На сегодняшний день российские власти не пришли к единому мнению относительно пребывания украинских граждан на территории Российской Федерации. Об этом сообщил сегодня депутат Киевского городского совета, эксперт по вопросам миграции Сергей Рудык во время круглого стола в российско-украинском информационном центре. В связи с этим он рекомендует стать на учет в Федеральной миграционной службе (ФМС) РФ во избежание недоразумений с представителями Министерства внутренних дел РФ.
Эксперт рассказал, что сейчас существуют разногласия в трактовке проблемы пребывания украинских граждан в России между Министерством иностранных дел РФ и ФМС. Так, российское внешнеполитическое ведомство считает, что граждане Украины могут находиться на территории РФ на протяжении 90 дней без регистрации, согласно заключенному в 2004 году межправительственному договору между Украиной и Россией. В то же время, по мнению ФМС, граждане Украины, как и все другие иностранцы, должны стать на учет в миграционной службе на протяжении 3 дней с момента прибытия на территорию России.
Исходя из этого, С.Рудык советует гражданам Украины до урегулирования данного вопроса внутри России стать на учет ФМС, во избежание недоразумений с представителями российского МВД.
В то же время, как сообщил исполнительный директор российско-украинского информационного центра Олег Бондаренко, в РФ межправительственные договора имеют высшую юридическую силу, чем внутренние законодательные акты.
Как сообщалось, 29 января 2007 года в Москве состоялись украинско-российские переговоры по миграционной проблематике. По ее итогам пресс-секретарь МИД Украины Андрей Дещица сообщил, что граждане Украины могут находиться без регистрации в РФ до 90 дней. "До тех пор пока стороны не придут к взаимопониманию, украинская сторона добилась, что к гражданам Украины, прибывшим не трудоустраиваться, не будут применяться санкции, даже если они не будут выполнять новые миграционные правила, введенные в РФ 15 января 2007г.", - сказал дипломат.
Напомним, что с 15 января с.г. в России вступили в силу новые правила миграционного учета для граждан ближнего зарубежья и одновременно - ограничения для них в сфере рыночной торговли. Все граждане стран СНГ, имеющих с РФ безвизовый въезд, то есть все, кроме Грузии и Туркменистана, смогут за 1-3 дня получить регистрацию даже по почте, а также разрешение на работу сроком на 1 год. Одновременно ФМС намерена провести проверку всех рынков, где по ее данным, задействована четверть всего количества мигрантов, и начать замещение иностранцев на рынках российскими торговцами, чтобы до конца года свести количество иностранных продавцов в розничной торговле к нулю.
Наблюдатели отмечают, что эти меры отражают противоречивость российской миграционной политики, а ограничение на занятие торговлей, по мнению правозащитников, противоречит конституции и является, по сути, незаконным запретом на профессию.
Российские власти уже не первый раз корректируют миграционное законодательство. Принимаемые поправки зачастую иллюстрируют борьбу двух мнений и подходов: первый заключается в том, что приезд мигрантов в Россию - это благо, второй - что это зло. В соответствии с этими представлениями и характером взаимоотношений с ближайшими соседями, Кремль и Госдума то пытаются либерализировать миграционное законодательство, то ужесточают его.