ОРДЛО во хмелю: Россия наращивает поставки пива в оккупированный Донбасс
По информации российских СМИ, за первое полугодие Россия увеличила экспорт пива в Украину более чем в 3 раза – до 6,1 млн дал. Такой значительный рост продаж российские пивовары получили за счет оккупированных районов Донецкой и Луганской областей, где украинские власти не могут проконтролировать поставки продукции. Таким образом, российские компании беспрепятственно завозят на неподконтрольную территорию продукцию, на которую в Украине распространяется торговое эмбарго. В Государственной фискальной службе (ГФС) заверяют, что дальше оккупированных регионов Донбасса российское пиво не пройдет. Эксперты считают, что обнародованные в российских СМИ данные свидетельствуют о том, что РФ экономически поддерживает сепаратистов на востоке Украины.
Согласно таможенной статистике, которую 13 сентября обнародовал российский "Коммерсантъ", за первое полугодие 2016 года экспорт пива из РФ вырос в 1,6 раза - до 9,7 млн дал. Львиная доля поставок – более 62% (6,06 млн дал), по информации издания, осуществлялась на территорию Украины. Эту информацию Ъ подтвердили и в российских ведомствах - Центральной акцизной таможне и Центре исследований федерального и региональных рынков алкоголя (ЦИФРРА).
Из заметки Ъ следует, что основной объем поставок в Украину осуществляют три пивоваренные компании - МПКБ "Очаково" (марка "Очаково"), ООО "Липецкпиво" ("Приятель") и МПК ("Жигули"). При этом международные производители пива Efes, Carlsberg, Anheuser-Busch InBev и Heineken заявили, что свою продукцию из России в Украину не поставляют.
Российское пиво входит в перечень товаров, запрещенных ко ввозу на таможенную территорию Украины. Соответствующий список был утвержден постановлением правительства Арсения Яценюка № 1147 в декабре 2015 года, а в январе 2016 года он был расширен.
Согласно документу, под торговое эмбарго попадают продукты питания - мясо, рыба, икра, сыра, детское питание, кондитерские изделия, бытовая химия, напитки, в том числе алкогольные. В частности, из России запрещено ввозить в Украину солодовое пиво в бутылках и ПЭТ-таре объемом до 10 литров.
Заместитель министра экономического развития и торговли - торговый представитель Украины Наталья Мыкольская заявила РБК-Украина, что пиво из РФ Украина не импортировала: "По официальным данным Госстата, за 6 месяцев 2016 года импорт пива из солода (код УКТЗЕД 2203) из Российской Федерации не осуществлялся. Следует отметить, что РФ является членом ЕврАзЭС. Согласно их методологии статистики внешней торговли, их экономическая и таможенная территория не совпадают".
По словам первого заместителя главы ГФС - начальника налоговой милиции Сергея Билана, "пиво - один из самых популярных предметов незаконного перемещения в зоне АТО".
О том, что речь идет о неконтролируемой территории - отдельных районах Донецкой и Луганской областей (ОРДЛО), уверен и и.о. заместителя главы ГФС Мирослав Продан. "Таможенные органы не представлены на оккупированной территории. Мы не можем иметь там своих представителей, поскольку это будет означать, что мы признаем сепаратистские организации ДНР и ЛНР. Но дальше КПВВ эта продукция не пойдет - за этим следят украинские пограничники, спецподразделение налоговой милиции "Фантом", СБУ, Нацгвардия", - рассказал он РБК-Украина.
Участники украинского рынка пива называют российскую продукцию контрабандой. "Мы объясняем, что это нелегально, другого обоснования нет. Ну а чего мы ожидали, имея неконтролируемые территории у границы - это всегда риск контрабанды", - заявил РБК-Украина один из участников рынка.
По данным ассоциации "Укрпиво", в 2015 году падение производства пива в Украине составило 20%. При этом, согласно Госстату, темпы падения сохраняются и в этом году – за 7 месяцев 2016 года украинские пивовары произвели 113 млн дал, что почти на 4% меньше, чем за аналогичный период прошлого года.
Показатели резко ухудшились с началом оккупации Донбасса и Крыма, и сейчас украинские производители пива не отгружают свою продукцию на неподконтрольную Украине территорию. Компания Efes вообще лишилась производственных мощностей в Донецкой области. Не осуществляет поставки на территорию АТО и компания Carlsberg, которая закрыла свое представительство в Донецке. Генеральный директор Carlsberg Ukraine Евгений Шевченко на своей странице в Facebook сообщил, что подразделение Carlsberg Group в РФ издало официальный приказ, согласно которому запрещено осуществлять отгрузки в адрес контрагентов, "если есть разумные основания полагать", что они осуществляются на неподконтрольную Украине территорию.
"Получается, что торговая война увеличивает привлекательность конфликта и создает парадоксы статистики. С одной стороны Россия признает документы так называемых "республик", с другой вынуждена вести статистику экспорта с признанием наших государственных границ. И эта статистика, прежде всего, свидетельствует о том, что Россия продолжает экономически спонсировать сепаратистов на Донбассе, где происходит замещение украинской продукции на российскую, - уверен бизнес-омбудсмен при ГФС Тарас Качка. - Разумеется, что с точки зрения украинского законодательства продукция, в том числе, пиво попадает на нашу оккупированную территорию незаконно, без уплаты НДС и других налогов. И этим пользуются российские производители. Украине нужно искать санкционные механизмы, чтобы обезопасить себя от этого влияния".
Для понимания - 6 млн дал - это 120 млн бутылок пива объемов 0,5 литра. Согласно имеющимся данным, в ОРДЛО проживает 1,88 млн человек. Таким образом, за полугодие на каждого жителя оккупированных регионов приходится в среднем около 6,5 бутылок пива.