Власти Черкасс выгоняют датского инвестора
В 2011 г., по истечении первого года объявленной Президентом Виктором Януковичем административной реформы, главе АП Сергею Левочкину был задан вопрос: «Почему реформа не выполняется в установленные сроки?». Тогда Левочкин ответил: «Если бы вы знали, какое сопротивление идет на среднем и низшем чиновничьем уровнях». Проблема среднего и низшего управленческих звеньев, на уровне областей, остается неразрешенной и в 2013 г. Похоже, именно на этих уровнях может быть похоронена программа экономического развития на 2013-2014 гг, объявленная Кабинетом министров, и одним из заданий которой является улучшение инвестиционного климата и вхождение в сотню стран по рейтингу Doing Business. Но сигналы из регионов дают понять, что чиновники на местах не вполне осознают важность поставленных Президентом и правительством задач. Приведем только один пример - черкасского предприятия ООО «Фирма Акант+К» с датскими инвестициями. Хотя таких примеров в стране - несравненно больше.
Читайте также: ООО с датскими инвестициями обратится в Европарламент с просьбой вмешаться в ситуацию с лишением ООО имущества в Черкассах
История началась 21 сентября 2007 г., когда «Фирма Акант+К», на торгах Украинской универсальной торговой биржи, купила незавершенное строительство площадью 4730 кв. м по ул. Сурикова, 30 (сейчас - ул. Промышленная, 15) за 1,471 млн грн, принадлежащее предприятию Черкасская исправительная колония (ЧИК) №62 . Право собственности предприятия ЧИК на незавершенное строительство внесено в реестр прав собственности и было подтверждено постановлением Хозяйственного суда Черкасской области от 20 июня 2006 г. Сразу отметим, что постановление Хозяйственного суда было принято по исковому заявлению прокуратуры Приднепровского района Черкасс, требовавшей от суда признать право собственности на незавершенное строительство за ЧИК №62.
Несмотря на это, 8 февраля 2013 г. заместитель прокурора Черкасской области Олег Шмаков обратился в тот же Хозсуд Черкасской области с исковым заявлением к тому же предприятию ЧИК №62 и ООО «Фирма Акант+К» о признании недействительным договора купли-продажи незавершенного строительства. Иск был мотивирован тем, что проданное имущество не принадлежало предприятию ЧИК №62. И тот же Хозсуд Черкасский областной суд, игнорируя доказательную базу материалов дела, однозначно подтверждающих правомерность заключения договора купли-продажи, принял решение о признании его недействительным и обязал «Фирму Акант+К» вернуть ЧИК №62 все, полученное по договору.
Читайте также: Посольства и крупные кредиторы Украины выступают против создания финансовой полиции
Представители ООО утверждают, что судья Анатолий Васянович, принявший такое решение, даже не скрывал своего отношения к данному делу, и на вопрос представителя «Акант+К» относительно того, осознает ли он, что отнимает инвестиционный объект у иностранного гражданина, ответил: «А он когда сюда шел, видел какой флаг висит?».
Кроме того, еще до решения суда начальник следственного отдела следственного управления областной прокуратуры Ткаченко В.В. вместе с экспертом проводили осмотр и фотосъемку объекта производственного комплекса «Акант», чем нарушили нормы Конституции, Протокола №1 к Европейской конвенции по защите прав и основных свобод граждан. О данном факте собственник предприятия гражданин Дании Шмидт Петер Сорен уведомил письмом генпрокурора Виктора Пшонку, посольство Дании в Украине, а также другие государственные органы.
Читайте также: Индекс инвестпривлекательности Украины в I квартале 2013 г. не изменился и составил 2,12
Возвращаясь к истории. После приобретения незавершенного строительства у ЧИК №62, руководство ООО «Фирма Акант+К» обратилось в Черкасскую ОГА с просьбой выделить земельный участок под купленным объектом в аренду на 49 лет. В облгосадминистрации дали ответ, что указанный земельный участок находится в юрисдикции Черкасского горсовета. 13 декабря 2007 г. Черкасский горсовет выделил ООО «Фирма Акант + К» указанный участок площадью 33 тыс. 508 кв. м в аренду. 25 декабря того же года между горсоветом и ООО был подписан соответствующий договор аренды с правом последующего выкупа. 24 июля 2008 г. Черкасский горсовет разрешил продажу данного участка. Третьего сентября 2008 г. был подписан договор купли продажи на сумму 1,027 млн грн земельного участка, а 29 апреля 2009 г. ООО «Фирма Акант+К» вступила в право собственности земельным участком, получив на него государственный акт.
