Функции всех исполнительных органов должны быть прозрачными и максимально ориентированными на бизнес
Инвестиции в семенное хозяйство позволят сэкономить сотни миллионов долларов
Сделать все возможное для уменьшения стоимости весенней посевной кампании - одна из основных задач министерской команды. Однако соответствующие шаги со своей стороны должен сделать и украинский парламент.
В условиях рекордно высоких кредитных ставок и ограниченности оборотных средств действовать нужно взвешенно, но быстро. Именно поэтому я настаиваю на принятии в кратчайший срок двух законопроектов по дерегуляции в АПК: "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно дерегуляции в агропромышленном комплексе" и "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины (относительно приведения законодательства в сфере семеноводства и рассадничества в соответствие с европейскими и международными требованиями)".
На сегодня цена на аммиачную группу удобрений украинского производства примерно на 20% выше мировой за счет монополизации. Уже в 2014 году украинские аграрии существенно сократили внесение аммиачной селитры из-за ее высокой цены и отсутствия возможности ее купить.
Принятие законопроекта о дерегуляции в АПК позволит упростить процедуру регистрации минеральных удобрений в Украине, что сделает их более доступными на рынке. По нашим расчетам, отмена регистрации удобрений "традиционных" химических формул и отмена карантинного сертификата на импорт приведет к экономии фермерами примерно 650 млн грн.
Вместе с тем, будут созданы предпосылки для выхода на рынок новых субъектов хозяйствования, повысится рентабельность производства растениеводческой продукции, цены на которую на мировых биржах оставляют желать лучшего.
Законопроект содержит еще ряд положительных моментов, которые жизненно необходимы для более эффективной и слаженной работы всех участников рынка: от производителя до трейдера.
Сегодня функции всех исполнительных органов нужно делать более прозрачными и максимально ориентированными на бизнес. Эти шаги предусмотрены в законопроекте "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно дерегуляции в агропромышленном комплексе".
Он ограничивает действие отдельных обязательных согласований и процедур, в частности вводит добровольный характер получения ветеринарного свидетельства при транспортировке зерна не только на экспорт, но и на внутреннем рынке. Указанный законопроект уже прошел первое чтение, после доработки комитетом он уже готов для голосования во втором чтении. Его принятие станет быстрым рывком вперед в вопросе дерегуляции АПК и уверенным шагом в вопросах преодоления коррупции на рынке.
Следующий законопроект "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины (относительно приведения законодательства в сфере семеноводства и рассадничества в соответствие с европейскими и международными требованиями)" предусматривает усовершенствование системы сертификации семян и процедуры регистрации сортов растений.
Украина в краткосрочной перспективе может стать на одну ступень с Францией по экспорту семян. Благоприятные природно-климатические условия, качественная научная база позволяют нам претендовать на одно из ведущих мест среди ключевых мировых игроков в этом сегменте. Уже сейчас мы обеспечиваем себя полностью семенами озимых зерновых, перспективными являются разработки по кукурузе и подсолнечнику.
В Украину приходят международные игроки, готовые инвестировать в этом направлении. Однако для более активного привлечения иностранных средств необходимо изменить законодательную базу, в частности в части сертификации семян и новых сортов.
Разработан совместно с министерством законопроект позволит усилить гарантии относительно открытости, прозрачности и системности государственного контроля в сфере растениеводства, соблюдение принципов непредвзятости. Кроме того, документ предусматривает усиление ответственности за распространение некачественных семян и посадочного материала.
В случае принятия указанного законопроекта доля импортных семян, которое занимает сейчас около 30% рынка, в дальнейшем будет сокращаться. В Украину придут новые компании, отечественные агропроизводители сами будут инвестировать в это направление. Украинские селекционеры уже давно наработали базу сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, которые по своим характеристикам не уступают иностранным аналогам.
По сути, речь идет об имплементации европейских принципов организации семенного рынка в Украине. Аграрный комитет рекомендует принять законопроект во втором чтении и в целом.
Это позволит в более чем в 1,5 раза (до 600 млн долл.) увеличить объемы экспорта семян, а объем привлеченных инвестиций составит сотни миллионов долларов. Сейчас же стоимость строительства одного современного семенного завода составляет около 100 млн долл.
Поэтому давайте будем прагматичными в принятии решений относительно будущего развития наиболее инвестиционно привлекательной отрасли экономики и ответственными за их реализацию.
