Что нужно знать о пенсионной реформе правительства

Повышение пенсий запланировано задним числом с 1 октября в рамках так называемого "осовременивания". Ранее назначенные пенсии пересчитают с учетом средней зарплаты 3764,4 гривен. К примеру, в 2010 году пенсии назначали из расчета средней зарплаты 1982 гривны. После пересчета пенсий около 1,3 млн пенсионеров дополнительно получат 200 гривен в месяц, на сумму от 200 до 500 гривен вырастет размер пенсии еще для 1,2 млн человек. Почти 2 млн пенсионеров получат повышение к пенсии на сумму в пределах 500-1000 гривен. Больше чем на 1000 гривен вырастут пенсии примерно у 1,1 млн граждан.

Минимальная пенсия, начиная с 1 октября, должна составить 1373 гривны. Это на 61 гривну больше, чем сейчас. "Минималку" получает 8 млн пенсионеров. По данным Минсоцполитики, это примерно половина стоимости потребительской корзины для фактического прожиточного минимума.

Власти предлагают ввести новый механизм ежегодной индексации пенсий, которая должна защитить пенсионеров от инфляции. Идея в том, чтобы пересчитывать размер пенсии не менее чем на 50% от роста средней зарплаты за три года и на 50% индекса потребительских цен. Изначально в правительстве планировали, что автоматическая индексация будет возможна с 2020 года, а до того времени – исключительно по решению парламента или правительства. Из-за чего был риск, что ближайшие несколько лет пенсии могли не индексировать. Но в окончательной редакции закона прописали, что автоматическая индексация будет происходить с 2019 года. При индексации в 2019-2020 годах будет учитываться коэффициент в размере 50% от роста потребительских цен и 50% от роста средней зарплаты за один календарный год. А с 2021 - за три предыдущих календарных года.

Кабмин предлагает изменить компонент формулы, по которой рассчитывается коэффициент страхового стажа. Страховой стаж – период, в течение которого уплачивался социальный взнос в Пенсионный фонд. Чем больше коэффициент стажа – тем больше пенсия. В формуле есть две основных составляющих – сумма месяцев стажа и величина оценки одного года страхового стажа. На данный момент эта величина составляет 1,35%. Правительство предлагает снизить ее до 1%. В результате коэффициент стажа также сократится, что повлияет на сумму пенсии.

Изначально в проекте закона Кабмина этот вопрос вообще не учитывался. При доработке документа ко второму чтению депутаты настояли (и Кабмин согласился) на том, чтобы указать в переходных положениях к закону, что второй уровень – накопительный, заработает в Украине с января 2019 года. Но на данный момент этот вопрос не согласован с международными финансовыми организациями. За счет каких ресурсов будет финансироваться второй уровень – части с Единого соцвзноса или дополнительного взноса, пока неизвестно. Детали правительству предстоит разработать вместе с депутатами, оформив их в проект закона.

Пенсионный возраст повышать не будут. Но станут более жесткими требования к страховому стажу. Уже со следующего года для выхода на пенсию в 60 лет нужно будет иметь минимум 25 лет страхового стажа. Требование по стажу будет увеличиваться на один год в течение десяти лет, пока в 2028 году оно не достигнет 35 лет. Но планируется, что выход на пенсию будет возможен ранее 60 лет при наличии 40 лет страхового стажа и более.

Правительство предусмотрело два варианта. Первый – выйти на пенсию позже, продолжив работать. При наличии страхового стажа от 15 до 25 лет выход на пенсию в 2018 году будет возможен с 63 лет, при наличии стажа от 15 до 16 лет – в 65 лет. Второй вариант – докупить не более двух лет страхового стажа, заплатив за каждый недостающий месяц.

Власти также обещают учитывать в стаже годы учебы в ВУЗах. К слову, против этой идеи выступили кредиторы Украины – МВФ и Всемирный банк.

Их не будет. С января следующего года отменяется право на назначение пенсий за выслугу лет учителям, медикам и работникам социальной защиты. Исключение сделают для военных.

Никаких новшеств в этом вопросе не предвидится, за исключением того, что правительство предлагает отменить ограничения по размеру пенсий для работающих пенсионеров. На сегодняшний день они "ограничены" 85% суммы от положенной пенсии.