Парламентская Ассамблея Совета Европы сегодня проводит срочные дебаты о нынешней ситуации в Украине. Планируется, что после рассмотрения "украинского вопроса" Ассамблея примет проект резолюции "Функционирование демократических институций в Украине", передает "Немецкая волна".
Как сообщается, наблюдатели ПАСЕ по Украине Ганне Северинсен и Ренате Вольвенд отмечают, что нынешний политический кризис был предполагаемым и неминуемым. Об этом идет речь в объяснительной их записке к проекту резолюции "Функционирования демократических институций в Украине".
"Для многих наблюдателей за развитием событий в стране нынешний кризис был предполагаемым и даже неминуемым", - отмечается в документе. По мнению докладчиков ПАCЕ, кризис вызывало 6 основных причин.
Во-первых, конституционная реформа 2004 г. создала "законодательный хаос" и "системный конституционный кризис". При этом, до времени вступления в силу политреформы, много законодательных норм не было согласовано, и даже одобрено, считают докладчики.
Второй причиной, по их мнению, является то, что с момента оранжевой революции в Украине так и не были созданы действительно демократические институции. "Государственная машина может, как и раньше, использоваться в качестве рычага в политической борьбе, Конституционный Суд довел неэффективность, судебная система не выполняет своих функций, права оппозиции не закреплены законом, организация политических партий остается далекой от демократических стандартов, а политическое влияние гражданского общества существует лишь на бумаге", - отмечается в объяснительной записке.
Третьей причиной, по мнению докладчиков, является то, что ожидания граждан после оранжевой революции остались преимущественно неудовлетворенными. В частности, докладчики говорят о том, что хоть некоторые демократические изменения в вопросе обеспечения основных свобод и были сделаны, однако, остались невыполненными обещания наказать тех, кто способствовал фальсификации выборов и расследовать громкие уголовные дела, такие, как например, дело Гонгадзе. Дополнительным шоком для многих в Украине стало назначение на должность премьер-министра Виктора Януковича после того, как "оранжевые силы" не смогли создать коалицию, отмечают содокладчике ПАСЕ. "Нежелание Партии регионов признать ответственность за фальсификацию выборов 2004 г. вместе с недостаточностью политической воли у Президента Виктора Ющенко довести дело до суда увеличили скептицизм у широкой части населения", - отмечается в объяснительной записке.
Четвертой причиной, по мнению докладчиков, стало то, что конституционная реформа зависима от желания политических сил и паралича конституционного судопроизводства.
Кроме того, к причинам, которые сделали нынешний политический кризис возможным, докладчики отнесли то, что украинским политическим силам не удалось совместить "два берега Днепра", а также отсутствие у Украины демократических традиций и понимания парламентского плюрализма.
Накануне, содокладчица ПАСЕ Ганне Северинсен допустила, что проект резолюции относительно Украины может содержать рекомендацию о новых выборах. Вместе с тем, она отметила, что досрочные выборы будут требовать изменений к избирательному законодательству. По ее мнению, было бы лучше, чтобы дату их проведения перенесли для участия в них всех политических сил.
В заседании ПАСЕ планирует взять участие председатель Верховной Рады Украины Александр Мороз. Программой пребывания А.Мороза в Страсбурге запланированы также его встречи с президентом ПАСЕ Рене ван дер Линденом и Генеральным секретарем Совета Европы Терри Девисом, сообщили в пресс-службе ВР.