Министерство здравоохранения разработало документ об отмене своего же приказа начала 90-х годов о запрете работать женщинам на определенных работах. Если все необходимые согласования будут получены, то украинки смогут официально устраиваться водолазами, трубочистами, изготовителями деталей для медных духовых инструментов или работниками, снимающими кожу с трупов крупного рогатого скота, коней и рубящих туши. Правозащитники настаивают на том, что женщина имеет право сама решать, где ей работать, если ей позволяет ее знания и состояние здоровья. В Институте медицины труда заверяют, что такой перечень запрещенных работ наоборот ее не ограничивает, а защищает. О том, какие приказы могут отменить для равного доступа женщин к разным видам работ и существует ли подобный запрет в Украине для мужчин – в материале РБК-Украина.
В независимой Украине приказ Минздрава №256 о запрете занимать женщин в определенных видах производства действует с конца 1993 года. Из-за вредности и опасности условий работы в перечень попали 450 профессий. Например, женщины не могут валить лес или выкорчевывать пни, быть лесорубами, трубочистами, землекопами или скотобойцами, а также обработчиками рыбы, которые рубят головы красной рыбе или перемешивают ее в засольных чанах. Кроме того, украинок не возьмут на работу водолазами, подрывниками, десантниками-пожарными, водителями автобусов на международных рейсах с количеством мест более 14, машинистами локомотива и бульдозера, кондукторами на железнодорожном транспорте, а также трактористами.
По словам заместителя министра здравоохранения Оксаны Сивак, сейчас пересматриваются многие документы, чтобы в них не было признаков дискриминации. Кроме того, на этот приказ поступали жалобы от правозащитных женских организаций как на нарушающий равный доступ к трудоустройству. Она отметила, что более половины профессий из этого списка вообще уже не существует и это свидетельствует о том, что этот приказ – неактуальный.
Однако, как выяснили в ведомстве, есть женщины, которые, несмотря на запрет, заняты на этих работах. Они оформлены на предприятиях на другие, разрешенные законом специальности. "Мы обязаны предоставить качественный медосмотр и сказать может ли этот человек работать на предприятии или нет, вне зависимости от его пола. Все будет зависеть от желания женщины и ее квалификации, в соответствии с медицинскими рекомендациями", - заявила РБК-Украина Сивак.
Сейчас проект документа о признании приказа с этим запретом недействительным вывешен на сайте Минздрава на общественное обсуждение. Также в ведомстве ждут согласований от других министерств и служб. Оксана Сивак заверила, что устные согласования от госструктур они уже получили.
В Институте медицины труда НАН Украины заявили, что они выступают против полного отказа от подобного перечня запрещенных работ для женщин. "Его надо пересматривать, может быть, какие-то профессии уже не существуют. Но это не делается так – отменить и все. Пока наше государство не создает такие условия, чтобы не учитывать гендерный аспект. Это не ограничение женщин, это наоборот их защита", - заверили РБК-Украина в научном учреждении.
Подобные списки есть только в постсоветских странах, например, такой приказ существует в России, рассказала РБК-Украина глава подкомитета по вопросам гендерного равенства и недискриминации парламентского комитета по вопросам прав человека, нацменьшинств и межнациональных отношений, народный депутат Ирина Суслова ("Блок Петра Порошенко").
Она напомнила о деле россиянки Светланы Медведевой. Та получила отказ в трудоустройстве на вакансию судоводителя из-за того, что этот вид занятости также в списке запрещенных работ для женщин. Медведева пыталась отстоять свое право на эту работу в российских судах, но безуспешно. Поэтому она обратилась в Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин (КЛДЖ) при ООН.
Год назад организация приняла решение, что подобный запрет нарушает права Медведевой, рекомендовала России компенсировать ей ущерб и привести свое законодательство к общеевропейским нормам.
К слову, в европейской практике, когда речь идет об охране труда на вредных и опасных производствах, женщин в отдельную категорию не выделяют. Там под особой защитой беременные, женщины, которые недавно родили ребенка и кормят грудью, а также работники обоих полов с ограниченными возможностями.
В отношении мужчин в Украине в законодательстве нет никаких ограничений и запретов при трудоустройстве на работу, рассказала Суслова. " Но другое дело, что "заботясь" о женщинах, наши госучреждения почему-то совсем не занимаются безопасностью труда мужчин. Тогда как европейский подход как раз заключается в том, чтобы создать одинаковые безопасные условия труда для обоих полов", - отметила народный депутат.
Координатор программ по организационному развитию "Женского консорциума Украины" Вера Поровская отметила, что эти запреты выглядят странно – женщины могут управлять трамваями, но автобусами – нет. При этом она обратила внимание, что женщин в этом контексте рассматривают в качестве тех, кто не может самостоятельно принимать решения идти на эти работы или нет.
"Это же не рабство! Никто не заставляет человека идти на работу, которая ему не под силу. Если женщина чувствует в себе силы занимать те или иные должности, но на эти профессии для нее наложен запрет, то она не может реализовать себя в полной мере. Поэтому даже с этой точки зрения можно рассматривать этот перечень как нарушение прав женщин", - заявила в комментарии РБК-Украина Поровская.
В то же время заместитель председателя профсоюза работников агропромышленного комплекса Украины Светлана Самосуд рассказала РБК-Украина, что к ним обращались с жалобами женщины, которым запрещали работать из-за вредности условий. Такие женщины возмущались тем, что хотели устроиться на подобные работы из-за более высокой зарплаты. "Государство должно заставлять работодателя делать условия труда безопасными для жизни, и эти рабочие места должны проходить обязательную аттестацию", - отметила Самосуд.
Представитель омбудсмена по вопросам соблюдения прав ребенка, недискриминации и гендерного равенства Аксана Филипишина заявила РБК-Украина, что непосредственно по этому приказу Минздрава жалоб от женщин они не получали. Но ранее к ним обращались женщины-военнослужащие из-за приказа Министерства обороны, который также ограничивал их в работе и косвенно мог бы трактоваться как запрет к определенной деятельности.
Филипишина вспомнила жалобу Надежды Савченко на запрет летать женщинам на истребителях, а также обращение женщин-медиков, которым запрещали ротацию в горячие точки. "Сама женщина должна выбирать, какой деятельностью ей заниматься. Если по своему физическому состоянию и профессиональным навыкам она может справиться с этим трудом, то она имеет право выбора. Делить профессии на мужские и женские принципиально неправильно", - подчеркнула Филипишина.
Однако только отменой этого приказа не обойтись. По словам Ирины Сусловой, действует приказ Минздрава №241, в котором определены предельные нормы подъема грузов для женщин. Они составляют 7-10 кг, что "автоматически закрывает женщинам дорогу к некоторым профессиям".
Кроме того, особая ситуация сложилась в военной сфере. Так, Конституция и некоторые законы гарантируют равный доступ мужчин и женщин в вузы, которые готовят офицерский состав ВСУ. Но согласно по ряду приказов Минобороны, Минобразования, постановлениям Кабмина и распоряжении президента в военные вузы и лицеи предусмотрен набор только юношей.
"Материально-техническая база этих учреждений не рассчитана на присутствие в их стенах девушек. Стоит только дополнить приказы словами о приеме в военные образовательные учреждения женщин наравне с мужчинами. Тогда женщины-офицеры станут у нас нормой в ежедневной военной практике", – заявила Суслова.