Печерский районный суд г.Киева не рассматривал исковые заявления Кабинета министров к Президенту Украины по существу и вернул их правительству для подачи в надлежащий суд.
Как сообщает пресс-служба главы государства, во время этих обращений было нарушено положение Кодекса административного судопроизводства Украины (КАСУ) относительно правил подсудности. Нарушение заключалось в том, что Кабмин ошибочно квалифицировал ответчика - Президента Украины, как простое физическое лицо, а не как субъекта властных полномочий, обратился с административными исками в местный общий суд. Однако, в компетенцию этого суда не входит решение споров между двумя субъектами властных полномочий.
Вместо этого, согласно п. 6 Раздела VII Заключительные и переходные положения Кодекса административного судопроизводства такие дела подлежат рассмотрению соответствующим хозяйственным судом.
Напомним, что в декабре 2006 г. Кабмин обратился в Печерский райсуд Киева с рядом административных исков к президенту Украины, в которых просил, в частности, признать противоправной бездеятельность президента относительно отставки глав райгосадминистраций, а также недействительными и незаконными некоторые его указы и распоряжения.
Напомним, что еще в начале октября с.г. Кабинет министров обратился в Конституционный Суд Украины дать официальное толкование положений Конституции Украины относительно порядка назначения на должность и освобождение от должности глав местных государственных администраций. Основной вопрос, который лег в основу данного представления, заключается в том, могут ли считаться легитимными главы местных госадминистраций, недоверие которым было выражено двумя третями голосов от состава соответствующих советов. В законодательстве этот вопрос четко не прописан.
Кабмин также считает, что Президент Украины не вправе принимать решения относительно назначения на должность или освобождение от должности главы местной госадминистрации в случае, если соответствующее представление правительства отозвано. При этом правительство ссылается на решение КСУ от 27.02.2005г. (дело о правовых актах Верховной Рады Автономной Республики Крым), в котором отмечается, что полномочия Президента Украины относительно назначения или освобождения определенного лица с должности главы местной государственной администрации предопределено лишь одним конституционным требованием – наличием соответствующего представления Кабинета Министров Украины.
На сегодняшний день толкования КСУ по этому вопросу нет.
Отметим, что согласно Конституции Украины – в случае, если недоверие главе районной или областной госадминистрации выразили две трети от состава соответствующего совета, Президент Украины принимает решение об отставке главы местной государственной администрации.
Вместе с тем, Президент Украины Виктор Ющенко тогда заявлял, что не допустит никаких кадровых ревизий на местном уровне по политическим признакам.