В.Янукович подписал закон о госзакупках
Президент Украины Виктор Янукович подписал закон о государственных закупках. Текст закона размещен на сайте главы государства.
Закон устанавливает правовые и экономические принципы осуществления закупок товаров, работ и услуг за государственные средства. Его целью является создание конкурентной среды в сфере государственных закупок, развитие добросовестной конкуренции, обеспечения рационального и эффективного использования государственных средств и тому подобное.
В частности, законодательным актом предусмотрено, что действие данного закона не распространяется на случаи, когда предметом закупки являются: товары и услуги, связанные с разработкой дизайна, изготовлением защищенной бумаги, банкнот и монет, их хранением, транспортировкой и учетом; услуги, закупка которых осуществляется государственными банками и банками, в капитализации которых приняло участие государство, исключительно для проведения ими банковских операций в соответствии с законом "О банках и банковской деятельности"; товары, работы и услуги, закупка которых осуществляется заказчиками, расположенными за пределами Украины; товары, работы и услуги, закупка которых составляет государственную тайну в соответствии с законом "О государственной тайне"; услуги, необходимые для осуществления государственных заимствований, обслуживания и погашения государственного долга.
Отдельными законами Украины определяются особенности осуществления закупки таких товаров, работ и услуг: защитные краски, бумага и другие материалы, которые используются для изготовления бланков ценных бумаг, документов суровой отчетности (учету) согласно схеме их защиты; услуги по перевозке железнодорожным транспортом; природный и нефтяной газ и услуги по его транспортировке, распределению и снабжению; услуги почтовой связи, почтовые марки и маркированные конверты; телекоммуникационные услуги, в том числе по ретрансляции радио- и телесигналов (за исключением услуг мобильной связи и услуг интернет-провайдеров); централизованное водоснабжение и водоотвод; электрическая энергия, ее передача и распределение; централизованное снабжение тепловой энергии; ядерное топливо, необлученные топливные элементы (твэлы) для ядерных реакторов; услуги по транспортировке нефти и нефтепродуктов трубопроводами, других веществ трубопроводным транспортом; нефть или нефтепродукты сырые; услуги по подготовке кадров высшими учебными заведениями I - IV уровней аккредитации по государственному заказу.
Напомним, 1 июня Верховная Рада (ВР) Украины приняла в новой редакции закон "Об осуществлении государственных закупок".
16 марта с.г. В.Янукович ветировал закон о государственных закупках, принятый 11 февраля.
Ранее руководитель управления программ помощи делегации Евросоюза в Украине Лаура Гараньяни и глава представительства Всемирного банка в Украине, Белоруссии и Молдавии Мартин Райзер рекомендовали Президенту В.Януковича и Кабинету министров ветировать принятый ВР закон "Об осуществлении госзакупок".
В письме Еврокомиссии содержались 34 замечания. В ЕК считают необязательным участие в открытых торгах минимум двух участников и не исключают, что госпредприятия (например, предоставляющие услуги ЖКХ) могут быть выведены из-под действия закона. Европейские эксперты рекомендовали не предоставлять дополнительные полномочия контролирующим органам - Госказначейству, КРУ, Счетной палате. У них есть свои функции, а контролирует сферу госзакупок уполномоченный орган - Минэкономики. ЕК предлагали также упростить тендерные процедуры при закупке у одного участника и пересмотреть "чрезмерные требования" к публикации информации о торгах (обязательными должны быть лишь сообщения о проведении закупки и заключении договоров). Больше всего замечаний вызвали нормы закона о создании и работе органа по оспариванию тендерных нарушений. Как полагают в ЕК и ВБ, он наделен слишком большими полномочиями, что позволит влиять на весь процесс закупок.
Вице-премьер-министр Украины Сергей Тигипко 28 мая заявил, что считает "неуместным" законопроект об осуществлении государственных закупок, который разработало Минэкономики Украины.
Отметим, законопроект Минэкономики предусматривал создание Агентства по вопросам государственных закупок.
