Янукович: Местное самоуправление будет реформировано через изменения в Конституцию
Реформа местного самоуправления в Украине приобретет завершенный вид лишь после внесения изменений в Конституцию, которые касаются административно-территориального устройства государства. Об этом заявил Президент Украины Виктор Янукович, сообщает пресс-служба Президента.
"Это - изменения в Конституцию, кардинальная перестройка всей административной системы", - подчеркнул глава государства. Он заметил, что основной массив решений относительно реформирования местной власти находится в общем русле конституционных изменений, которые предусматриваются в среднесрочной перспективе. Президент предложил в рамках работы Конституционной ассамблеи провести широкую дискуссию относительно выбора оптимальных путей развития местного самоуправления, реформирования системы местной власти и административно-территориального устройства.
"В процессе формирования Конституционной ассамблеи стоило бы привлечь к ее составу авторитетных представителей местного самоуправления", - сказал Президент.
Также Янукович отметил важность проведения реформы местного самоуправления, которая имеет целью усилить развитие регионов Украины. Президент призвал руководителей регионов активно участвовать во внедрении реформы местного самоуправления.
Отметим, по результатам международных муниципальных слушаний "Развитие надлежащего управления на местном и региональном уровнях" Президент Украины Виктор Янукович даст поручение по разработке дорожной карты реформирования местного самоуправления.
О том, что в ближайшее время в Украине начнется реформа местного самоуправления Янукович заявлял еще в августе. Во время встречи с кандидатами на должности председателей районных государственных администраций. Тогда Янукович заявил, что главная цель реформы - децентрализация власти.
Также по словам Президента реформа должна оптимизировать систему государственного управления в регионах, повысить ее эффективность, убрать лишние уровни администрирования.
В июне, выступая на Совете регионов, Янукович отметил, что новая модель управления государством должна соответствовать принципам региональной политики Европейского Союза (ЕС). Именно поэтому, по словам Президента, новый подход к государственной региональной политики Украины основывается на предоставлении местным властям и территориальным общинам права и возможности осуществлять реформы на региональном уровне. Тогда же Президент заявил, что Украина берет курс на глубокую реформу местного самоуправления, которая должна дать возможность ввести механизмы участия граждан в принятии решений, и предоставить местным общинам реальные рычаги влияния на государственную политику.
Тогда Янукович подчеркнул: в Украине все еще существует устаревшая, полусоветская концепция организации местного управления, хотя в Конституции и закреплен высокий статус территориальных общин.
Отметим, нине экс-вице-премьер по региональному развитию Виктор Тихонов еще в 2010 г. заявлял, что на административно-территориальную реформу уйдет два-три года.
Напомним, 9 декабря 2010 г вступил в силу Указ Президента Украины "Об оптимизации системы центральных органов исполнительной власти" № 1085 от 9.12.2010 г. В результате реформы в декабре 2010 г. Янукович оставил без должностей в новом правительстве девять министров. Также Президент переназначил 10 членов Кабинета министров Украины.
В июне Президент Украины Виктор Янукович заявлял, что административная реформа в Украине реализовывается успешно. Президент отметил, что конечной целью должно стать значительное повышение эффективности государственного управления и снижение уровня коррупции в органах государственной власти на всех уровнях.
Ранее, 28 октября 2010 Европейская комиссия в рамках двусторонних переговоров с Кабмином дала согласие на финансирование административной реформы в Украине. В результате реализации проекта в течение 2011-2013 гг. в государственный бюджет Украины напрямую поступят 70 млн евро.
Частью административной является административно-территориальная реформа. В декабре 2010 г глава Администрации Президента Сергей Левочкин заявил, что административно-территориальная реформа в Украине может начаться не ранее, чем будут преодолены глубокие дефициты госбюджета и Пенсионного фонда.
Напомним, в апреле 2005 г. нине экс-вице-премьер-министр по административно-территориальной реформе Роман Бессмертный представил проект административно-территориальной реформы в Украине, который, по сути, был составляющим единой политреформы в стране. В июле Бессмертный подал в отставку. С 1 января 2006 г. вступила в силу политическая реформа, направленная на усиление роли парламента и правительства за счет ограничения полномочий Президента. Пполитреформа была одобрена Верховной Радой Украины 8 декабря 2004 г. Сначала планировалось, что она будет введена с 1 сентября 2005 года. Однако тогда парламент не принял изменения в Конституцию, которые касаются реформирования системы местного самоуправления. Потому вступление в силу политреформы было перенесено на начало 2006 г.
Отметим, Конституция Украины определяет, что законопроект о внесении изменений в Конституцию Украины может быть представлен в Верховную Раду Президентом или не менее чем третью народных депутатов Украины от конституционного состава Верховной Рады. Документ будет считаться принятым, если на следующей очередной сессии ВР за него проголосует не менее двух третей от конституционного состава Рады. Конституция Украины не может быть изменена, если изменения направлены на ликвидацию независимости или нарушение территориальной целостности Украины. Законопроект о внесении изменений в Конституцию рассматривается Верховной Радой при наличии заключения Конституционного Суда.
