Председатель Совета судей Валентина Симоненко: "Конституционное несоответствие закона о люстрации спровоцирует большое количество исков со стороны судей"
Председатель Совета судей Украины Валентина Симоненко в блиц-интервью РБК-Украина рассказала об отношении судей к люстрации, о проблемах с реализацией закона "Об очищении власти", а также о работе судов в зоне проведения АТО.
РБК-Украина: Вам известно, принял ли Конституционный суд в производство представление Верховного суда Украины относительно конституционности некоторых положений закона "Об очищении власти"?
Валентина Симоненко: Пока это мне еще не известно. Но Конституционный суд может и не открыть производство по этому представлению.
РБК-Украина: А если Конституционный суд не откроет производство или признает конституционным закон, судьи примут люстрацию?
Валентина Симоненко: На самом деле абсолютное большинство судей спокойно относится к люстрации. Хотя в обществе и в информационном пространстве часто звучат противоположные мнения.
Конечно, есть судьи, которые нервничают по поводу люстрации. Мне кажется, это естественно. Ведь проверки касаются решений судей, которые были приняты ими на протяжении судейской практики. Любой человек может нервничать, если кто-то будет проверять его деятельность.
Относительно возможного решения Конституционного суда. Надо также учитывать, что Верховный суд принял решение об обращении не только в Конституционный суд, но и к Президенту и премьер-министру об инициировании изменений в этот закон. У Верховного суда и Совета судей Украины есть конкретные предложения относительно изменений в этот закон.
РБК-Украина: Уже начались проверки судей в рамках закона "Об очищении власти". Что будет с освобожденными от должности из-за этого закона судьями, если Конституционный суд признает неконституционными отдельные его положения? Прогнозируются ли массовые иски от уволенных судей о восстановлении их в должностях?
Валентина Симоненко: По моему мнению, несоответствие этого закона Конституции провоцирует большое количество исков. И не только от судей. И уже такие иски есть.
Насколько мне известно, во время реализации этого закона возникает очень много проблем. Не потому что судьи не хотят люстрации, а потому что в законе есть противоречия, которые делают невозможным его исполнение согласно другим законам.
В конце концов, истцы, в случае вынесения решений не в их пользу, дойдут до Европейского суда по правам человека. А если посмотреть на практику Европейского суда в аналогичной ситуации, то, например, в Сербии, все судьи были восстановлены в должностях.
Поэтому нам не надо повторять ошибки других стран.
РБК-Украина: Министерство юстиции обратилось в Верховный суд с просьбой отозвать представление в Конституционный суд и, в случае необходимости, обсудить с экспертами и общественностью изменения в закон. По Вашему мнению, отзовет ли Верховный суд свое обращение?
Валентина Симоненко: Знаете, в жизни ничего невозможного нет. Поэтому исключать, что Верховный суд отзовет обращение нельзя.
Относительно процедуры отзыва, то она возможна. Пленум Верховного суда может принять такое решение.
РБК-Украина: Почему не было инициировано аналогичное представление относительно конституционности закона "О восстановлении доверия к судебной власти"? Судьи согласны с этим законом?
Валентина Симоненко: Да, судьи соглашаются с этим законом. Потому что данный закон больше соответствует европейским принципам, стандартам и процедурам о привлечении судьи к ответственности.
РБК-Украина: Министр юстиции Украины обратился в Высшую квалификационную комиссию судей Украины (ВККСУ) о привлечении к дисциплинарной ответственности судьи, восстановившего в должности прокурора, который был освобожден от исполнения обязанностей в рамках закона "Об очищении власти". Как Вы считаете, судья правомерно возобновил прокурора на посту?
Валентина Симоненко: Обратиться в ВККСУ относительно привлечения к дисциплинарной ответственности может любой гражданин, в том числе, и министр юстиции. Я не видела этого обращения, но знаю о нем.
Нужно дождаться апелляционного решения по этому делу. После этого можно будет говорить о том, было ли законным решение судьи первой инстанции.
РБК-Украина: А когда вообще ожидать начала работы ВККСУ и Высшего совета юстиции?
Валентина Симоненко: Суды уже делегировали своих представителей в эти органы. Поэтому задержка в начале работы этих органов происходит не из-за судов.
Я знаю, что в пятницу (5 декабря) председатель Государственной судебной администрации уже назначил своего представителя в ВККСУ. Теперь с понедельника (8 декабря) ВККСУ может заработать. А относительно Высшего совета юстиции, то необходимого кворума для начала работы органа еще нет.
РБК-Украина: Какова сейчас ситуация с работой судов в зоне проведения антитеррористической операции? Есть судьи, которые остались работать на подконтрольной боевикам территориях?
Валентина Симоненко: Да, есть суды, которые работают на территории так называемой "ДНР". Но в связи с тем, что все дела с тех судов были переданы в другие суды, они не должны работать. Решения таких судов не имеют никакой юридической силы. Есть распоряжение Высшего специализированного суда, Высшего хозяйственного суда и Высшего административного суда, что все дела из зоны проведения АТО должны быть переданы в другие суды, которые определены в распоряжении. Все судьи, которые хотели уехать, уже уехали.
Сейчас наблюдается задержка с выплатой зарплат судьям с судов, которые находятся в зоне проведения антитеррористической операции. Эти задержки возникли из-за того, что было принято постановление Кабмина о запрете выплаты средств на подконтрольных боевикам территориях. А юридический адрес тех судов находится на не подконтрольной украинской власти территории. Поэтому судьи, которые уехали и работают в других местах, не получают заработную плату. Есть судьи, которые не получают зарплату с сентября.
Беседовал Илья Иванов
