У ВР зареєстрований законопроект ПР про всеукраїнський референдум
У Верховній Раді 17 вересня зареєстрований "Проект Закону про всеукраїнський референдум". Ініціатором даного документа є перший заступник голови парламенту, народний депутат від ПР Олександр Лавринович. В той же час, виступаючи на сесії парламенту 16 вересня ц.р., лідер Партії регіонів Віктор Янукович сказав: " Проведення незалежної від українського народу політики неможливе. Рішення, ухвалення без урахування волі народу – шлях в нікуди. Що нам зараз потрібно враховувати і які цілі ставити?. Треба децентралізувати владу, провести ряд реформ, у тому числі і судову. Упровадити систему всеукраїнських і місцевих референдумів і реалізувати ще ряд важливих рішень, про які ми багато говорили і обіцяли виборцям". Відзначимо, що раніше про необхідність проведення в Україні референдуму неодноразово заявляли не тільки представники Партії регіонів, але і представники Комуністичної партії. Зокрема, 5 вересня Віктор Янукович у черговий раз заявив, що питання приєднання до НАТО повинен вирішувати народ на всеукраїнському референдумі. Також про необхідність проведення референдуму щодо вступу до Північноатлантичного альянсу раніше заявляла прем'єр-міністр Юлія Тимошенко. До проведення всеукраїнського референдуму закликав раніше і Президент України Віктор Ющенко. Зокрема, він говорив, що після того, як новий проект Основного закону буде підготовлений Національною конституційною радою, він " буде розглянутий у конституційному порядку: у Верховній Раді, з висновками Конституційного Суду і з винесенням на всеукраїнський референдум". Як повідомлялося, 18 квітня ц.р. Конституційний суд України оголосив рішення, згідно з яким народ може реалізувати на всеукраїнському референдумі за народною ініціативою своє виняткове право визначати і змінювати конституційний лад в Україні шляхом ухвалення Конституції України в порядку, визначеному Конституцією і законами України. Раніше Президент України Віктор Ющенко звернувся в КСУ з представленням про офіційне тлумачення положень частин другої, третьої статті 5, статті 69, частини другої статті 72, статті 74, частини другої статті 94, частини першої статті 156 Конституції України (справа про ухвалення Конституції і законів України на референдумі). Суб'єкт права на конституційне представлення просив дати відповіді на такі питання: "чи є можливим здійснення народом України як носієм суверенітету і єдиним джерелом влади в Україні законодавчої влади безпосередньо і, зокрема, ухвалення всеукраїнським референдумом законів України? І якщо це є можливим, то: чи вимагають вирішення всеукраїнського референдуму щодо законів твердження або схвалення Верховною Радою України; чи застосовується щодо законів, прийнятих всеукраїнським референдумом, процедура підписання і оприлюднення, визначена частиною другої статті 94 Конституції України?". Варто відзначити, що 16 квітня ц.р. Конституційний суд України отримав конституційне представлення 51 народного депутата України щодо офіційного тлумачення положень пункту 6 частин першої статті 106 Конституцій України щодо повноважень Президента України проголошувати всеукраїнський референдум за народною ініціативою. Нагадаємо, 19 березня ц.р. Верховна Рада не прийняла в першому читанні законопроекти про Всеукраїнський референдум. На розгляд парламенту були запропоновані два законопроекти, подані народними депутатами від НУ-НС Юрієм Ключковським, а також від ПР Олександром Лавриновичем і від БЮТ Святославом Олійником. Законопроект, поданий Ю.Ключковським, пропонує розрізняти відповідно до предмету конституційний, ратифікаційний, законодавчий і загальний референдуми. Зокрема, конституційним є референдум щодо ухвалення нової Конституції України або закону про внесення змін до розділів І, ІІІ, ХІІІ Конституції України, що діє. Ратифікаційним є референдум щодо надання згоди на обов'язковість міжнародного договору; зокрема, такий референдум передбачений статтею 73 Конституції України. Законодавчий референдум стосується ухвалення певного закону, внесення змін до закону, що діє, або скасування діючого закону або його окремих положень. Загальний референдум має своїм предметом не конкретний текст правового акту, а загальну пропозицію або питання в принципі. Законопроектом, поданим О.Лавриновичем, пропонується встановити особливості призначення всеукраїнського референдуму за народною ініціативою, всеукраїнського референдуму про внесення змін до Конституції України і схвалення її нової редакції, всеукраїнського референдуму про зміну території України, а також визначає порядок оголошення про початок кампанії з проведення всеукраїнського референдуму, і тому подібне. Раніше БЮТ заявив, що не підтримуватиме жоден із законопроектів про всеукраїнський референдум, винесений на розгляд парламенту в березні ц.р.
