Инструкция наблюдателя ENEMO: ПР – пророссийская партия, "Батькивщина" - центристско-популистская

Инструкция европейской сети по наблюдению за выборами ENEMO, предназначенная для ее сотрудников, которые будут работать в Украине в течение длительного времени, помимо специального кодекса поведения содержит характеристики партий - лидеров избирательной кампании. Так, составители отмечают пророссийский характер Партии регионов, а идеологию партии "Батькивщина" определяют как "центристско-популистскую". Об этом пишет "Коммерсант-Украина".

"Инструкция для долгосрочного наблюдателя" ENEMO занимает 60 печатных страниц и состоит из 13 разделов. Обзор украинских политических сил начинается с Партии регионов. Она оказалась единственной партией, источники финансирования которой указываются в документе. В числе "важных членов политической силы" - Ринат Ахметов, "миллиардер от стальной и угольной промышленности, который в значительной мере отвечает за финансирование партии". Из текста инструкции следует, что ПР является пророссийски ориентированной партией. "Предвыборные лозунги будут иметь региональную и пророссийскую направленность. Особое внимание будет уделяться вопросам русского языка как второго государственного, тесным связям с Россией и отрицанию интеграции с НАТО",- предупреждают наблюдателей в ENEMO.

Следует отметить, что деятельность почетного лидера ПР, президента Виктора Януковича на посту главы государства в документе оценивается как "ставшая сигналом тревоги для защитников демократии внутри и за пределами страны".

"Единственные выборы, которые произошли за время его президентства (местные выборы 2010 г. - ред.), не отвечали международным стандартам, а возможности спецслужб, прокуратуры и других органов были использованы против политических оппонентов",- сказано в инструкции.

Объединенной оппозиции в документе отведено больше места, поскольку сформировавшим ее партиям посвящены отдельные справки. При этом особое внимание уделяется "Батькивщине".

"Идеологически партия является центристско-популистской, во многом из-за личности ее лидера. Учитывая, что лидер (Юлия Тимошенко - ред.) находится в тюрьме, стратегия, направления работы и лозунги существенно пострадали. Электорат партии живет в западных и центральных областях",- говорится в документе.

Подчеркивается также, что "Батькивщина" имеет самый высокий рейтинг среди оппозиционных партий: "Вместе с тем "Фронт змин" пытается сохранить свой бренд и видимое лидерство в коалиции". В инструкции отмечается, что в Украине и ранее были примеры эффективного сотрудничества оппозиции "против общего врага". "Но эффективно работать после выборов они не смогли из-за финансовых и личных амбиций. Сегодняшняя ситуация отличается, и ставки в некоторых аспектах выше - провал нынешней оппозиции приведет к еще большему пессимизму избирателей и росту цинизма",- объясняют составители документа наблюдателям.
"Как показал опыт 2004 г., наиболее пристрастными являются наблюдатели от стран СНГ, они симпатизируют Партии регионов,- утверждает глава правления Центра прикладных политических исследований "Пента" Владимир Фесенко.- В то же время не секрет, что многие западные наблюдатели из Европы и США достаточно критически относятся к действующей власти, но в большинстве своем они будут оценивать демократические процедуры на выборах. Установки на то, чтобы признать выборы недействительными, у них нет".

Читайте также: Единая жеребьевка не сможет гарантировать сбалансированного представительства политических партий в УИК, - ENEMO

Составители инструкции уделили внимание и другим участникам выборов. Так, Всеукраинское объединение "Свобода" названо "ультраправой националистической партией", которая "по международным стандартам рассматривается как расистская партия из-за продвижения этноцентристских и антисемитских идей". Партию "Удар" сочли партией, "стоящей на позиции либеральной проевропейской ориентации". Довольно критические отзывы заслужила партия "Украина - Вперед!". В документе указывается, что ее лидер Наталья Королевская "известна большими личными амбициями, из-за которых у нее возникли серьезные разногласия с партией "Батькивщина"". Отмечается также, что "Украина - Вперед!" разместила 320 билбордов в Киеве и 900 по всей стране, причем их стоимость оценивается в 312 тыс. долл. ежемесячно. Компартия характеризуется как сила, которая "положительно относится к СССР". Что касается Народной партии, возглавляемой спикером Владимиром Литвином, то ей отведено всего два абзаца. В одном из них, в частности, говорится, что эта политическая сила "не имеет никакой формальной идеологии".

Глава отдела по связям с общественностью ENEMO в Украине Мила Миликич подтвердила, что имеющийся в распоряжении издания документ действительно подготовлен миссией.

"Текст инструкции был создан на основе информации, собранной и проанализированной специально созданной рабочей группой и дополнен информацией, собранной онлайн. ENEMO также учитывает официальные отчеты признанных мировых независимых организиций - Freedom House, "Репортеры без границ", а также отчеты международных межправительственных организаций - ООН, ОБСЕ, Совета Европы", - уточнила Миликич.

Читайте также:Злоупотребление админресурсом является самым распространенным нарушением избирательной кампании в Украине, - ENEMO

В своей работе наблюдатели будут руководствоваться кодексом поведения. "Наблюдатели должны строго придерживаться принципа политической непредвзятости во время всего периода пребывания в стране. Они не должны выражать или проявлять какую-либо предвзятость или предпочтение национальным органам власти, политическим партиям, кандидатам, не могут участвовать в дискуссиях по каким-либо спорным вопросам избирательного процесса",- говорится в первом пункте "Кодекса поведения международных наблюдателей за выборами".

Помимо политического анализа, "Инструкция" любопытна практическими рекомендациями. Они закреплены в разделе XII - "Логистика и вопросы безопасности". "Не пейте воду из-под крана, она низкого качества. Не ходите в одиночку в темное время суток. Необходимо иметь при себе фонарик. Уличное освещение в Украине достаточно плохое",- предостерегают авторы документа. Кроме того, они дают еще ряд полезных советов: "Попросите вашего водителя соблюдать правила дорожного движения. Не пользуйтесь банкоматами. Не поднимайте никаких кошельков или денег, которые выпали буквально перед вами: в Украине это типичная афера".

Отметим, Европейская сеть по наблюдению за выборами ENEMO состоит из 22 неправительственных организаций, осуществляющих наблюдение за выборами в 17 странах Центральной и Восточной Европы, а также Центральной Азии. Миссия наблюдения за парламентскими выборами в Украине проводится при финансовой поддержке правительств США и других стран. Согласно данным Центризбиркома, ENEMO представлена в Украине 40 наблюдателями и входит по численности в первую пятерку зарегистрированных миссий наблюдателей.