Несмотря на то, что все нормы закона ООО были соблюдены в полном объеме, 22 ноября 2013 г. заместитель областного прокурора Олег Шмаков, в нарушение срока исковой давности (не более трех лет по земельным спорам), направил исковое заявление в областной хозсуд с требованием признать недействительным договора купли-продажи земельного участка, заключенного между горсоветом и ООО, а также о признании недействительным госакта на право владения этим земельным участком. Хозсуд отклонил данный иск, вернув его без рассмотрения, согласно ст. 63 УПК. Но коллегия Киевского апелляционного хозяйственного суда под председательством судьи Александра Лобаня, нарушив, в том числе, ст. 28 УПК (на суде истца представляло неопределенное лицо, которое представилось «от прокуратуры города Киева», утверждают представители «Акант+К»), удовлетворила апелляционную жалобу Черкасской областной прокуратуры. Уже назначено первое слушание по этому делу в Черкасском областном хозсуде.
Читайте также: Арбузов: Для привлечения инвестиций правительство усилит защиту прав инвесторов
Впрочем, можно почти не сомневаться, какое решение примет суд. Поскольку 4 апреля тот же суд удовлетворил иск прокурора Олега Шмакова, и постановил вернуть ЧИК №62 объект, купленный у нее в 2007 г., а саму колонию выплатить инвестору 1,471 млн. грн. По информации из Государственного управления пенитенциарной системы, такому решению суда, мягко говоря, не очень рады - где взять почти 1,5 млн грн незапланированных трат? Да и что потом делать колонии с недостроенным заводом по производству матрасов, снова выставлять на продажу как недострой образца 2008 г.?
Представители ООО «Фирма Акант+К» отметили, что приобретение незавершенного строительства и земельного участка, на котором оно размещено, было частью бизнес-плана инвестиционного проекта «Производственного комплекса «Акант» по расширению существующего бизнеса, созданию новых производственных площадей, увеличению мощностей и усовершенствованию производственной структуры предприятия», разработанного международной юридической компанией «Соломон-Групп». В рамках бизнес-плана предприятие разработало проект «Строительства производственного комплекса «Акант» по производству пружинных матрасов, мебели, в том числе, реконструкции незавершенного строительства и размещения производства пенополиуретана по адресу ул. Промышленная, 15. в г. Черкассы». Общая площадь производственного комплекса составляет 15 тыс. 048 кв. м, на строительство которого необходимо было привлечь инвестиций в сумме 19,5 млн долл.
Читайте также: Программа улучшения инвестиционного климата состоит из десяти ключевых направлений, - Прасолов
Исходя из пакета документов, которые имеются в распоряжении РБК-Украина, на разработанный рабочий проект фирма получила положительный вывод комплексной государственной экспертизы в «Специальной государственной экспертной организации - Центральной службе украинской государственной строительной экспертизы» в Черкасской области, а также разрешение на производство строительных работ от областной инспекции ГАСК. В рамках бизнес-плана уже освоено 1,448 млн долл. А с приходом инвестора и нового владельца компании Шмидта Сорена Петера, гражданина Дании, планировалось к концу 2013 г. завершить строительство объекта.
Шмидт Сорен Петер заверил, что намерен продолжать судебные тяжбы до полной, как он надеется, «победы закона, справедливости и здравого смысла». «Поскольку у суда не было ни малейших оснований расторгать сделку между ЧИК №62 и ООО «Фирма Акант+К», а также нет ни малейших оснований предполагать применение незаконных схем в продаже земли Черкасским горсоветом фирме я рассчитываю на полную победу и завершение проекта», - сказал датчанин.
Читайте также: ЕБРР может прекратить финансировать Украину, если не будет преодолена коррупция
Но даже, когда Шмидт Сорен Петер выиграет тяжбу, все равно останется открытым вопрос об инвестиционном климате в Украине. Достаточно вспомнить слова Чрезвычайного и Полномочного Посла США в Украине Джона Теффта, что ключевая проблема в нашей стране - это суды. И так же остается актуальным вывод Европейской Бизнес Ассоциации о коррупции, невозможности получить защиту в суде, перераспределении имущества в пользу правящей верхушки (вне зависимости от цвета флага правящей партии): «Положительные новшества, которые имели место в 2012 г., частично изменяются, частично - не выполняются. Международный бизнес все чаще говорит о невозможности честно работать в Украине и перспективе свертывания деятельности».
