Возразили по сути: агрессия России может стать поводом для списания украинского долга

Украина выработала позицию обороны по иску, поданного Россией в Высокий суд Англии 17 февраля о взыскании долга в 3 млрд долларов. Сегодня документ передали в РФ и в суд. Теперь у российской стороны есть 21 день для наработки своей стратегии.

Сегодня Украина подала в Высокий суд Англии свои возражения против иска, с которым 17 февраля обратилась трастовая компания The Law Debenture Trust Corporation PLC. Доверительная компания представляет интересы держателей евробондов. Напомним, согласно договоренностям, Россия предоставила Украине заимствования на сумму 3 млрд долларов. Это был лишь первый транш. Соответствующие договоренности были достигнуты в декабре 2013 года правительством бывшего президента Украины Виктора Януковича.

Все аргументы будут рассмотрены на коммерческой площадке, а не уровне судебных разбирательств между государствами. Документ, объем которого составляет 46 страниц, подписан министром финансов Александром Данилюком.

Линия возражения Украины предполагает 4 позиции. Во-первых, речь идет об особенностях принятия решений в 2013 году по предоставлению кредита Украине в объеме 15 млрд долларов под 5% годовых на 2 года. Украинская сторона указывает на ряд нарушений национального права и законодательства в процедуре принятия решения, что дает основания считать, что заимствование было юридически незаконным. Поэтому контракта не существует.

В частности, речь идет о том, что при принятии решения не была соблюдена процедура пересмотра госдолга. «Согласно украинскому законодательству, Украина не имела необходимой дееспособности на заключение соглашения, которое нарушало установленные на то время границы заимствований»,-- говорится в совместном заявлении Минфина и МИД Украины.

Деньги на счета Госказначейства поступили 24 декабря, а соответствующие изменения по госдолгу были приняты 5 дней спустя. Как говорится в документе, максимальная сумма, которую могла занять Украина в 2013 году, согласно Бюджетному кодексу, составляла 1,6 млрд долларов. Но объем займа, «по настоянию РФ» был увеличен практически вдвое. Этот блок - основная часть стратегии Украины при рассмотрении дела в суде.

Вторая линия обороны заключается в наличие прессинга, давления или шантажа со стороны РФ (юридический термин - duress), которые привели к невозможности выполнения Украиной обязательств.

В этом блоке указаны все факты влияния России на Украину с 2013 года - от торговой войны и санкций до аннексии Крыма и военной агрессии на Донбассе. В том числе, в документе идет речь и о конкретном давлении и угрозах со стороны публичных лиц, например, советника президента России Сергея Глазьева.

Все это осуществляла Россия, чтобы не допустить заключения Украиной договора об ассоциации с ЕС. "Россия осуществила серьезное политическое и экономическое давление в 2013 году, удерживая администрацию, которую возглавлял Виктор Янукович от подписания ассоциации с ЕС, и принуждала к принятию российской финансовой помощи. Достигнутые соглашения являлись частью этого давления, - говорится во вводной части украинского документа. - Когда Янукович был свергнут в результате массовых протестов, РФ для того, чтобы заблокировать ассоциацию с ЕС, начала кампанию по незаконной агрессии, включающей в себя нарушение суверенитета Украины, в частности, оккупацию Крымского полуострова и военное вторжение на восток Украины. Эти действия России убили тысячи украинских граждан, покалечили десятки тысяч, лишили дома миллионов, нанесли существенный урон экономике и инфраструктуре и привели к захвату Россией украинских государственных активов, убытки от чего исчисляются миллиардами долларов".

Третья позиция. Украина предоставила факты, когда, фактически, РФ поставила условия, но юридически они не были зафиксированы в договоре. По сути, речь идет о том, что «было между строк».

Документы, подготовленные украинским правительством доказывают наличие определенных условий, в частности, необходимость НАК «Нафтогаз-Украины» погасить долги размере 2,145 млрд долларов перед «Газпромом». Для этого компания была докапитализирована. «Если бы РФ продолжила в дальнейшем кредитование до 15 млрд долларов, то 5 млрд из этой суммы должны были быть использованы на выплаты "Газпрому". Министр финансов Юрий Колобов на встрече 12 декабря 2013 года сказал, что у него нет полномочий заключать такие условия, но российская делегация четко дала понять, что по-другому не будет», - отмечается в документе. Однако уже 17 декабря Путин и Янукович заявили о достижении договоренностей по займу и цене на газ. Тогда она была уменьшена с 400 долларов/ тыс. кубометров до 268,5 долларов.

Четвертый блок предполагает применение контрмер, то есть, какие права имеет выигравшая сторона. Позиция Украины заключается в том, что в случае выигрыша в суде с украинской стороны снимается обязательство по уплате долга. Эта часть обороны в перспективе позволяет украинским МИД и Минюсту быть в более выгодных позициях по другим претензиям к РФ.

"Украина имеет намерения решительно защищать свою позицию в этом деле. И такая защита является одним из элементов более масштабной юридической стратегии, направленной на привлечение России к ответственности за агрессию и другие противоправные действия в отношении Украины, в том числен и незаконную оккупацию Крымского полуострова", - говорится в совместном заявлении Минфина и МИД Украины.

По словам министра финансов Александра Данилюка, подача в Лондонский суд возражений Украины в отношении возвращения, так называемого «российского долга» является результатом совместной работы министерств и ведомств. «Это обеспечит сильную позицию Украину во время рассмотрения этого иска», - заявил Данилюк.

После получения Россией официальной позиции Украины, не стоит исключать возобновления переговоров по реструктуризации долга. Стоит отметить, что украинское правительство готово к любому развитию событий: и к суду, и к переговорному процессу. Если последний все-таки будет иметь место, то РФ должна будет отозвать свой иск.

Напомним, что условия реструктуризации для России не должны быть лучше, чем для других бондхолдеров, уже согласившихся на списание части долга, выпуск новых облигаций и VRI (инструмент возобновления стоимости). Однако в случае с Россией, VRI она уже не получит. Не согласиться на возобновление переговоров с РФ Украина не может. Таковы условия МВФ.

В случае, если Россия все же откажется от переговорного процесса и решит отстаивать свои права в лондонском суде, то возможны несколько вариантов развития событий. Процедура рассмотрения может проходить по сокращенной процедуре (summary judgement). Она предполагает рассмотрение стандартных кейсов, без привлечения экспертов. Судья выносит решение, и оно является окончательным. По такому формату заседание суда может произойти не ранее середины сентября-октября.

Однако в случае с украинской позицией, где правительство ссылается на факты нарушения национального законодательства, не исключена необходимость привлечения специалистов, поэтому дело может быть направлено на рассмотрение по общей процедуре.

Оба варианта рассмотрений являются публичными. Принятие судом даже ряда возражений Украины будет свидетельствовать о первой победе в международной судебной юрисдикции. Дальше могут последовать компенсационные иски, в частности, о возмещении уже уплаченных Украиной процентов по обслуживанию долга.