БЮТ, "Наша Украина" и Соцпартия подписали сегодня в Верховной Раде "Протокол о порядке формирования коалиции демократических сил". Документ подписан Юлией Тимошенко (лидер БЮТ), Романом Безсмертным (глава Политсовета) и Александр Мороз (лидер СПУ). Приводим текст протокола без купюр.
"Протокол относительно процедуры формирования Коалиции демократических сил
13 апреля в 2006 г., г. Киев
Мы, представители политических сил - Блока "Наша Украина", Блока Юлии Тимошенко, Социалистической партии Украины - этим Протоколом удостоверяем: выборы в Верховную Раду Украины, состоявшиеся 26 марта 2006 года, прошли в соответствии с действующим законодательством Украины и европейских демократических стандартов и отображают волеизъявление украинских граждан.
Опираясь на доверие Украинского народа и руководствуясь ответственностью за будущее страны, мы заявляем о намерении создать Коалицию демократических сил (Коалицию депутатских фракций) в Верховной Раде Украины пятого созыва.
1. Стороны достигли согласия, что проект Соглашения о Коалиции демократических сил будет подготовлен рабочей группой из представителей наших политических сил и будет парафирован в первый день работы Верховной Рады Украины нового созыва, но не раньше принесения присяги народными депутатами Украины и формирования фракций. Проект Соглашения должен быть предварительно одобрен руководящими органами партий и блоков, которые образовали фракции.
2. Стороны достигли согласия относительно структуры Соглашения о Коалиции, которое будет состоять из таких разделов:
а) программные принципы деятельности коалиции;
б) регламент деятельности коалиции;
в) деление сфер ответственности между участниками коалиции.
3. Стороны достигли согласия, что проект Соглашения о Коалиции предварительно одобряется фракциями - субъектами Коалиции и подписывается руководителями фракций, которые образуют Коалицию и народными депутатами Украины - членами этих фракций.
4. Стороны достигли согласия, что до формирования Кабинета Министров Украины Коалиция вносит на рассмотрение Верховной Рады Украины проект Принципов внутренней и внешней политики и одобряет их.
5. Стороны достигли согласия, относительно следующего порядка рассмотрения вопросов Верховной Радой Украины после заключения Соглашения о Коалиции:
а) формирование руководящих органов Верховной Рады Украины (руководства Верховной Рады Украины, председателей комитетов, первых заместителей, заместителей председателей, секретарей и членов комитетов);
б) обеспечение процедуры внесения Президентом Украины кандидатуры на должность Премьер-министра Украины;
в) одобрения сформированного Коалицией состава Кабинета Министров Украины;
г) рассмотрение Кабинетом Министров Украины безотлагательно после его формирования и внесения на утверждение Верховной Рады Украины Программы деятельности Кабинета Министров Украины.
6. Соглашение о коалиции готовится на основе принципов, предусмотренных в проекте меморандума о создании коалиции демократических сил.
Этот Протокол заключен в трех экземплярах. Он вступает в силу с момента его одобрения руководящими органами Сторон.
За Блок "Наша Украина"
За Блок Юлии Тимошенко
За Социалистическая партия Украины".
Шестой пункт был включен по настоянию представителей БЮТ. Он означает, что на пост премьера выдвигается представитель той политической силы, которая набрала больше голосов. В данном триумвирате таковым является БЮТ. ПРи этом Р.Безсмертный не стал говорить об этом прямо, уточнив, что подписанты "соблюдают ранее достигнутые договоренности".
Кроме того, в проекте программных основ деятельности коалиции демократических сил определены 50 первоочередных задач нового Кабмина, сообщили в пресс-службе "Нашей Украины". В частности, поднятие минимальной зарплаты в 2006-2007 гг. до уровня 505 грн. и установления средней зарплаты на уровне 1100 грн., минимальной пенсии – не менее 400 грн.
В подразделе “Современное европейское государство" относится задание подготовки и принятие законов Украины “О Кабинете министров Украины" и “О центральных органах исполнительной власти", обеспечение формирования Конституционного Суда и обеспечения полного финансирования Вооруженных сил Украины, МВД и СБУ. Кроме этого ставится задание о постепенном внедрении административно-территориальной реформы.
В подразделе “Современная конкурентоспособная экономика" перед правительством ставится задача обеспечить рост ВВП на уровне 7%, промышленного роста - на уровне 9%, обеспечение и недопущение годовой инфляции не больше 10%. Среди первоочередных заданий правительства – привлечение прямых иностранных инвестиций в размере 20 млрд долл. При взаимодействии с коалицией Кабмин должен обеспечить принятие парламентом закона „Про единый социальный взнос", в котором предусмотрено объединение всех социальных взносов в единственный социальный взнос и постепенное снижение его ставки".
В сфере нефтегазового комплекса правительство должно обеспечить подписание межгосударственных протоколов между Украиной и Россией относительно долгосрочного снабжения газа в Украину и создание стратегического резерва нефтепродуктов минимум на 30 дней нынешнего года, 60 дней на ІІ половину 2007 г. и снижения уровня энергопотребления на 10%.
В подразделе “Украина и мир" планируется вступление Украины в ВТО в текущем году. Кроме этого, должна быть произведена инвентаризация имущества ЧФ РФ в Севастополе и Крыму и подготовка нового механизма определения арендной платы на рыночных принципах.
До начала итоговых переговоров Роман Зварыч высказал надежду, что протокол будет подписан именно сегодня. Накануне Иосиф Винский сказал, что протокол уже был согласован. За два дня до этого Юлия Тимошенко, Роман Безсмертный и Александр Мороз на совместной встрече пришли к выводу, что коалиция должна быть сформирована из трех политических сил. Таким образом на участии в коалиции Партии регионов был поставлен крест, несмотря на заявления премьер-министра Юрия Еханурова, что в коалицию могут войти и "регионалы". Ю.Ехануров заявил об этом после встречи президента Виктора Ющенко с лидерами политических сил, победивших на парламентских выборах.
Ю.Тимошенко потребовала от Ю.Еханурова объяснений. Позже Р.Зварыч заявил, что №1 "Нашей Украины" не имеет права комментировать формат будущей Коалиции.
Напомним, что изначально подписание протокола (Меморандума) о создании коалиции демократических сил было запланировано на 22:00 26 марта. Затем сроки были перенесены на 11:00 27 марта. После этого Р.Безсмертный взял тайм-аут до проведения "Нашей Украиной" заседания Политсовета. В.Ющенко в одном из своих радиообращений к нации заявил, что при создании Коалиции вначале нужно согласовать программные моменты, затем момент распределения ответственности, а уже затем приступать к разделению постов и полномочий.