Назад в будущее: к Яценюку возвращаются министры
"Включай телек. Министры, четверо, все кроме Айвараса, отозвали свои заявления. И мы выдвинули принципы, на которых готовы работать", - написал СМС в 19:51 источник в правительстве, за 9 минут до экстренного заседания Кабинета министров. Это было смелое заявление как для представителя правительства, которое в общественном сознании, в лучшем случае - переформатировали, в худшем - произошла отставка Кабмина. Однако то, что произошло через 9 минут, похоже окончательно дало основание утверждать, что третьему правительству Яценюка быть.
Подарок президенту
План по возвращению министров, написавших заявления об отставке, Арсений Яценюк начал реализовывать с утра 4 февраля. "Квиташвили, Стець и Павленко согласились вернуться почти сразу и, можно сказать, сделали это по своей инициативе. Пивоварский думал чуть дольше, - рассказал источник в правительстве: Мы ждали Айвараса. Он явился к премьеру после обеда. Хотел каких-то гарантий. Поговорив с Яценюком он ушел. И не вернулся".
Получив согласие министров отозвать свои заявления и продолжить работу в правительстве, премьер-министр отправился на Банковую, в Администрацию президента, где была назначена встреча президента, премьера и спикера с послами стран "Большой семерки". Встреча состоялась по мотивам сообщения об уходе главы МЭРТ Айвараса Абромавичуса. Оно наделало много шума и вынудило пойти западные страны на беспрецедентный шаг - в течении нескольких часов подготовить совместное заявление. В нем представители США, ЕС, Канады, Франции, Великобритании, ФРГ, Италии, Литвы, Швеции, Швейцарии и Норвегии выразили "глубокое разочарование отставкой министра экономического развития и торговли господина Айвараса Абромавичуса, который достиг настоящих результатов в проведении реформ в Украине" и призвали представителей украинской власти "отбросить свои мелочные разногласия, навсегда оставить в прошлом корыстные интересы, которые тормозили развитие страны в течение десятилетий и активизировать проведение необходимых реформ".
Яценюк, отправляясь на встречу был готов, хотя бы формально, продемонстрировать готовность "отбросить и отставить". Ведь он, по сути вез решение о возврате в ряды министров, которые представляли не его политическую силу. Пивоварский, Стець и Квиташвили оказались в Кабинете министров по квоте Блока Петра Порошенко. Павленко - от "Самопомочи". Премьер не хотел делить эту победу ни с кем. Здесь важно подчеркнуть: о том, что министры готовы вернуться, Яценюк Порошенко заранее не сообщил, что подтверждают и на Грушевского, и на Банковой. "На Банковой о возвращении реформаторов не знали. Премьер сообщил об этом сразу всем - и послам, и президенту. Как мне показалось, Петр Порошенко был вынужден сделать вид, что он этому рад", - поделился впечатлениями источник в правительстве.
После встречи с заявлением от стран G7 выступил посол Японии в Украине Шигеки Суми. Из его дипломатического выступления следовало, что услышанным послы остались довольны. "Они (Петр Порошенко, Арсений Яценюк, Владимир Гройсман, - ред.) сказали - не беспокойтесь, мы сделаем это... И мы, послы стран Группы семи, заверили президента, премьера и спикера, что мы их в этом поддерживаем. Это очень важно, чтобы президент Украины, правительство и Верховная рада работали вместе над воплощением реформ", - сказал посол.
А потом появился твит от Петра Порошенко: "Общество ждет решительных реформ. Для этого необходимо незамедлительно перезагрузить правительство. При этом министры реформаторы и их команды должны остаться". Это заявление, на момент написания заметки, было единственным комментарием по поводу возвращения министров.
Суспільство чекає рішучих реформ. Для цього треба негайного перезавантажити Уряд. При цьому міністри-реформатори і їх команди мають лишитися
— Петро Порошенко (@poroshenko) 4 февраля 2016
Не наш метод
Источники в администрации президента и БПП уверены - операция "Comeback" была реализована премьер-министром, но не им придумана. Кто-то говорит о "Западе", а кто-то более конкретно - США. "Из всего этого вывод один - теперь у нас правительство реформаторов, и его нельзя менять. С США это правление началось им и заканчивается", - сказал один из видных представителей БПП.
В правительстве, тем не менее, убеждают, что речь идет о "командной игре": "Никакой меркантильности - только мотивация. Ответственность за страну".
Как увидели все, кто следил по телевизору за экстренным заседанием правительства, министры выступали поочередно.
"Мы единая команда и исповедуем общие ценности и от нашего единства зависит успех реформ", - сказал министр АПК Алексей Павленко и запил водой сказанное.
"У меня принцип один - открытость власти. Только диалог с обществом может дать нам возможность спасти соборность Украины и даст возможность сохранить государство. Поэтому подчеркиваю - все органы власти должны проводить свои заседания публично, в прямом эфире. Ежемесячно представители власти должны публично отчитываться. Более того - подчеркиваю и требую - все телефонные разговоры и личные встречи с представителями политических сил, действующими народными депутатами и представителями бизнес-структур - в отдельный журнал и по первому требованию СМИ передаются в публичный доступ", - заявил министр информполитики Юрий Стець.
