Президент Украины Виктор Ющенко подписал указ № 566/2008 "О приостановлении действия распоряжения Кабинета министров Украины от 21 мая 2008 года №740-р". Соответствующий указ, датированный 18 июня, опубликован сегодня на сайте главы государства. Отмеченным распоряжением Кабинета министров прекращено участие государства Украина в соглашении между Кабинетом министров Украины и компанией Vanco International Ltd. о распределении углеводородов, которые будут добываться в пределах Прикерченского участка недр континентального шельфа Черного моря, и упразднено распоряжение Кабинета министров Украины от 3 октября 2007 года №828-р "О подписании соглашения между Кабинетом министров Украины и компанией Vanco International Ltd. о распределении углеводородов, которые добываются в пределах Прикерченского участка недр континентального шельфа Черного моря".
"Как констатировал Совет национальной безопасности и обороны Украины, в результате принятия отмеченного решения правительства Украины сложилась крайне опасная ситуация, которая осложняет освоение углеводородного потенциала украинской части континентального шельфа, создает угрозу энергетической безопасности Украины, существенно ухудшает инвестиционный климат и может привести к значительным финансовым убыткам для Украины, негативно отражается на имидже государства как надежного и предполагаемого партнера. Отмеченные действия Кабинета министров Украины по созданию системных барьеров при привлечении негосударственных инвестиций в освоение углеводородного потенциала украинской части континентального шельфа, в частности, связанных с невыполнением Кабинетом министров Украины обязательств по соглашению о распределении углеводородов, которые будут добываться в пределах Прикерченского участка недр континентального шельфа Черного моря, между государством Украина и компанией Vanco International Ltd. прекращением участия государства в этом соглашении, признано не отвечающим национальным интересам Украины и создают угрозу национальной безопасности Украины в экономической сфере", - отмечено в указе.
Такая позиция Совета национальной безопасности и обороны Украины основывалась на выводах Межведомственной рабочей группы, созданной решением Совета национальной безопасности и обороны Украины от 16 мая 2008 г. "О мерах по обеспечению развития Украины как морскому государству" (введено в действие указом Президента Украины от 20 мая 2008 г. №463). В частности, по результатам изучения решений и документов относительно подготовки и проведения открытого конкурса на право заключения соглашения о распределении углеводородов, его подготовки и заключения, переуступки прав и обязанностей по соглашению между Кабинетом министров Украины и компанией Vanco International Ltd. о распределении углеводородов, которые будут добываться в пределах Прикерченского участка недр континентального шельфа Черного моря, Межведомственная рабочая группа пришла к выводу, что расторжение соглашения в одностороннем порядке приведет к представлению компанией Vanco International Ltd. иска против государства Украина к Арбитражному Институту Стокгольмской Торговой Палаты, как это предусмотрено статьей 47 соглашения. Рассмотрение в международном арбитраже такого иска даст возможность истцу требовать согласно статье 49 соглашения возмещения не только прямых, но всех убытков, ни без каких ограничений. Исходя из того, что соглашением предусматривается добыча 264 млн т условного топлива, стоимость которого в текущих ценах составляет больше 200 млрд долл., убытки инвестора будут достигать, по предварительным подсчетами, десятков миллиардов гривен, которые Украина в случае проигрыша в арбитраже будет вынуждена оплатить за счет бюджета или заграничной собственности.
Принятие Кабинетом министров Украины решения о расторжении первой из соглашения о распределении углеводородов может привести к "замораживанию" реализации потенциальных инвестиционных проектов на украинском глубоководном шельфе других ведущих иностранных нефтегазовых компаний, что, в свою очередь, повлечет недополучение Государственным бюджетом Украины значительных поступлений.
"При таких обстоятельствах распоряжение Кабинета министров Украины №740-р делает невозможной реализацию в полном объеме одной из важнейших функций государства, определенного частью первой статьи 17 Конституции Украины, - обеспечение экономической безопасности. Следовательно, это распоряжение Кабинета министров Украины противоречит части первой статьи 17 Конституции Украины, которая согласно части третьей статьи 8 Основного закона Украины является нормой прямого действия", - отмечено в указе.
В.Ющенко также обратился в Конституционный суд Украины для решения вопроса о конституционности названного распоряжения Кабинета министров Украины, опубликованного в газете "Правительственный курьер" от 29 мая 2008 года №97. Принимать участие в конституционном производстве по этому представлению уполномочено заместителя главы Секретариата президента Украины - Представителя Президента Украины в Конституционном суде Украины Марину Ставнийчук.
Напомним, 21 мая с.г. Кабинет министров в одностороннем порядке расторг соглашение с компанией Vanco International. Как заявил первый вице-премьер Александр Турчинов, правительство не будет выполнять решение о возобновлении лицензии Vanco, несмотря на то, что на решение Кабмина об отмене лицензии Генпрокуратура подала в суд.
30 мая Совет национальной безопасности и обороны рекомендовал правительству упразднить свое постановление о выходе из соглашения о разделе продукции с Vanco International. По словам секретаря СНБО Раисы Богатыревой, в течение двух последних недель по заданию СНБО работала соответствующая комиссия, которая отмечает, что это соглашение было заключено с соблюдением всех норм законодательства.
Vanco International Ltd. входит в Vanco International - независимую интегрированную нефтегазовую компанию, которая занимается разработкой нефти и газа, производством нефтепродуктов. Компания Vanco International Ltd. добывает в год 10,5 млн т нефти. Основные места работы - африканский шельф Атлантического океана, также есть лицензии на разработку недр Ганы, Марокко, Габона, других африканских государств.