Последние решения Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ) о снижении тарифа для всех объектов возобновляемой энергетики на 50-55% в зависимости от вида получения энергии вызвали недоумение у представителей отрасли, кредиторов и международных инвесторов.
Последние решения Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ) о снижении тарифа для всех объектов возобновляемой энергетики на 50-55% в зависимости от вида получения энергии вызвали недоумение у представителей отрасли, кредиторов и международных инвесторов.
Основные игроки рынка неоднократно обращались к украинским властям с проблемой нарушения гарантий и постоянных изменений правил игры на рынке возобновляемой энергетики (ВИЭ). Украина заявила о своем интересе в развитии "зеленой" энергетики во многих документах, как стратегических, так и политических, но, по мнению инвесторов, то, что происходит в отрасли, не соответствует заявлениям украинских властей. Руководство Китайской Национальной Группы Корпораций по Строительным Материалам СNBM (СНБМ) посетило Украину для донесения своей позиции в этом остром вопросе в ходе визита глава правления CNBM International Corporation Джейсон Джанг (Mr. Jinsong Zhang) ответил на несколько вопросов.
- Какова цель Вашего визита в Украину?
Джейсон Джанг: СNBM является одним из крупнейших игроков рынка возобновляемой энергетики в Украине, общая сумма инвестиций компании в солнечную энергетику Украины составила около 1 млрд долл., а мощности составляют 1 ГВт. Мы приехали в Украину, чтобы донести свою позицию относительно необходимости сохранения условий и гарантий, при которых наша компания входила на рынок Украины.
Руководство CNBM, совместно с советником канцелярии по торгово-экономическим вопросам при посольстве Китайской Народной Республики (КНР) в Украине провели ряд встреч с руководством профильных Комитетов и государственных ведомств в энергетике.
- Как ваша компания, относится к последним решениям НКРЭКУ, в частности к решению снизить тариф для солнечных электростанций на 55%?
Джейсон Джанг: Мы удивлены таким решением. Нас неоднократно заверяли представители Комиссии и другие представители украинской власти, что тариф будет сохранен на том уровне, который был, когда мы поверили Украине и вложили инвестиции. Но их обещания не выполнены. Комиссия говорит, что эти решения временные, но то же самое нам говорили месяц назад, после первого снижения тарифа для солнечной энергетики на 20%.
Компания CNBM выражает глубокое удивление относительно непоследовательной политики правительства Украины по защите инвестиций. В результате снижения тарифа возникла угроза для вложенных государственных инвестиций КНР.
Снижение тарифа для уже построенных солнечных станций нарушает условия, при которых компания входила на рынок Украины. Почему он снижен на 55%, а не на 10%, или 20, или 97%? Мы не видели ни одного экономического обоснования по снижению тарифа до такой величины.
Месяцем ранее тариф был сокращен на 20%, тоже без каких-либо обоснований. А последние четыре месяца, до февраля, тариф вообще не пересматривался относительно курса евро, хотя это предусмотрено законом.
Величина тарифа была гарантирована Законом Украины до 2029 года.
Когда в 2009 году вводили "зеленый" тариф в Украине, его величина (0,4653 евро/кВт*час) являлась экономически обоснованной для солнечных станций, которые строились в те года. Эта величина соотносилась со стоимостью строительства и условиями ведения бизнеса в Украине, где высокие страновые риски и кредитные ставки. На момент принятия этого закона тариф для СЭС, например, в Германии или Италии был на таком же уровне, при более низкой стоимости капитала и значительно более развитом рынке ВИЭ в этих странах.
Мы понимаем сложное экономически-политическое положение, в котором находится Украина. Но китайские компании поверили в Украину и в ее энергетический сектор, вложили большие инвестиции в отрасль. Мы считаем, что, несмотря на все сложности, гарантии инвесторам должны сохраняться. И тариф для уже введенных в эксплуатацию станций должен быть на прежнем уровне.
- Как Вы относитесь к новым законодательным инициативам парламентариев (в Раде зарегистрирован новый законопроект № 2010, меняющий условия на рынке ВИЭ, - ред.)?
Джейсон Джанг: Компания CNBM поддерживает недавние законодательные инициативы в сфере возобновляемой энергетики. Эти законодательные инициативы сохраняют гарантии нам, как инвесторам, по уже вложенным средствам. Эти инициативы помогут сохранить прежних инвесторов и привлечь новые инвестиции в отрасль.
- Какие Ваши последующие шаги? Повлияют ли последние действия Комиссии, Министерства энергетики на дальнейшую работу компании в Украине, будут ли дальнейшие инвестиции? И если да, в какие отрасли?
Джейсон Джанг: CNBM - государственная компания, поэтому мы отвечаем перед нашим правительством за перспективы китайских инвестиций. Снижение тарифа для уже введенных в эксплуатацию объектов является невыполнением обязательств правительства Украины и негативно отражается на экономическом партнерстве Украины с Китайской Народной Республикой.
Мы надеемся, что наша жесткая позиция будет услышана. Каждая копейка китайских государственных инвестиций, независимо от страны, в которую она была вложена, должна быть возвращена.
Относительно дальнейшего сотрудничества с Украиной. Нам известно о текущих инициативах правительства Украины привлечь китайские инвестиции и мы готовы рассматривать разные предложения. Так как компания имеет обширный опыт работы на украинском рынке, страна для нас понятна, мы готовы и в дальнейшем инвестировать. Но только если гарантии по уже вложенным средствам будут соблюдаться.