Офіційної публікації закону про Кабмін сьогодні не буде
Не дивлячись на те, що текст закону "Про Кабінет міністрів України", за інформацією прес-служби парламенту, 29 січня було офіційно розміщено на веб-сайті Верховної Ради України, офіційного оприлюднення у виданнях "Голос України" (офіційне видання ВР) та "Урядовий Кур'єр" (офіційне видання КМУ) сьогодні не буде. Як повідомили напередодні РБК-Україна у редакціях видань, текст закону для публікації в номерах за 30 січня 2007 р. у газети не надходив. Офіційне оприлюднення закону про Кабмін на сайті ВР неоднозначно було сприйнято політиками та експертами. Так, прес-служба Президента відзначила, що розміщення даного документу на інтернет-сайті Верховної Ради не означає вступ його в силу. У повідомленні прес-служби наголошувалося, що згідно з указом Президента №824/2005 від 19.05 2005 р. офіційним оприлюдненням законів, інших актів Верховної Ради, актів Президента, Кабінету міністрів вважається публікація цих актів у газетах "Голос України", "Офіційний вісник України", "Урядовий кур'єр", а також у Відомостях Верховної Ради України. Прес-секретар Президента Ірина Ваннікова також нагадала, що процедура набуття чинності закону передбачає його внесення до Єдиного державного реєстру нормативних актів зі вказуванням привласненого йому реєстраційного коду. За її словами, появу закону про Кабмін на сайті ВР можна розцінювати як інформаційно-довідковий матеріал. Такої ж думки дотримується і народний депутат від "Нашої України", екс-міністр юстиції, представник президента у ВР Роман Зварич. За його словами, "у Конституції чітко вказано, що закон вступає в силу після його офіційного оприлюднення. Оприлюднення ж його на інтернет-ресурсі Верховної Ради не можна назвати офіційним". Тому, за словами Р.Зварича, оприлюднення закону про Кабмін на сайті ВР ніяких юридичних наслідків не матиме. В той же час міністр юстиції України Олександр Лавринович повідомив РБК-Україна, що факт оприлюднення закону про Кабінет міністрів виконано. За його словами, законодавство чітко не регулює спосіб оприлюднення закону, існує лише перелік видань, закріплений указом Президента України. "Сьогодні виконано факт оприлюднення на офіційному веб-сервері Верховної ради. Це той спосіб, який вибрав спікер і вважав офіційним", - зазначив міністр юстиції. Він також підкреслив, що з огляду Конституції, ця дія є правомірною. Натомість, О.Лавринович підкреслив, що еталонний текст буде опубліковано газетами "Голос України" та "Урядовій кур'єр", тому що еталонний текст обов'язково повинен бути на папері, а не в електронному вигляді. Тим часом, деякі політологи розцінили публікацію закону про Кабмін на сайті ВР як прихований ультиматум Президентові. Зокрема, як заявив РБК-Україна голова правління Центру прикладних політичних досліджень "Пента" Володимир Фесенко, закон про Кабмін поки що не діє, проте ВР в особі О.Мороза може наважитися опублікувати закон у газетах "Урядовий кур'єр" і "Голос України". Таким чином, закон формально діятиме, відзначив політолог. Проте, на його думку, Президент не визнаватиме цього закону, і відповідно не визнаватиме ніяких рішень Кабміну. В.Фесенко впевнений, що у такому разі В.Ющенко подаватиме апеляцію до Конституційного суду, і "холодна війна" між Кабміном і Президентом продовжуватиметься шляхом блокування будь-яких рішень. А директор Інституту глобальних стратегій Вадим Карасьов заявив РБК-Україна, що закон про Кабінет міністрів України є недійсним. За словами політолога, про юридичні наслідки закону про Кабмін говорити ще рано, оскільки він вступить у дію лише після публікації у газетах "Голос України" та "Урядовий кур'єр". А для цього закон повинен підписати Президент України Віктор Ющенко. Зараз законопроект про Кабмін ще не є законом і до того ж підписаний головою Верховної Ради Олександром Морозом ще 27 грудня в 2006 р. Нагадаємо, що прес-служба парламенту мотивувала офіційне оприлюднення закону про Кабінет міністрів на сайті ВР тим, що з огляду на те, що відповідно до ст. 88 і ч.1 ст. 94 Конституції України закон було підписано головою ВР, конституційна процедура набуття чинності закону, який не було підписано Президентом України у 10-денний термін, вимагає від голови ВР невідкладного офіційного оприлюднення цього закону. Відповідно до ч.5 ст.94 Конституції України закон "Про Кабінет Міністрів України" вступить у дію з дня його публікації в установленому порядку. Як повідомлялося, ВР прийняла закон про Кабмін 21 грудня 2006 р. 11 січня 2007 р. Президент України наклав вето на закон і повернув його до парламенту зі своїми пропозиціями. 12 січня ц.р. ВР подолала вето Президента і прийняла закон про Кабінет міністрів, не підтримавши жодної з 46 запропонованих главою Української держави поправок. 18 січня В.Ющенко повторно ветував закон, мотивуючи це рішення відмінністю тексту закону затвердженого ВР від того, який поступив до нього на підпис. У парламенті цю відмінність пояснюють технічною помилкою.