"Я приехал из Грузии. Я грузин, - начал издалека министр здравоохранения Александр Квиташвили: И приехал в Украину работать и бороться за будущее этой прекрасной страны. Это я делал сознательно. Я хочу это делать, и я буду в будущем всегда это хотеть и бороться за будущее Украины". Из его выступления следовало, что Рада должна принять пакет законопроектов разработанных Минздравом и реформа пойдет.
"Первый принцип - это справедливая зарплата для государственных служащих, - начал перечислять условия возвращения в правительство министр инфраструктуры Андрей Пивоварский: Уважаемые коллеги, мы должны выйти из иллюзии, мы должны создать условия для борьбы с коррупцией. Мы должны принять тяжелое, для определенной части общества, решение - госслужащие должны получать справедливую заработную плату". Вторым условием он назвал публичные госзакупки на госпредприятиях.
С Андреем Пивоварским мы встретились 11 декабря прошлого года. В тот самый день, когда он написал заявление об отставке. Тогда одной из главных причин своего ухода он назвал низкую зарплату. Свою и своих подчиненных, отметив, что "на данном этапе я не могу позволить себе быть министром".
У него была идея и ее поддержал премьер - в Украине должен был быть создан фонд, в который бы поступали западные средства и из которых чиновникам платились бы высокие зарплаты. Обещание создать фонд министр инфраструктуры получил еще в начале прошлого года.
"Иностранные доноры могут создать фонд, на 2-3 года, на переходной период. Это не миллиарды долларов, это существенно меньше. За счет этих денег можно 2-3 года содержать бюрократию, - говорил в день своей отставки Андрей Пивоварский: Одним из условий моего прихода на работу было создание такого фонда. Были переговоры с европейскими партнерами, с американскими партнерами, но ничего не произошло. Более того, деньги, которые ожидались от европейцев, около 90 млн евро... Было принято решение направить их на децентрализацию. Для большого количества людей в моем министерстве это стало последней каплей и сигналом того, что ничего не поменяется".
Выходит, что теперь министр получил новые гарантии и такие, которые убедили его, во второй раз в том, что такой фонд появится и что в его ведомстве зарплата в 6 тысяч гривень (столько получает министр, - ред.) не будет считаться пределом мечтаний.
"Это - конец нынешнего парламента"
Что по сути произошло? Министры, заявив о своей самостоятельности дистанцировались от политических сил, которые делегировали их в правительство. Это если грубо, поскольку Стець и Пивоварский ушли по личным соображениям, а Квиташвили предала своя же фракция, заявившая в свое время, что министр из Грузии не справляется с работой. 30 июня 2015 года Игорь Кононенко, на тот момент первый замглавы фракции БПП заявил: "Наш внутренний аудит показал, что ситуация в Министерстве здравоохранения неуправляемая. У нас нет особых претензий к этому человеку, но на сегодняшний день руководить ситуацией в министерстве он не может".
Самый яркий пример политического отступления - это случай Алексея Павленко. Он не хотел уходить с поста. Партия заставила, что в принципе является нормальной европейской практикой. "Фракция сделала свой выбор, обусловленный исключительно политической целесообразностью. Я должен выполнить решение фракции, которая 14 месяцев назад выдвинула меня на должность министра", - написал министр Павленко 29 января. Вчера же, помимо требования завершить все процессы по дерегуляции, проведения земельной реформы и экспансии на европейские рынки он сказал и вот эти слова: "Я против деструктивного политического давления на процесс проведения реформ, как со стороны партий, фракций и отдельных депутатов".
Замглавы фракции "Самопомич" Егор Соболев рассказал, что Павленко никого, из партии или депутатского корпуса, не поставил в известность о намерении отозвать свое заявление. "Это - конец нынешнего парламента. И впереди еще много потрясений, - говорит Соболев: Нам надо уходить в настоящую, официальную европейскую оппозицию к вампирам. И поднимать людей".
Конечно, дело в моральных и деловых качествах кандидатов на министерские посты. Но партиям вдруг дали понять, что у них нет монополии на министров и члены правительства могут быстро перейти из одной веры - "парламентской" в другую - "президентскую". Нынешние парламентарии неожиданно обогатились опытом, о котором ранее не задумывались: надо научиться не только совместно назначать членов правительства, но и находить согласие при их отставке. Парламентаризм, по сути, потерпел поражение, поскольку ни о какой политической ответственности назначенцев теперь речь может не идти. Политический "ящик Пандоры" открыли в очередной раз и такое ощущение, то он теперь никогда закрыт не будет.
"Коррупция заразна. Алексей Павленко больше не представляет объединения "Самопомич". То, что происходит в Кабмине, разрушает парламентскую демократию в Украине. Позиция "Самопомочи" остается неизменной - уволить клептократическое правительство во главе с премьер-министром Арсением Яценюком и сформировать новый состав Кабмина. Кандидатура премьера и новых чиновников должны отвечать вызовам, стоящим перед страной. Заговор против клептократов общества не имеет будущего", - говорится в заявлении фракции "Самопомич", которое появилось через несколько часов после внеочередного Кабмина.
