В ВР зарегистрирован законопроект ПР о всеукраинском референдуме
В Верховной Раде 17 сентября зарегистрирован "Проект Закона о всеукраинском референдуме". Инициатором данного документа является первый заместитель председателя парламента, народный депутат от ПР Александр Лавринович. В то же время, выступая на сессии парламента 16 сентября с.г., лидер Партии регионов Виктор Янукович сказал: " Проведение независимой от украинского народа политики невозможно. Решения, постановления без учета воли народа – путь в никуда…Что нам сейчас нужно учитывать и какие цели ставить? …Нужно децентрализовать власть, провести ряд реформ, в том числе и судебную. Внедрить систему всеукраинских и местных референдумов и реализовать еще ряд важных решений, о которых мы много говорили и обещали избирателям". Отметим, что ранее о необходимости проведения в Украине референдума неоднократно заявляли не только представители Партии регионов, но и представители Коммунистической партии. В частности, 5 сентября Виктор Янукович в очередной раз заявил, что вопрос присоединения к НАТО должен решать народ на всеукраинском референдуме. Также о необходимости проведения референдума относительно вступления в Североатлантический альянс ранее заявляла премьер-министр Юлия Тимошенко. К проведению всеукраинского референдума призывал ранее и Президент Украины Виктор Ющенко. В частности, он говорил, что после того, как новый проект Основного закона будет подготовлен Национальным конституционным советом, он " будет рассмотрен в конституционном порядке: в Верховной Раде, с выводом Конституционного Суда и с вынесением на всеукраинский референдум". Как сообщалось, 18 апреля с.г. Конституционный суд Украины объявил решение, согласно которому народ может реализовать на всеукраинском референдуме по народной инициативе свое исключительное право определять и изменять конституционный строй в Украине путем принятия Конституции Украины в порядке, определенном Конституцией и законами Украины. Ранее Президент Украины Виктор Ющенко обратился в КСУ с представлением об официальном толковании положений частей второй, третьей статьи 5, статьи 69, части второй статьи 72, статьи 74, части второй статьи 94, части первой статьи 156 Конституции Украины (дело о принятии Конституции и законов Украины на референдуме). Субъект права на конституционное представление просил дать ответы на такие вопросы: "является ли возможным осуществление народом Украины как носителем суверенитета и единственным источником власти в Украине законодательной власти непосредственно и, в частности, принятие всеукраинским референдумом законов Украины? И если это является возможным, то: требуют ли решения всеукраинского референдума относительно законов утверждения или одобрения Верховной Радой Украины; применяется ли относительно законов, принятых всеукраинским референдумом, процедура подписания и предания огласке, определенная частью второй статьи 94 Конституции Украины?". Стоит отметить, что 16 апреля с.г. Конституционный суд Украины получил конституционное представление 51 народного депутата Украины относительно официального толкования положений пункта 6 части первой статьи 106 Конституции Украины относительно полномочий Президента Украины провозглашать всеукраинский референдум по народной инициативе. Напомним, 19 марта с.г. Верховная Рада не приняла в первом чтении законопроекты о Всеукраинском референдуме. На рассмотрение парламента были предложены два законопроекта, поданные народными депутатами от НУ-НС Юрием Ключковским, а также от ПР Александром Лавриновичем и от БЮТ Святославом Олийныком. Законопроект, поданный Ю.Ключковским, предлагает различать в соответствии с предметом конституционный, ратификационный, законодательный и общий референдумы. В частности, конституционным является референдум относительно принятия новой Конституции Украины или закона о внесении изменений в разделы І, ІІІ, ХІІІ действующей Конституции Украины. Ратификационным является референдум относительно предоставления согласия на обязательность международного договора; в частности, такой референдум предусмотрен статьей 73 Конституции Украины. Законодательный референдум касается принятия определенного закона, внесения изменений к действующему закону или отмене действующего закона или ее отдельным положениям. Общий референдум имеет своим предметом не конкретный текст правового акта, а общее предложение или вопрос в принципе. Законопроектом, поданным А.Лавриновичем, предлагается установить особенности назначения всеукраинского референдума по народной инициативе, всеукраинского референдума о внесении изменений в Конституцию Украины и одобрения ее новой редакции, всеукраинского референдума об изменении территории Украины, а также определяет порядок объявления о начале кампании из проведения всеукраинского референдума, и тому подобное. Ранее БЮТ заявил, что не будет поддерживать ни один из законопроектов о всеукраинском референдуме, вынесенный на рассмотрение парламента в марте с.г.
