Еврокомиссар: Даже подписание договора об ассоциации не гарантирует Украине членство в ЕС
Соглашение об ассоциации (СА) с Евросоюзом не будет гарантировать Украине членство в ЕС. Об этом рассказал комиссар Европейского союза по вопросам расширения и европейской политики соседства Штефан Фюле, пишет издание "Коммерсант-Украина".
Отвечая на вопрос, если проблемы решатся, и соглашение все же будет подписано, войдет ли в него упоминание о перспективе членства Украины в Евросоюзе или о ст. 49 Европейского договора, гарантирующей такую перспективу, Фюле отметил: "Не войдет. Я надеюсь, что этот факт не станет проблемой, которая окажется препятствием для подписания украинской стороной соглашения об ассоциации".
Фюле заявил, что ЕС решительно настроено завершить переговоры по СА, потому что этот договор хорош для всех - и для Украины, и для ЕС.
В то же время, комментируя ситуацию с СА в случае если украинское руководство не выполнит требований о декриминализации статей Уголовного кодекса, которая позволит решить проблему уголовных дел в отношении представителей оппозиции, Фюле сказал: "Если решение проблем, о которых идет речь, не будет найдено, сделать это, возможно, будет сложно. Если мы парафируем это соглашение, то позже от нас будут ожидать, что мы его подпишем, а затем - ратифицируем. А с ратификацией могут возникнуть проблемы".
Кроме того, еврокомиссар отметил, что ЕС предлагает Украине не обычный договор о ЗСТ, а создание глубокой и всеобъемлющей зоны свободной торговли. А это не только торговые отношения. "Это означает, что мы фактически включаем Украину в общий рынок ЕС, который является одним из самых успешных проектов Евросоюза. Вы бы не стали предлагать эти возможности странам, у которых есть явные проблемы с соблюдением ваших основных ценностей, не так ли?", - добавил Фюле.
Он считает, что Украина является первопроходцем и первой может заключить с ЕС соглашение, экономическая часть которого выходит за рамки традиционного понятия о ЗСТ. В то же время это требует нового качества взаимоотношений Киева и Брюсселя. И здесь недостаточно ориентироваться на прагматический подход в переговорах по СА. Многое зависит и от того, как Украина обеспечивает независимость юстиции, верховенство права, свободу прессы и другие фундаментальные права и свободы, отметил еврокомиссар.
Кроме того, он согласился с мнением экспертов относительно того, что если сегодня ЕС не удержит Украину на своей орбите, заключив с ней договор, то завтра эта возможность может быть потеряна.
Кроме того, еврокомиссар отметил, что ЕС никогда не говорил, что условием подписания соглашения является выполнение Украиной всех обязательств на 120%. "У нас нет папки из 23 или 145 страниц, где расписан четкий перечень технических требований, выполнение которых является условием для заключения договора. Мы должны увидеть намерения с вашей стороны! Конечно, мы пытаемся основываться на фактах, когда принимаем решение по Украине. