Выстрел в цель: что предлагает новый закон о спортивном оружии

В Украине упростили правила приобретения и хранения спортивного оружия.

Спортивные организации теперь смогут покупать оружие за рубежом у иностранных производителей напрямую, а также хранить его, перевозить и содержать тиры и стрельбища. Эти нормы предусмотрены законом № 2273-19, который вступил в силу 15 февраля. Впрочем, это не означает, что любой, назвавшийся спортсменом гражданин, сможет зарегистрировать оружие, а сами спортсмены считают, что об упрощении условий можно будет говорить только после того, как Кабинет министров примет ряд подзаконных актов. Эксперты при этом уверены, что упрощение процедуры покупки и хранения спортивного оружия никак не повлияет на либерализацию оружейного законодательства. Подробности - в материале РБК-Украина.

Покупать станет проще

В Украине вступил в силу закон, который упрощает права спортивных организаций на приобретение и перевозку спортивного оружия. Кабинет министров предложил эту инициативу парламенту еще в феврале прошлого года, впрочем, Верховная Рада внесла изменения в действующий закон "О физической культуре и спорте" 18 января 2018 года. 14 февраля закон подписал президент Петр Порошенко.

Теперь в украинском законодательстве появилось четкое определение спортивного оружия. Таковым стоит считать "сертифицированное в установленном законодательством порядке огнестрельное (кроме боевого) или пневматическое, стрелковое, выхолощенное и холодное оружие, предназначенное исключительно для поражения целей при проведении спортивных мероприятий". Определение параметров и характеристик спортивного оружия должно быть закреплено правилами соревнований по тем видам спорта, которые признаны в Украине. Такие правила устанавливает Министерство молодежи и спорта.

Примечательно, что до сих пор в Украине правовой статус спортивного и других видов оружие определялся лишь приказом Министерства внутренних дел №622, принятым в 1998 году. Этим документом закреплена инструкция, согласно которой стрелки-спортсмены могут приобретать спортивное оружие, но храниться оно должно было в тире, или спортивной школе. Проблема в том, что инструкция МВД разрешает приобретать спортсменам спортивное оружие только у сертифицированных ведомством продавцов. Соответственно, покупать оружие, необходимое для соревнований, у иностранных производителей до сих пор украинские спортсмены не могли. Теперь с принятием закона спортивные школы и организации смогут закупать оружие иностранного производства напрямую. Но оно все равно должно будет пройти сертификацию в Украине.

"Вопрос вызывает поправка к закону, предусматривающая сертификацию спортивного оружия в Украине. Зачем это делать, если оно уже сертифицировано производителем? Эту норму нужно отменить за ненадобностью", - говорит вице-президент Федерации стрельбы Украины Александр Каминский.

Согласно закону, спортивные организации получили право приобретать, хранить, перевозить и использовать спортивное оружие, боеприпасы, а также содержать стрелковые тиры, стрельбища и стенды. Что касается реализации этого права, в Федерации говорят, что давно ждали принятия этого закона, так как документ фактически "развязывает руки" спортивным клубам и школам, которые ранее имели проблемы с приобретением спортивного оружия.

В то же время в Федерации стрельбы ожидают от правительства разработки и принятия специального порядка, в соответствии с которым спортивные организации смогут покупать и ввозить оружие в Украину. Стоит отметить, что Кабмин на своем заседании 21 февраля утвердил план, согласно которому Минмолодьспорта, МВД, Минобороны, Минюст, Минфин и Минэкономразвития должны к 10 апреля привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с новым законом.

"Нужно отменить обязательный отстрел спортивного оружия раз в три года для пулегильзотеки МВД (учреждение МВД, где производится отстрел и хранение образцов боеприпасов зарегистрированного оружия, - ред.). Пули у такого оружия безоболочечные (пули из свинца без оболочки из более твёрдого металла, - ред.), и сильно деформируются как в стволе, так и в воздухе. Поэтому идентифицировать такую пулю невозможно. Тем более, что отстрел одного образца стоит 120 гривен. А если у детской школы 50 образцов? Для ДЮСШ это большие и бессмысленные расходы, - поделился Каминский с РБК-Украина своими пожеланиями. - Также мы бы хотели, чтоб разрешения выдавались на транспортировку оружия за 2-3 дня, а не за 10 дней, как сейчас. Еще один важный момент – срок действия разрешений. Сейчас он составляет три месяца, а мы хотим, чтоб было три года, как у охотников".

