Благодаря подписанию "Меморандума взаимопонимания" между правительством и рядом электрометаллургических предприятий, 1 марта, после трех месяцев вынужденного простоя, возобновили работу Запорожский (ЗЗФ) и Стахановский (СЗФ) ферросплавные заводы. Таким образом, спустя длительное время все же были выполнены поручение Президента Украины от 30 августа 2012 г. и постановление Кабмина №912 от 1 октября 2012 г. - речь идет об установлении экономически обоснованной цены на электроэнергию для ряда отечественных электрометаллургических предприятий. Стоимость электроэнергии для ЗЗФ и СЗФ установлена в пределах 63-67 долл. за 1 МВт.ч. В то же время Никопольский ферросплавный завод (НЗФ), крупнейшее украинское ферросплавное предприятие, продолжает покупать электроэнергию по цене 97 долл. за 1 МВт.ч. Сверхвысокая стоимость электроэнергии и падение спроса на ферросплавы на мировом и отечественном рынках привели к тому, что НЗФ остановил 8 из 16 плавильных печей, около 2-х тысяч работников завода отправлены в вынужденный простой. На 60% снижены производственные планы НЗФ на текущий год. Руководство Никопольского завода не исключает полной остановки предприятия. При этом НЗФ соответствует критериям отнесения к "Меморандум взаимопонимания" и вправе претендовать на экономически обоснованную стоимость приобретаемой заводом электроэнергии.Оценить текущие результаты действия "Меморандума взаимопонимания" агентство РБК-Украина попросило руководителя предприятия, которое в отличие от НЗФ стало его участником - председателя правления "Запорожского завода ферросплавов" Павла Кравченко.
РБК-Украина: Начиная с 1 марта "Запорожский завод ферросплавов" возобновил работу. Это стало возможным благодаря подписанию "Меморандума взаимопонимания" между Кабмином и электрометаллургическими предприятиями, которым предусмотрена экономически обоснованная цена на электроэнергию для ферросплавных заводов. Стоит ли считать позитивным подписание "Меморандума"?
Павел Кравченко: К однозначно положительным последствиям подписания "Меморандума взаимопонимания" стоит отнести ряд факторов. Во-первых, ЗЗФ вышел из вынужденного простоя. Во-вторых, более двух тысяч сотрудников завода вернулись на работу. В-третьих, принято на работу более трехсот новых сотрудников. В-четвертых, до конца года планируется принять еще около тысячи сотрудников. В-пятых, благодаря тому, что ЗЗФ возобновил, появилась работа у многочисленных "смежников" завода: я имею в виду ГОКи, производителей огнеупоров, ремонтные предприятия, другие предприятия. В-шестых, возросло приобретение электроэнергии у генерирующих компаний - например, за март наш завод купил электроэнергии на 51,5 млн грн. Важно то, что это дало возможность электростанциям увеличить закупку угля, тем самым хотя бы частично разгрузив затоваренные склады шахт. И наконец, в седьмых, около 97,5 млн. грн Запорожский завод ферросплавов уплатил в марте за железнодорожные перевозки.
Но есть у меморандума и неоднозначные моменты.
РБК-Украина: Что Вы имеете в виду?
Павел Кравченко: Те, кто изучал развитие ситуации, скорее всего, согласятся с таким мнением - предоставление ферросплавным заводам экономически обоснованных тарифов чрезмерно затянулось: с момента, когда было дано письменно поручение Президента Украины "принять меры по разработке и внедрению справедливых тарифов для крупных электрометаллургических предприятий Украины" и до момента подписания "Меморандума взаимопонимания" прошло 6 месяцев. Эти полгода вместили два постановления Кабмина, предписывающие, что закупка электроэнергии ферросплавными предприятиями должны осуществляется по оптовой рыночной цене. Но, по воле отдельных чиновников эти постановления не были внедрены - указаний главы государства и решений правительства оказалось мало для того, чтобы установить экономически обоснованные тарифы. Пришлось потратить немало времени для подписания меморандума.
