Официальной публикации закона о Кабмине сегодня не будет
Не смотря на то, что текст закона "О Кабинете министров Украины", по информации пресс-службы парламента, 29 января был официально размещен на веб-сайте Верховной Рады Украины, официального обнародования в изданиях "Голос Украины" (официальное издание ВР) и "Урядовый Курьер" (официальное издание КМУ) сегодня не будет. Как сообщили накануне РБК-Украина в редакциях изданий, текст закона для публикации в номерах за 30 января 2007 г. в газеты не поступал. Официальное обнародование закона о Кабмине на сайте ВР неоднозначно было воспринято политиками и экспертами. Так, пресс-служба Президента отметила, что размещение данного документа на интернет-сайте Верховной Рады не значит вступление его в силу. В сообщении пресс-службы отмечалось, что согласно указу Президента №824/2005 от 19.05 2005 г. официальным обнародованием законов, других актов Верховной Рады, актов Президента, Кабинета министров считается опубликование настоящих актов в газетах "Голос Украины", "Официальный вестник Украины", "Правительственный курьер", а также в Ведомостях Верховной Рады Украины. Пресс-секретарь Президента Ирина Ванникова также напомнила, что процедура вступления в силу закона предусматривает его внесение в Единственный государственный реестр нормативных актов с указанием присвоенного ему регистрационного кода. По ее словам, появление закона о Кабмине на сайте ВР можно расценивать как информационно-справочный материал. Такого же мнения придерживается и народный депутат от "Нашей Украины", экс-министр юстиции, представитель президента в ВР Роман Зварыч. По его словам, "в Конституции четко указано, что закон вступает в силу после его официального обнародования. Обнародование же его на интернет-ресурсе Верховной Рады нельзя назвать официальным". Поэтому, по словам Р.Зварыча, обнародование закона о Кабмине на сайте ВР никаких юридических последствий иметь не будет. В то же время министр юстиции Украины Александр Лавринович сообщил РБК-Украина, что факт обнародования закона о Кабинете министров выполнен. По его словам, законодательство четко не регулирует способ обнародования закона, существует лишь перечень изданий, закрепленный указом Президента Украины. "Сегодня выполнен факт предания огласке на официальном веб-сервере Верховной рады. Это тот способ, который избрал спикер и посчитал официальным", - отметил министр юстиции. Он также подчеркнул, что с точки зрения Конституции, это действие является правомерным. В то же время, А.Лавринович подчеркнул, что эталонный текст будет опубликован газетами "Голос Украины" и "Урядовий курьер", потому что эталонный текст обязательно должен быть на бумаге, а не в электронном виде. Между тем, некоторые политологи расценили публикацию закона о Кабмине на сайте ВР как скрытый ультиматум Президенту. В частности, как заявил РБК-Украина председатель правления Центра прикладных политических исследований "Пента" Владимир Фесенко, закон о Кабмине пока еще не действует, однако ВР в лице А.Мороза может осмелиться опубликовать закон в газетах "Урядовый курьер" и "Голос Украины". Таким образом, закон формально будет действовать, отметил политолог. Однако, по его мнению, Президент не будет признавать данного закона, и соответственно не будет признавать никаких решений Кабмина. В.Фесенко уверен, что в таком случае В.Ющенко будет подавать апелляцию в Конституционный суд, и "холодная война" между Кабмином и Президентом будет продолжаться путем блокирования любых решений. А директор Института глобальных стратегий Вадим Карасев заявил РБК-Украина, что закон о Кабинете министров Украины является недействительным. По словам политолога, о юридических последствиях закона о Кабмине говорить еще рано, так как он вступит в действие лишь после опубликования в газетах "Голос Украины" и "Урядовый курьер". А для этого закон должен подписать Президент Украины Виктор Ющенко. Сейчас законопроект о Кабмине еще не является законом и к тому же подписан председателем Верховной Рады Александром Морозом еще 27 декабря в 2006 г. Напомним, что пресс-служба парламента мотивировала официальное обнародование закона о Кабинете министров на сайте ВР тем, что ввиду того, что в соответствии со ст. 88 и ч.1 ст. 94 Конституции Украины закон был подписан председателем ВР, конституционная процедура вступления в силу закона, который не был подписан Президентом Украины в 10-дневной срок, требует от председателя ВР безотлагательного официального обнародования данного закона. В соответствии с ч.5 ст.94 Конституции Украины закон "О Кабинете Министров Украины" вступит в действие со дня его опубликования в установленном порядке. Как сообщалось, ВР приняла закон о Кабмине 21 декабря 2006 г. 11 января 2007 г. Президент Украины наложил вето на закон и вернул его в парламент со своими предложениями. 12 января т.г. ВР преодолела вето Президента и приняла закон о Кабинете министров, не поддержав ни одной из 46 предложенных главой Украинского государства поправок. 18 января В.Ющенко повторно ветировал закон, мотивируя это решение отличием текста закона утвержденного ВР от того, который поступил к нему на подпись. В парламенте это отличие объясняют технической ошибкой.
