ЦИК в перспективе следует пересмотреть порядок проведения жеребьевки относительно кандидатур в состав ОИК, - КИУ
Центральной избирательной комиссии (ЦИК) в перспективе следует пересмотреть порядок проведения жеребьевки относительно кандидатур в состав окружных избирательных комиссий (ОИК). Об этом говорится в августовском отчете Комитета избирателей Украины по результатам наблюдения за выборами народных депутатов.
В КИУ считают, что такая жеребьевка должна проводиться не в разрезе политических партий, а по каждой ОИК (именно такой подход к проведению жеребьевки будет применяться при формировании УИК; при этом количество УИК в отдельных округах превышает 225 комиссий, что является дополнительным аргументом в пользу пересмотра существующей процедуры жеребьевки относительно кандидатур в состав окружных избирательных комиссий).
"Если бы жеребьевка проводилась ЦИК по каждой ОИК, то ряд партий - субъектов избирательного процесса, вполне вероятно, были бы гораздо лучше представлены в ОИК по сравнению с их уровнем представительства по результатам применения существующего механизма жеребьевки. Общие принципы проведения жеребьевки относительно кандидатур в состав комиссий следует закрепить не только в актах ЦИК, но и непосредственно в Законе", - говорится в отчете.
Кроме того, КИУ считает, что вряд ли целесообразно закрепление права подачи кандидатур в состав ОИК и УИК по всеми партиями, выдвинувшими по крайней мере одного кандидата в депутаты - перечень возможных субъектов формирования ОИК стоило бы сузить до партий, которые выдвинули кандидатов в общегосударственном округе или к партиям, выдвинувшим кандидатов в одномандатных округах (в последнем случае такие партии должны иметь возможность быть представленными не во всех окружных избирательных комиссиях, а лишь в комиссиях тех округов, где они выдвинули кандидатов). Именно закрепление статуса субъекта избирательного процесса за партиями, выдвинувшими по крайней мере одного кандидата, стало одной из причин того, что по результатам жеребьевки относительно состава комиссий отдельные влиятельные партии (например, "Удар" и ВО "Свобода") фактически остались без своих представителей в окружных избирательных комиссиях.
Читайте также: Итоги жеребьевки состав ОИК: Карлики получают все
"Отдельного внимания заслуживает и вопрос профессионализма назначенных председателей, заместителей председателей и членов ОИК. Многие из тех партий, которые получили представительство в составе окружных избирательных комиссий, не предлагали назначить на соответствующие должности лиц, которые имеют опыт проведения выборов. Прохождение обучения руководящим составом окружных комиссий по Закону не является обязательным, что также не способствует повышению уровня компетентности такого состава в вопросах, связанных с подготовкой и проведением выборов", - сообщает КИУ.
До многих ОИК также было предназначено лиц, которые постоянно проживают в других регионах, что может существенно затруднить их работу на новых должностях и привести к блокированию заседаний комиссий вследствие отсутствия необходимого кворума.
Напомним, 26 августа 2012 г. ЦИК было принято Постановление № 604 "Об образовании окружных избирательных комиссий по выборам народных депутатов Украины 28 октября 2012 года". Решение об образовании окружных избирательных комиссий было принято в соответствии с положениями Закона "О выборах народных депутатов Украины" и Порядка проведения Центральной избирательной комиссией жеребьевки о включении кандидатур в состав окружных избирательных комиссий по выборам народных депутатов Украины на очередных выборах народных депутатов Украины 28 октября 2012 г.