РБК-Украина: То есть заводы могли бы начать работу раньше, если бы чиновники проявили большую оперативность?
Павел Кравченко: Не только в этом дело. Было упущено время, в течение которого произошли негативные изменения конъюнктуры рынка: продолжилось снижение спроса на сталь на внутреннем и международном рынках. Соответственно, упал спрос на ферросплавы. Упустить рынки сбыта легко, восстановить их намного сложнее. Вдвойне сложнее вернуться на рынки в период падения спроса на выпускаемую нашим предприятием продукцию. То есть параллельно с запуском производства мы вынуждены в буквальном смысле отвоевывать рынки сбыта ферросплавов.
РБК-Украина: Как Вы оцениваете те критерии, в соответствии с которыми электрометаллургические предприятия относятся к участникам меморандума?
Павел Кравченко: Очень уместный вопрос. Дело в том, что норматив потребления электроэнергии (не менее 60 млн. кВт.ч в месяц), являющийся критерием отнесения к участникам "Меморандума взаимопонимания", был разработан исходя из реалий полугодичной давности, т.е. на основании устаревшего понимания ситуации на рынках. ЗЗФ может использовать такое количество электроэнергии, но при текущей конъюнктуре рынка существенная часть выпускаемой ЗЗФ продукции будет оседать на складе. То есть, завод вынужден работать в убыток.
РБК-Украина: Насколько известно, ферросплавные предприятия, являющиеся участниками меморандума, приняли на себя серьезные инвестиционные обязательства...
Павел Кравченко: В связи с Вашим вопросом, замечу, что "Меморандум взаимопонимания" не лишен существенных диспропорций. Например, несоответствие сроков действия установленной в нем цены на электроэнергию и срокам инвестиционных обязательств предприятий - участников меморандума. С одной стороны, экономически обоснованная цена электроэнергии установлена на период с 1 марта по 31 декабря 2013 года и что будет со стоимостью электроэнергии для ЗЗФ с 1 января 2014 года - неизвестно. В то же время, неукоснительным условием подписания меморандума было то, что ЗЗФ принял инвестиционные обязательства на 5 лет. Без этого подписание "Меморандума взаимопонимания" не состоялось бы. Получается, что ЗЗФ принял на себя обязательства на сотни миллионов гривен сроком на 5 лет, а правительство предоставляет специальную цену электроэнергии сроком на 10 месяцев.
РБК-Украина: В начале интервью Вы сделали акцент на позитивный социальный эффект от возобновления работы ЗЗФ. Пожалуйста, расскажите немного подробнее об этом.
Павел Кравченко: Здесь тоже не все просто. Принимать квалифицированных работников на работу, возвращать ранее уволившихся не просто. Это связано с тем, что сложная ситуация на ЗЗФ длилась с начала 2011 года (в основном по причине высокой стоимости электроэнергии), т.е. более двух лет. Нелегко убедить людей в том, что проблема решена, в том, что правильные решения о цене электроэнергии будут действовать на протяжении достаточного времени. Поэтому завод теряет квалифицированные кадры.
РБК-Украина: И все же, подписание "Меморандума взаимопонимания" - это позитивный шаг?
Павел Кравченко: Безусловно, подписание "Меморандума взаимопонимания" дало ЗЗФ хотя бы надежду на лучшее. В отличие от Никопольского завода ферросплавов (НЗФ), который по-прежнему приобретает электроэнергию по 97 долл. за 1 МВт.ч.
Несмотря на многочисленные проблемы, мы не впадаем пессимизм - дорогу осилит идущий. Как известно, дорога в тысячу миль начинается с первого шага, и таких шагов за 1,5 месяца мы сделали немало - возобновили производство, восстановили на работе сотрудников, принимаем новых работников, готовимся к запуску газоочистки.
В свою очередь мы вправе ожидать, что и властные структуры будут проявлять лояльность по отношению к отрасли, дающей более 1% ВВП страны, будут ориентироваться на реальную, а не устаревшую оценку рынка и его перспектив.