Вице-президент ФСУ подчеркнул, что новый закон не дает права стрелкам-спортсменам самостоятельно приобретать и перевозить спортивное оружие. "Нам это не нужно. Есть меры безопасности, которые мы соблюдаем. В противном случае, каждый мог бы назваться спортсменом и ходить с оружием", - отмечает Каминский.

По его словам, раньше стрелковые организации испытывали проблемы со ввозом на территорию Украины спортивных пистолетов. Их нельзя было купить за рубежом из-за того, что приказ МВД не предусматривал возможность приобретения короткоствольного оружия иностранного производства. В ФСУ отмечают, что из-за этого спортивным организациям требовалось более полугода, чтобы купить и ввезти оружие в страну. Тогда как сроки, которые сами спортсмены считают оптимальными – не более трех месяцев. "Это - для нас больная тема. В прошлом году я должен был ввезти в Украину 12 спортивных пистолетов Pardini, без которых мы не можем выступать на соревнованиях. Мы не можем их до сих пор купить, так как не было закона. С новым законом, надеемся, мы сможем купить все, что нам нужно. Надеемся, к чемпионату мира, который в августе будет проходить, сможем купить несколько образцов оружия", - рассказал Каминский. Чемпионат мира по стрельбе пройдет в этом году в южнокорейском Чхавоне с 31 августа по 14 сентября.

Тренер по пулевой стрельбе киевской ДЮСШ "Восход" Оксана Княжук рассказала РБК-Украина, что раньше у школы были проблемы и со сроками оформления разрешений на вывоз из тира оружия. МВД - правоохранителям нужно было уложиться в 10 дней с момента подачи заявок. Срок действия таких разрешений составляет 3 месяца. После принятия закона тренер ожидает, что в правительстве разработают инструкции, которые смогут облегчить жизнь спортсменам.

"Будет хорошо, если спортсмен сможет сам поехать со своим оружием на соревнование, и законно его перевозить. Но нужно проявлять ответственность, чтоб не каждый, кто назовет себя спортсменом, мог ходить с оружием по улицам", - акцентирует Княжук.

Решение узкого круга проблем

Принятие закона, который упрощает процедуру покупки оружия для спортсменов, актуализировало дискуссии о необходимости либерализации оружия в Украине. Напомним, парламентарии несколько раз пытались узаконить оборот оружия в стране. Сейчас в Раде зарегистрированы два подобных законопроекта - "Об огнестрельном оружии гражданского назначения" №1135, автором которого является Сергей Каплин (БПП), и альтернативный проект "О гражданском оружии и боеприпасах" №1135-1, предложенный межфракционной группой из 29 народных депутатов, в числе которых глава РПЛ Олег Ляшко и спикер ВР Андрей Парубий. На данный момент оба законопроекта находятся на рассмотрении комитета Рады по вопросам законодательного обеспечения правоохранительной деятельности.

Что касается закона о спортивном оружии, то глава "Украинской ассоциации владельцев оружия" Георгий Учайкин уверяет, что этот документ не повлияет на ситуацию с оружием в обществе. "Этот закон - не либерализация оружейного законодательства в стране, а решение узкого круга проблем спортсменов. Он принят для того, чтобы украинские спортсмены смогли более качественно готовиться к соревнованиям", - говорит Учайкин. По его словам, нельзя исключать и коррупционные риски, которые могут возникнуть из-за возможных махинаций некоторых чиновников с выдачей разрешений. Ведь, по его словам, бывают ситуации, когда спортивное оружие может отличаться от боевого только названием, имея те же характеристики. "В Украине без попытки воспользоваться монополией и построить коррупционную схему не обходится", - уверен Георгий Учайкин, уточнив, что при этом внимание общества к оружейной теме настолько велико, что реализовать "теневые" схемы чиновникам будет непросто.