Счетная палата: Украина подвержена долговым рискам
Темпы роста долговых обязательств Украине в 2011 г. почти вдвое превысили темпы роста реального ВВП. Доля внешней задолженности в общей сумме государственного и гарантированного государством долга составляла 63%. Эти факторы указывают на существование долговых рисков. Об этом говорится в сообщении коллегии Счетной палаты, которая рассмотрела итоги выполнения государственного бюджета по 2011 г.
"Выполнение государственного бюджета в 2011 г. осуществлялось в условиях ограничения финансовых ресурсов, что вызвано снижением спроса на государственные ценные бумаги. Указанное обусловлено нестабильностью на мировом финансовом рынке и ухудшением конъюнктуры на внутреннем. От государственных заимствований недополучено 35,5 млрд грн, предусмотренных объемов, в том числе от государственных внутренних заимствований - 18 млрд грн. Государственный и гарантированный государством долг вырос на 40,9 млрд грн - до 473,1 млрд грн, преимущественно за счет увеличения внешнего долга. Расходы на погашение и обслуживание государственного долга, по сравнению с 2010 г., возросли более чем в полтора раза - до 68,8 млрд грн", - сообщает Счетная палата.
Ведомство считает, что "создание благоприятных условий для привлечения как внутренних, так и внешних инвесторов с целью увеличения поступлений инвестиций в экономику страны, прежде всего в реальный сектор, обеспечит минимизации указанных рисков".
В 2011 г. прирост реального валового внутреннего продукта составил 5,2% и превысил показатель как предыдущего года, так и учтенный при утверждении государственного бюджета на 2011 г. Указанное способствовало увеличению доходов государственного бюджета.
Доходы государственного бюджета в целом в 2011 г. перевыполнены на 0,4%, расходов осуществлено на 5,9% меньше плана. При перевыполнении на 8,5 млрд грн плана доходов общего фонда государственного бюджета, что является источником проведения общегосударственных расходов, план расходов недовыполнен на 8,7 млрд грн. В результате показатели дефицита государственного бюджета в целом и в частности общего фонда были ниже плановых объемов и составили 23,5 млрд грн и 20,9 млрд грн соответственно.
Напомним, в госбюджете-2012 предельный объем государственного долга на 31 декабря установлен на уровне 415,565 млрд грн (примерно 52 млрд долл.). Государственный долг Украины по состоянию на 29 февраля 2012 г. составил 360 млрд 328 млн 94,02 тыс. грн или 45 млрд 116 млн 17,17 тыс. долл.
Во втором квартале Минфин намерен привлечь около 17 млрд 648,5 млн грн внешних заимствований (52,6% от общего объема заимствований), внутренних - 15 млрд 903,7 млн грн (47,4%). Ориентировочный показатель долга на конец II квартала должен составлять около 398 млрд 306,4 млн грн. При этом объем внутреннего госдолга составит 184 млрд 73,2 млн грн (46,2%), внешнего - 214 млрд 233,2 млн грн (53,8%).
Ранее Минфин сообщил, что планирует привлечь в госбюджет в 2012 г. заимствований на общую сумму в 98,4 млрд грн.
В сентябре прошлого года премьер-министр Украины Николай Азаров заявил, что сокращение государственного долга Украины начнется с 2012 г. "К 2010 г. государственный долг Украины был до 10% от ВВП. После 2008 г. он превышал 30%, еще два года назад каждая вторая гривна была позаимствована на 1-2 года под бешеные проценты. В 2010-2011 гг. мы были вынуждены заимствовать средства, чтобы возвращать прежние долги. С 2012 года Украина начнет абсолютное сокращение государственного долга", - отметил тогда Азаров.
Согласно стратегии Кабмина по управлению госдолгом на 2011-2013 гг., соотношение объема госдолга к ВВП с 2012-2013 гг. будет уменьшаться на 2% ежегодно. В свою очередь, долю внутреннего долга, которая сейчас составляет 43,4%, в 2013 г. предлагается повысить до 48%.
