21-22 июня в Брюсселе состоится заседание Совета ЕС (саммит глав государств и правительств стран-членов ЕС), главный вопрос на порядке дня - внесение изменений в Соглашение ЕС. Изменения в соглашение необходимы для проведения институциональных реформ и являются попыткой возобновить процесс принятия Конституции ЕС, заблокированный 2 года назад негативным голосованием на референдумах во Франции и Нидерландах.
Конституционный договор на сегодня ратифицировали только 18 из 27 стран ЕС. Согласия по вопросу договора нет до сих пор. Некоторые страны не устраивают предложения Германии заменить нынешнее полугодовое председательство на пятилетнее и французская идея ввести пост президента ЕС. Против должности президента, по данным соцопроса Financial Times Harris, выступает 54% граждан Британии, Германии, Испании, Италии и Франции. Кроме немецких предложений на саммит будет вынесен сокращенный вариант конституции, разработанный экспертной группой во главе с бывшим премьером Италии Джулиано Амато. Проект официально не обсуждался, и не ясно, насколько он соответствует предложениям, которые выдвинет Германия. Ранее канцлер ФРГ Ангела Меркель заявляла, что хотела бы получить согласие со стороны всех лидеров ЕС во время саммита в отношении сроков ратификации нового договора в каждой из стран Евросоюза до выборов в Европарламент в 2009 г.
Главная угроза саммиту – Польша, которую не устраивает внутриевропейская система голосования. Однако, после длительного сопротивления премьер-министр Польши Ярослав Качиньский заявил накануне о готовности к компромиссу. Польша не соглашалась с системой “двойного большинства" при принятии решений, которая устраивает остальных членов ЕС. По ней решение считается принятым, если за него отдали голоса 55% представителей стран с 65% населения ЕС. Варшава предлагает систему “квадратного корня" от численности населения, которая дает Польше больше голосов, соответственно, больше веса в ЕС. После введения системы голосования по принципу “двойного большинства" право вето будет отменено и никто не сможет блокировать решения внутри Евросоюза. Напомним, Польша недавно использовала право вето, сорвав переговоры Евросоюза с Россией, чем вызвала неудовольствие некоторых стран Европы.
Тем временем французы, которые в 2005 г. проголосовали "против" Европейской конституции, активно продвигают идею президентства в ЕС. Глава ЕС будет иметь небольшое количество формальных полномочий, однако станет стратегическим лидером блока и будет представлять его на международной арене. "Financial Times" пишет, британский премьер-министр Тони Блэр, который 27 июня уйдет в отставку с поста главы правительства Объединенного королевства, может стать первым постоянным президентом ЕС. Президент Франции Николя Саркози заявил накануне в Лондоне, что Т.Блэр "достаточно квалифицирован и заслуживает доверия" для того, чтобы стать во главе Евросоюза. Немецкие дипломаты сообщили, что Н.Саркози уже изложил свой план канцлеру Германии А.Меркель. В свою очередь должностные лица ЕС заявили о том, что французский президент предложил выдвинуть кандидатуру Т.Блэра на пост президента ЕС и другим странам блока. С точки зрения дипломатических отношений в Евросоюзе, лоббирование Т.Блэра на пост президента ЕС главой французского государства является свидетельством потепления англо-французких отношений. Сам английский премьер отрицает свою заинтересованность в должности президента ЕС.