В Украине вступил в силу закон об отмене необходимости кворума избиркомов
В Украине вступил в силу закон об отмене необходимости присутствия 2/3 членов избиркомов для полномочности их заседаний. Закон был опубликован в газете Верховной Рады Украины "Голос Украины".
Законом, в частности, исключается из текста закона предписание, которым устанавливается полномочность заседаний избирательных комиссий при условии участия в заседании не менее как двух третей от ее состава.
Закон вступает в силу со дня его опубликования.
Для вступления в силу принятого Верховной Радой Украины и подписанного Президентом Украины закона он должен быть опубликован в парламентской газете "Голос Украины" или в "Ведомостях Верховной Рады" или газете "Урядовый курьер".
Напомним, Президент Украины Виктор Ющенко подписал накануне закон Украины №1849-VI "О внесении изменений в закон Украины "О выборах Президента Украины" относительно организации работы избирательных комиссий". Как сообщила пресс-секретарь Президента Украины Ирина Ванникова, В.Ющенко подписал изменения к закону, понимая их несовершенство, чтоб гарантировать право каждого гражданина выразить свою позицию в день выборов в соответствии с Конституцией. По ее словам, закон в предыдущей редакции создавал основания для срыва выборов путем неявки членов избиркомов на заседание в день голосования. Ведь норма данного закона о правомочности заседания комиссии при условии присутствия на заседании не менее 2/3 ее членов создает угрожающую ситуацию, когда избирательные участки не будут открыты для голосования - в результате преднамеренной неявки членов комиссии от одного из кандидатов. Кроме того, возможно затягивание в определении результатов выборов - путем отказа представителей одного из кандидатов в комиссиях подписывать протоколы подсчета голосов и установления результатов голосования на избирательном округе. По словам пресс-секретаря главы государства, поправки к закону, в частности, обеспечивают механизм реагирования на отсутствие кворума избирательных комиссий и защиты честного и прозрачного процесса голосования. Вместе с тем, подписывая данный закон, Президент учитывает существование также и опасности недопуска на избирательные участки членов избиркомов от кандидатов в Президенты - о чем заявляют представители этих кандидатов и правоохранительных органов.
По мнению заместителя председателя ЦИК Украины Жанны Усенко-Черной, вступление в действие изменений в закон о выборах Президента приведет «к угрозе абсолютного хаоса» во время президентских выборов. Об этом она заявила в комментарии РБК-Украина. «Сложится ситуация, когда будет образовано по две окружные и по две участковые избирательные комиссии....соответственно может быть и количество решений этих комиссий», - сказала она. По ее словам, изменения в закон значительно осложняют работу ЦИК, в частности, в части проработки протоколов от ОИК, так как не будет четких критериев, какой из протоколов является легитимным в случае, если от одной ОИК поступит два протокола. Как подчеркнула Ж.Усенко-Черная, отмена кворума во время заседаний ОИК и УИК приведет «к вымыванию основы коллегиальности комиссий». При этом она отметила, что ЦИК будет выполнять данный закон.
В свою очередь, председатель Верховной Рады Владимир Литвин считает факт принятия изменений в закон о выборах Президента Украины свидетельством взаимного недоверия украинских политиков. Вместе с тем, он убежден, что внесение этих изменений не приведет к фальсификациям результатов выборов при условии четкого соблюдения членами избирательных комиссий законодательства, а также явки на работу . В.Литвин напомнил, что в соответствии с действующим законодательством, избирательные комиссии формируются кандидатами в Президенты в равном соотношении, и решение комиссии принимается двумя третями голосов ее членов.
А докладчик Парламентской ассамблеи Совета Европы по Украине Ренате Вольвенд уверена, что изменения в закон «О выборах Президента Украины», внесенные накануне второго тура, не должны быть применены 7 февраля. «Я ожидаю встречи с представителями Центральной избирательной комиссии, чтобы спросить их: как они собираются надлежащим образом разъяснить законодательные изменения на местах? Я попробую объяснить, что принятые в последний момент изменения нельзя применять. У меня есть опасения, что из-за законодательного беспорядка украинские суды станут самыми загруженными судами в Европе», - считает Р.Вольвенд. В то же время она призвала украинцев принять участие в голосовании. «Я надеюсь, что голосование пройдет так, как и в первом туре, а именно: честно, свободно и прозрачно. Надеюсь, что в конечном итоге решающим будет само слово избирателя, которое он скажет на избирательных участках», - отметила Р.Вольвенд.
Ранее первый вице-премьер-министр Александр Турчинов заявил, что мир может не признать президентские выборы в Украине из-за принятых парламентом изменений к закону о выборах Президента Украины. По его словам, принятие за 3 дня до голосования этих изменений стало шоком не только для украинцев, но и для тех европейцев, которые наблюдают за выборами в Украине. Комментируя встречу премьер-министра Украины Юлии Тимошенко с послами иностранных стран, А.Турчинов сообщил, что последние были очень обеспокоены процессами, которые происходят в Украине. "Понятно, что другие страны не вмешиваются в наши внутренние дела. Это прежде всего ответственность тех, кто поломал парламент, ответственность Ющенко в случае, если он пойдет на преступление и подпишет данный закон", - отметил А.Турчинов.
В свою очередь, Ю.Тимошенко также призвала перед этим В.Ющенко не подписывать этот закон. Премьер отмечала, что изменения в закон вносились с нарушением регламентных норм парламента, и его "практически протягивали". По ее словам, принятый закон "открывает магистральный путь к полной фальсификации выборов" и в случае проведения выборов на его основе новый "Президент не будет признан ни Украиной, ни миром, он будет нелегитимен".
3 февраля с.г. Верховная Рада Украины приняла закон "О внесении изменений в закон Украины "О выборах Президента Украины" (относительно организации работы избирательных комиссий)". За закон, внесенный на рассмотрение ВР первым вице-спикером, депутатом от Партии регионов Александром Лавриновичем, проголосовали 233 депутата (ПР - 172, БЮТ - 1, НУ-НС - 29, КПУ - 27, Блок Литвина - 0, внефракционные - 4) из 243 зарегистрированных в зале.
Второй тур выборов Президента Украины назначен на 7 февраля с.г. На пост главы государства претендуют лидер Партии регионов Виктор Янукович, набравший в первом туре 17 января с.г. 35,32% голосов, и действующий премьер-министр Украины Юлия Тимошенко, которую поддержали 25,05% избирателей.