Офіційно. Олег Березюк, голова фракції Об’єднання "Самопоміч":"Корупція заразлива. Олексій Павленко більше не представ...
Опубліковано Об'єднання "Самопоміч" 4 лютого 2016 р.
Не первый взгляд
В 1993 году в США вышла книга Ларри Бернхайта "Американский герой". Позже по ее мотивам был снят фильм "Wagthe Dog". У нас в прокате он был переведен как "Плутовство", но вернее точный перевод - "Хвост виляет собакой". По сюжету, чтобы отвлечь внимание общественности от сексуального скандала, связанного с президентом США, срочно вызывают специалиста по внештатным ситуациям, который решает инсценировать небольшую войну, для чего он привлекает известного голливудского продюсера.
Читая эту заметку, сколько раз вы подумали про Айвараса Абромавичуса? Раз, два? Не сложилось ли у вас впечатление о том, что "ну вот теперь то мы....эээхх!!!". И где-то гордость даже появилась, вот мол, могут же.
Но такое ощущение, что тебя ведут за руку на эшафот. И ты понимаешь, что после - все, финал, но сопротивляться не можешь. Подождите! Но ведь это не перезагрузка правительства. Ведь остались прежние люди. Поменялись принципы? Да нет, просто вы их начали читать по-своему и где-то нашлись деньги на их реализацию. Ушло "телефонное право"? Альо! Ему поддавались те, кто хотел, или кто считал выгодным для себя. Вы хотите контролировать приход-уход депутатов к членам правительства? В таком случае поменяйте ст. 17 закона "О статусе народного депутата", где в части 3 говорится: "Народный депутат действующего созыва при предъявлении удостоверения народного депутата Украини пользуется правом беспрепятственно посещать органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также правом беспрепятственного доступа на все предприятия, в учреждения и организации, находящиеся на территории Украины, независимо от их подчинения, форм собственности, режима секретности. Требования о предъявлении или оформлении других документов, а также личный досмотр народного депутата, досмотр и проверка его вещей запрещаются, если другое не установлено законом". На всякий случай скажу, что есть и разъяснение Конституционного суда о том, что подразумевается под словосочетанием "беспрепятственный доступ".
Нет, ну а с другой стороны вроде все правильно. Мы за честность, хорошие зарплаты и против политического давления.
Кстати, про главу МЭРТ. Как уже было сказано, возвращаться в правительство Яценюка он не будет. Хотя обиду должен был затаить не на премьера, а на президента. Неизвестно, знал ли министр экономического развития и торговли Айварас Абрамавичус о том, что в понедельник, 1 февраля, на том самом закрытом заседании парламентской фракции БПП, где якобы были названы кандидатуры в новое правительство, в списке возможных будущих отставников, упомянули и его.
Слово "якобы" в данном случае употреблено осознанно, поскольку лидер фракции Юрий Луценко, прекрасно понимая, с кем имеет дело - это я о депутатах, которые любят пошептаться со СМИ, а некоторые и сами в недавнем прошлом были журналистами - на просьбу одного из коллег по фракции, мол, давайте список не афишировать, сказал: "Это не кандидаты в министры на которых мы настаиваем и без которых жить не можем. Это наши кандидатуры для обсуждения в рамках коалиции".
О главе МЭРТ на заседании фракции заговорил народный депутат Юрий Соловей. Главе фракции он сообщил, что "есть подписи всех трех членов БПП за от ставку Абромавичуса в комитете по вопросам экономической политики". Возмущения со стороны других участников заседания фракции эта реплика не вызвала. Возможно, ее не услышали. А может просто не обратили внимания. Но это значит, что дойди Абромавичус до парламентского комитета с отчетом о проделанной работе, то, как минимум уже там ему бы сообщили о недовольстве президентской фракции. Но министра, видимо предупредили заранее. Это тоже догадка, косвенным подтверждением которой является тот факт, что министр сделал свое заявление на пресс-конференции, которая анонсировалась заранее и должна была стать еще одним свидетельством успешности работы МЭРТ. Называлась эта пресс-конференция вполне жизнеутверждающе: "Приоритеты приватизации и реформа госпредприятий в 2016 году". Но запомнится она, понятное дело не этим, а заявлением Абромавичуса о своей отставке.
"Главное. Правительство не потерпит политического давления и политической компрометации со стороны как партнеров по коалиции, так и любых других политических сил, - говорит премьер-министр Арсений Яценюк глядя в телекамеру, практически в душу заглядывая: Мы с вами собрались в правительство год назад. Многие не знали друг друга. Но за этот год мы стали настоящей командой.То, что сегодня происходит - это свидетельство того, что мы действительно команда украинского правительства. Украинского правительства, которое работает на реформы, необходимые для страны. У нас следующий принцип: один за всех и все за одного. Мы пришли единой командой, и мы будем работать единой командой".
Шах и мат.