НЭК снова должно объявить тендер и опять пройти процедуру.
Тем временем устаревшие трансформаторы продолжают выходить из строя. А мы тратим время на объяснения, почему мы покупаем новое оборудование.
РБК-Украина: Как изменится тариф "Укрэнерго" с принятием инвестпрограммы?
Юрий Касич: На заседании НКРЭКУ 14 июля нам утвердили тариф в размере 4,57 коп. за кВт/ч, что на 34,4% больше действующего ранее тарифа. Структурой тарифа увеличены затраты на услуги ЧАЭС на 9,8 млн грн и на реализацию инвестиционной программы 1,4 млрд грн.
Не в моей компетенции комментировать взаимосвязь тарифа НЭК "Укрэнерго" с тарифом для населения и промышленности. Но, по расчетам НКРЭКУ, тариф для потребителей увеличится всего на 1%, с последующим его снижением. Оно произойдет за счет увеличения доли дешевой электроэнергии, генерируемой на АЭС.
Более того, мы заказали Киевскому политехническому институту выполнение научной работы, результатом которой в том числе будет расчет экономически обоснованного тарифа НЭК "Укрэнерго". Планируется, что в этом документе будет указан не только, каким тариф должен быть, но и где есть "узкие" места в работе оборудования, что нужно быстро поменять, чтобы не спровоцировать при этом значительный рост тарифа, и при этом получить максимальный эффект.
Беседовала Мария Цатурян