Президент Виктор Янукович заполнил вакансию в Конституционном суде (КС). Вчера членом КС стал Александр Тупицкий - судья из Донецка. С его приходом большинство в КС составили судьи с опытом работы в следственных органах, преимущественно в прокуратуре. Эксперты отмечают, что нынешний подход к формированию КС противоречит европейской практике и нивелирует роль суда как независимого арбитра.
Президент Виктор Янукович заполнил вакансию в Конституционном суде (КС). Вчера членом КС стал Александр Тупицкий (на фото) - судья из Донецка. С его приходом большинство в КС составили судьи с опытом работы в следственных органах, преимущественно в прокуратуре. Эксперты отмечают, что нынешний подход к формированию КС противоречит европейской практике и нивелирует роль суда как независимого арбитра. Об этом сегодня пишет "Коммерсант-Украина".
Александр Тупицкий стал членом КС вместо Дмитрия Лилака, которого Президент уволил 25 апреля. Лилак якобы написал прошение об отставке "по собственному желанию". Источники утверждают, что в действительности он не писал прошения об отставке на имя Януковича, однако в АП обнаружили заявление, подписанное судьей еще в 2007 г., во время одного из этапов противостояния между КС и тогдашним главой государства Виктором Ющенко. Впрочем, Дмитрий Лилак не стал оспаривать решение президента.
Читайте также: Янукович назначил Тупицкого судьей КСУ
Новый судья Александр Тупицкий не имеет опыта в сфере конституционного права. Он сделал карьеру в Донецке, где работал сначала следователем прокуратуры, затем - судебным распорядителем, судьей Куйбышевского районного суда, а с 2001 по 2010 год возглавлял упомянутый суд. Карьерный взлет Тупицкого совпал со сменой власти в Украине. В октябре 2010 года он был переведен из системы судов общей юрисдикции в Донецкий апелляционный хозяйственный суд (АХС). В декабре 2010 года по предложению Совета судей хозсудов он возглавил Львовский АХС, а в начале 2012 года - Днепропетровский АХС, откуда теперь перешел на работу в КС.
Примечательно, что Александр Тупицкий заслужил признание Совета судей хозсудов даже без проведенных судебных процессов. После перевода в систему хозяйственных судов он, как показывает единый реестр судебных решений, не вынес ни одного решения, постановления или определения - ни в Донецкой, ни во Львовской, ни в Днепропетровской областях.
В период работы председателем Куйбышевского районного суда Донецка Тупицкий запомнился компромиссными решениями по ключевым делам, рассказала донецкий адвокат Татьяна Иванова: "У него было много административных дел, в том числе и о коррупции - и он всегда выносил такие решения, которые устраивали обе стороны. Адвокаты редко писали на него жалобы, он умел ладить и с ними, и с прокуратурой".
Назначение Александра Тупицкого не изменило баланса сил в КС, где большинство судей, по оценкам экспертов, лояльны действующему главе государства. Вместе с тем его приход стал определенной вехой в истории данного органа - в КС впервые сформировалось большинство (10 из 18 судей) с опытом работы в органах следствия и дознания, 9 из них - в органах прокуратуры. Судей, карьера которых связана с Донецкой или Луганской областями, в КС чуть менее половины - 7 человек. Подавляющее большинство - 13 судей - ранее специализировалось на общем, уголовном судопроизводстве или занималось адвокатской деятельностью, один является специалистом по административному праву и лишь четверо пришли в КС из научных кругов, где занимались конституционным правом.
Читайте также: Конституционная ассамблея в ближайшее время рассмотрит изменения в Конституцию Украины, - Ставнийчук
"Это абсолютно не соответствует европейским стандартам. Мы все дальше отходим от общепринятого порядка комплектования КС,- заявил судья КС в отставке Николай Козюбра.- В европейском конституционном праве существует общее правило: судьи судов общей юрисдикции не готовы к работе в КС. И даже в тех странах, где в КС отводится квота для судейского корпуса, их там меньшинство". "Деятельность КС, по сути, научно-исследовательская, а не судопроизводство. Там должны работать преимущественно ученые, а не судьи",- поддержал его эксперт Центра им. Разумкова Николай Мельник.
Николай Мельник, являющийся членом Конституционной ассамблеи (КА), отметил, что она может попытаться найти выход из сложившейся ситуации в новой Конституции: "Есть мысль либо полностью обновить КС, либо изменить принципы его формирования. Впрочем, оформленных предложений в нашей группе, работающей над разделом о КС, пока нет". Иными данными располагает секретарь КА Марина Ставнийчук. "В предложениях, наработанных к заседанию КА, речь идет о введении механизмов подбора судей КС. Предлагается также изменить порядок их увольнения",- сказала Ставнийчук.
Заседание КА, по информации "Коммерсант-Украина", состоится в конце мая