Тендерный спор в "Охматдете" за счет детей
У Антимонопольного комитета есть претензии к тендерной документации "Охматдета"
В сфере государственных закупок лекарств разворачивается новый конфликт. Национальная специализированная детская больница "Охматдет" уже во второй раз с начала года приостанавливает торги по закупке препарата "Ванкомицин".
Жалобщики
30 марта 2015 г. "Охматдет" объявил тендер по закупке нескольких препаратов. Среди прочего, он планировал приобрести 20 тыс. флаконов антибиотика "Ванкомицин" (на сумму 2,7-2,8 млн грн). В условиях закупки этого препарата больница выставила дополнительное условие: "Наличие в одном флаконе действующего вещества ванкомицина гидрохлорида не менее 512,5 мг в пересчете на ванкомицин 500 мг".
Директор "Фармекса" Сергей Парубочий сказал, что его компания (производит "Ванкомицин") посчитала эту норму дискриминационной и подала жалобу в Антимонопольный комитет, чтобы АМКУ обязал больницу устранить ее. Сергей Парубочий отметил, что дополнительные требования должны браться из инструкций, чего нет в препаратах ванкомицина различных производителей.
АМКУ установил, что под дополнительное требование подпадает препарат только одного производителя - "Ванкомицин-Вокате" греческой компании Anfarm Hellas S.A.
Чиновники встали на сторону "Фармекса", обязав устранить нарушения еще 23 апреля.
Но "Охматдет", внося правки в тендерные условия по требованию АМКУ, вновь добавил в условия закупки дополнительные требования.
"Им также по странному совпадению отвечал только "Ванкомицин-Вокате"", - сказал Сергей Парубочий.
Больница потребовала, чтобы:
- Срок хранения в растворе после разбавления водой для инъекций при t 25°С должен составлять не менее 24 часов, а при t 2-8°С - не менее 96 часов.
- В препарате должны отсутствовать вспомогательные вещества.
Сергей Парубочий сказал, что его компания посчитала и эти требования дискриминационными, вновь подав жалобу в АМКУ. Последняя должна рассматриваться в начале июня.
Ответчики
Руководитель тендерного комитета "Охматдета" Алексей Бебешко подчеркнул, что компания "Фармекс" своими действиями блокирует закупки лекарств для "Охматдета", от чего страдают лечащиеся дети.
Похоже, в больнице боятся последствий использования нового для себя препарата. Так, Алексей Бебешко сказал, что "Фармекс" и ее "Ванкомицин" в "Охматдете" не знают. По словам Бебешко, из этой компании в больницу никто не приходил, чтобы принести на апробацию 10-15 ампул их препарат.
""Ванкомицин" - тяжелый антибиотик, он используется для отделений гематологии и реанимации. Если препарат "Фармекса" окажется неэффективным, он просто ляжет грузом на нашем складе, его никто не будет брать. А это уже разбазаривание государственных средств, неэффективное использование денег", - сказал Бебешко.
Сложная правда
Партнер юридической фирмы Marchenko Danevych Борис Даневич считает, что в условиях тендера "Охматдета" по закупке ванкомицина есть признаки дискриминации. В определенных случаях больницы имеют право вводить дополнительные условия, если для этого есть четкие медицинские предпосылки. Но такие ограничивающие условия должны быть полностью обоснованы, уточнил Даневич.
Предправления Союза потребителей медицинских услуг, лекарственных средств и изделий медицинского назначения Владислав Онищенко сказал, что "Ванкомицин-Фармекс" и "Ванкомицин-Вокате" - это фактически один и тот же препарат, с одним и тем же действующим веществом и с идентичной дозировкой. Разделы инструкций препаратов по показаниям, по схемам применения и побочным действиям ничем не отличаются, уточнил он.
По словам Онищенко, если у врачей есть сомнения в эффективности препаратов, то необходимо не запрещать его использование, а сообщать по линии фармаконадзора, специалисты которого примут необходимые меры. Но для такого обращения нужны веские обоснования и соответствующие отчеты, добавил Владислав Онищенко.
Также он убежден, что внесение дополнительных и необоснованных с медицинской точки зрения условий в данном тендере по закупке "Ванкомицина" - это явное подыгрывание одному иностранному производителю. Дополнительные условия для повторного тендера никоим образом не влияют на процесс лечения, считает Онищенко. Например, если бы препарат имел опасные примеси или вспомогательные вещества, то он бы не прошел процедуру регистрации.
Владислав Онищенко добавил, что если пойдет реакция на блокирование закупки препаратов для детей, виновны в этом будут только авторы тендерной документации из "Охматдета".
