После вступления в силу указа Президента Украины Виктора Ющенко о досрочном прекращении полномочий Верховной Рады, в государстве нет такого должностного лица как председатель Верховной рады Украины. Поскольку его полномочия определены исключительно Конституцией, и все они связаны с работой ВР (несуществующего после указанного указа президента). Об этом говорится в информационно-юридической справке относительно прав и статуса народных депутатов в условиях досрочного прекращения деятельности Верховной рады, распространенной сегодня пресс-службой главы государства.
Также в справке речь идет о том, что, согласно ч.3 ст.81 Конституции, полномочия народного депутата прекращаются досрочно в случае досрочного прекращения деятельности ВР - в день открытия первого заседания ВР нового созыва. Конституция разграничивает полномочия ВР как единого органа законодательного и народного депутата. Со дня опубликования указа Президента о досрочном прекращении полномочий ВР – деятельность ВР как коллегиального органа прекращаются. Следовательно, народные депутаты могут продолжать свои полномочия: они могут принимать участие в работе депутатских фракций, в работе над законопроектами, обращаться с депутатскими обращениями и прочее. За ними также сохраняются все права на льготы, неприкосновенность и т.п. к первому заседанию нового ВР.
После издания указа Президента о досрочном прекращении деятельности ВР - этот орган не имеет права осуществлять свои полномочия как единый законодательный орган. В первую очередь это касается принятия законов и постановлений. Теряет смысл после роспуска парламента и робота комитетов и временных спецкомиссий ВР, также указывается в справке.
Напомним, что указом Президента Украины от №264 от 2 апреля "О досрочном прекращении полномочий Верховной Рады Украины" народным депутатам Украины предлагается продолжать исполнять свои обязанности, которые непосредственно не связаны с полномочиями Верховной Рады.
Тем не менее, коалиция в Верховной Раде и правительство во главе с Виктором Януковичем отказывается выполнять указ президента до решения Конституционного суда, который, по их мнению, должен расставить все точки над "і". На данный момент парламент работает в режиме немедленного созыва пленарного заседания при потребности в случае необходимости. Такое решение было принято вчера на экстренном заседании ВР после заявлений депутатов от Партии регионов о том, что В.Ющенко может объявить чрезвычайное положение в стране и ввести прямое президентское правление.
Между тем депутаты от коалиции продолжают законотворческую деятельность. Как сообщалось, в ночь со 2 на 3 апреля, после того, как президент В.Ющенко заявил о подписании им указа о досрочном прекращении полномочий парламента, Рада единогласно (в зале находились 255 человек, кроме представителей БЮТ и "Нашей Украины") проголосовала за постановление об отсутствии у президента оснований для роспуска парламента под названием "О предотвращении действий, угрожающих конституционному правопорядку, общественному спокойствию, стабильности в Украине". Кроме того, парламент 261 голосом "за" принял "Постановление ВР в связи с политической ситуацией в Украине, которая сложилась с подписанием Президентом Украины Виктором Ющенко указа о досрочном прекращении полномочий ВР V созыва", согласно которому, Кабинету министров запрещено выделять средства на проведение досрочных выборов 27 мая 2007 г.
Также парламент поручил МИД проинформировать международное сообщество о сложившейся ситуации. Руководителей печатных изданий предупредили о юридической ответственности за выполнение "преступного приказа". Также ВР приняла постановление об отмене постановления от 8 декабря 2004 г. о досрочном прекращении полномочий членов Центральной избирательной комиссии, в частности председателя ЦИК Сергея Кивалова. За принятия этого постановления в целом проголосовал 261 народный депутат. Кроме того, были приняты за основу ряд законопроектов, среди которых стоит отметить законопроекты о внесении изменений в Закон Украины "О судоустройстве Украины" и о внесении изменений в Закон Украины "О статусе судей", так как они были приняты 3 апреля вопреки просьбе В.Ющенко, попросившего накануне снять эти законопроекты с рассмотрения ВР. Кроме того, вчера, 4 апреля, ВР отклонила президентский законопроект о допуске подразделений вооруженных сил других государств на территорию Украины в 2007г. для участия в многонациональных военных учениях.
Вчера же был принят проект постановления о заявлении Верховной Рады, в котором, в частности, указывалось, что "подписанный президентом указ о досрочном прекращении полномочий Верховной Рады, вне всякого сомнения, антиконституционный. Глава государства совершил должностное преступление, название которому - попытка государственного переворота". "Мы не просим Президента, мы предупреждаем, удерживаем его от порочного шага. Идет речь о циничном, сознательном, простите за слово, хамском отношении института Президента к ряду законов, это так не пройдет", - отметил председатель ВР Александр Мороз.
Сегодня А.Мороз принял участие в заседании СНБО, не смотря на то, что 3 апреля В.Ющенко своим указом вывел его из состава Совета нацбезопасности. После заседания на брифинге в Секретариате А.Мороз, в частности, сказал, что в соответствии с Конституцией председатель ВР имеет право принимать участие в заседании Совета национальной безопасности и обороны Украины. "Это была ошибка. В прошлом созыве парламента ввели в состав СНБОУ председателя ВР. Таким образом, он становится подчиненным голове СНБОУ. А этого делать нельзя", - подчеркнул А.Мороз. По его мнению, председатель парламента представляет самостоятельную ветвь власти.