ua en ru

Поможет ли избрание в Совбез ООН восстановить территориальную целостность Украины

Поможет ли избрание в Совбез ООН восстановить территориальную целостность Украины Украина ставит перед собой амбициозные цели на период членства в Совбезе ООН
15 октября Украину в четвертый раз избрали непостоянным членом Совет безопасности ООН. Ее полномочия продлятся два года и вступят в силу с 1 января 2016 г. Украинская власть уже назвала это событие достижением, однако сможем ли мы эффективно использовать эту крупнейшую в мире трибуну, покажет время.

15 октября Украину в четвертый раз избрали непостоянным членом Совет безопасности ООН. Ее полномочия продлятся два года и вступят в силу с 1 января 2016 г. Украинская власть уже назвала это событие достижением, однако сможем ли мы эффективно использовать эту крупнейшую в мире трибуну, покажет время.

Суть дела

Совет безопасности - это ключевой орган ООН, который несет ответственность за безопасностную ситуацию в мире. Из всех шести главных органов ООН только решения Совбеза являются обязательными для выполнения всеми странами-членами организации. В Совбез входят пять постоянных и десять непостоянных стран-членов. Постоянные члены обладают правом вето - это Китай, Великобритания, США, Франция и Россия, которая унаследовала место СССР. Каденция непостоянных членов в Совбезе продолжается два года и каждый год пять из десяти непостоянных членов Совбеза ротируются.

В 2015 г. в Совбез на следующие два года были избраны Япония, Сенегал, Уругвай, Египет и Украина. В то же время в этом году завершается каденция Иордании, Нигерии, Литвы, Чад и Чили. Украина будет представлять в Совбезе восточную Европу и сменит Литву на этой позиции.

Фактически в этом году Украина не имела конкурентов, ведь от этой части Европы была подана только ее кандидатура. Украина подала заявку на непостоянное членство в Совбезе еще в 2002 г., сразу после того, как закончилась ее предыдущая каденция. До того Украина уже трижды была членом Совбеза ООН: в 1948-1949, 1984-1985, 2000-2001 гг.

Выгоды Украины

Украинская сторона хочет использовать членство в Совете безопасности ООН для поддержания и сохранения собственной территориальной целостности. Президент Петр Порошенко по случаю избрания Украины даже выступил с отдельным обращением к народу.

"Этот убедительный результат является свидетельством глубокой международной солидарности с Украиной в условиях продолжающейся внешней агрессии со стороны постоянного члена Совета безопасности ООН. Нам это удалось благодаря мужеству и героизму украинского народа в борьбе за свободу и независимость. Каждый из 177 голосов, отданных сегодня на Генеральной Ассамблее ООН в Нью-Йорке за Украину, - это голос в поддержку государственного суверенитета, политической независимости и соборности Украины", - заявил Президент.

Петр Порошенко также отметил, что основное внимание Украина будет уделять реформированию Совбеза ООН и противодействию злоупотреблением правом вето.

"Ключевой миссией нашего членства в Совете безопасности будет решительное отстаивание целей и принципов Устава ООН, разработанных при ведущей роли Украины еще 70 лет назад", - подчеркнул глава государства.

Разделяет позицию Президента и глава парламентского Комитета по вопросам иностранных дел Анна Гопко. Она отметила, что благодаря таким полномочием Украина сможет восстанавливать собственные суверенитет и территориальную целостность, добиваться установления справедливости через трибунал по МН17, защищать права человека в Крыму и оказывать гуманитарную помощь в том числе и переселенцам.

Петр Порошенко в своем обращении также рассказал, что среди приоритетов Украины в Совбезе ООН будет и борьба с терроризмом.

"Усовершенствование миротворческой и миростроительной деятельности ООН, борьба с терроризмом и его проявлениями, предоставление юридически обязующих гарантий безопасности странам, которые добровольно избавились от ядерного оружия - все это будет среди приоритетов будущей работы Украины в Совете безопасности", - отметил Президент.

Анна Гопко добавила, что Украина сможет "влиять на решение многих вопросов, какого бы уголка планеты они не касались". Кроме того, по ее словам, в 2016 г. будут выбирать нового генсека ООН, кандидатуру которого должен предварительно одобрить Совбез.

Политический аналитик Института евроатлантического сотрудничества Владимир Горбач также считает, что непостоянное членство поможет Украине защищаться от России.

"Членство в Совете безопасности ООН дает Украине возможность быть причастной и влиять на решение крупнейших мировых проблем. Присутствие Украины за столом, где принимаются важнейшие решения в сфере безопасности, в том числе и те, которые касаются Украины, дает нам возможность лучше защищаться от различных российских инсинуаций", - отметил эксперт.

Более того, Горбач считает, что двухлетняя каденция Украины должна быть использована для наступления на российские позиции там, где они являются лживыми и фальшивыми.

"Украина сможет, как член Совбеза, созвать его по тем вопросам, по которым посчитает нужным. Украина сможет не менее чем один раз председательствовать в Совбезе ООН в течение одного месяца, потому что есть ротация председательствующих. Председательствующая страна формирует повестку дня заседаний. Фактически Украина получает самую высокую из существующих в мире трибун для того, чтобы декларировать свои позиции, свои идеи, в том числе и по реформированию самой СБ ООН в той части, которая касается лишения страны-агрессора права вето на примере российской войны в Украине", - добавил Владимир Горбач.

Еще одним важным вопросом, который Украина может поднять, является вопрос наследования РФ места СССР в Совбезе ООН.

"Это вопрос тоже может быть поднят Украиной в формате заседания Совета безопасности ООН. Украина является таким же наследником Советского Союза, как и Россия. Тем не менее правом вето обладает только РФ", - подчеркнул аналитик.

Следует добавить, что право на место СССР в Совбезе имеет не только Украина, но и все другие бывшие советские республики.

Сотрудничество с другими странами

В 2016 г. в Совбез ООН входят: Китай, Россия, Великобритания, США, Франция, Ангола, Испания, Малайзия, Венесуэла, Новая Зеландия, Украина, Уругвай, Египет, Сенегал и Япония. Именно с этими странами нашему государству придется работать в этом органе.

Владимир Горбач отметил, что Япония является нашим естественным союзником, а с другими избранными непостоянными членами Украине придется налаживать сотрудничество.

"Япония занимает вполне проукраинскую позицию. Она имеет территориальный спор с Россией за Южные курильские острова, поэтому является нашим естественным союзником. Страны Африки и Латинской Америки достаточно далеки от украинско-российской проблематики, и с ними нужно дополнительно работать, объяснять, аргументировать, но они так же открыты к нашему влиянию, как и к российскому", - сказал Горбач.

В то же время следует добавить, что Япония принадлежит к тем странам, которые чаще всего выбираются в Совбез. Это будет уже одиннадцатый раз, когда ее избрали непостоянным членом. Эта страна уже давно хочет быть постоянным членом Совбеза, но это невозможно без реформирования СБ ООН, поэтому Япония вполне может поддержать Украину в вопросе реформирования организации.

Однако, украинские политики должны понимать, что непостоянный член Совбеза ООН должен не только заботиться о собственных интересах и обеспечении мира в своей части света, а в целом способствовать улучшению ситуации с безопасностью на планете. Членство Украины не должно свестись исключительно к защите собственных интересов, поскольку интересы Украины будут по-настоящему защищены только тогда, когда ООН начнет эффективно действовать. Поэтому главная задача Украины - наладить такие отношения с другими членами Совбеза, которые помогли бы в краткосрочной перспективе реформировать ООН и превратить ее из парализованного организации в эффективный инструмент.