Верховная Рада Украины приняла во втором чтении и в целом закон "О Кабинете министров Украины" в новой редакции. За это решение проголосовали 245 народных депутатов из 444 присутствующих в сессионном зале: от Партии регионов - 0, от Блока Юлии Тимошенко - 155, от "Нашей Украины-Народной самообороны" - 71, от Коммунистической партии - 0, от Блока Литвина - 19.
Принятием во втором чтении и в целом закона "О Кабинете министров" в новой редакции ВР также определила утратившим силу действующий закон о Кабмине, так как значительная часть его положений не согласована с Конституцией.
Новый закон призван усовершенствовать порядок формирования Кабинета министров. В частности, предполагается, что в случае нарушения требований Конституции и этого закона, о внесении предложений по кандидатуре на должность премьер-министра, а также в случае несоответствия предложенной кандидатуры требованиям к члену правительства, предусмотренных этим законом, президент Украины информирует Верховную Раду Украины о невозможности внесения представления относительно предложенной кандидатуры.
Кроме того, законопроект предусматривает норму о том, что министры обороны и иностранных дел назначаются на должности Верховной Радой исключительно по представлению президента Украины. Вместе с тем, представление премьер-министра об увольнении министров иностранных дел и обороны вносится по согласованию с президентом Украины.
Президентским законопроектом о Кабмине предусмотрено, что утверждение программы деятельности правительства Верховной Радой осуществляется одновременно с назначением премьер-министра. При этом программа деятельности правительства должна базироваться на согласованных политических позициях и программных задачах коалиции депутатских фракций в парламенте.
Законопроект также предусматривает координацию министрами деятельности всех центральных органов исполнительной власти, руководители которых не входят в состав Кабмина. Согласно документу, вопросы деятельности таких органов представляют в правительстве министры, они же вносят в Кабмин представление на назначение первых заместителей и заместителей руководителей координированных ими центральных органов исполнительной власти. При этом количество заместителей министров ограничивается до одного первого заместителя и четырех заместителей.
Из закона извлекается норма действующего закона о Кабинете министров, которая предусматривает право премьер-министра координировать работу министерств, направлять, координировать и контролировать деятельность других центральных органов исполнительной власти, которые принадлежат к его сфере деятельности.
Кроме того, данный законопроект урегулирует вопросы взаимодействия Кабмина с президентом, а также с Советом национальной безопасности и обороны. Закон закрепляет положение относительно обеспечения Кабинетом министров выполнения решений СНБО, введенных в действие указом президента.
Также законопроект предусматривает, что Президент имеет право внести в парламент предложение о рассмотрении вопроса об ответственности Кабинета министров, что влечет за собой отставку правительства в том случае, если парламент выразит ему недоверие.
Данным законопроектом ликвидируются нормы действующего закона о Кабмине о невозможности включения членов Кабмина, руководителей других органов исполнительной власти в состав создаваемых президентом Украины вспомогательных органов, служб. При этом предусматривается, что их участие в таких органах будет на общественных началах.
Напомним, на текущей неделе ВР планировала рассмотреть закон о Кабинете министров во втором чтении.
18 марта ВР приняла в первом чтении законопроект о Кабинете Министров N1312, поданный в парламент Президентом Украины. За такое решение проголосовали 246 народных депутатов. В частности, поддержали законопроект фракции БЮТ, НУ-НС и Блок Литвина.
21 декабря 2006 г. ВР приняла закон о Кабмине, регламентирующий деятельность правительства.
19 января 2007 г. В.Ющенко повторно воспользовался правом вето к закону о Кабмине, который был принят ВР 12 января путем преодоления президентского вето.
5 февраля 2007 г. В.Ющенко обратился в КС с просьбой проверить на соответствие Конституции ряд положений закона о Кабмине.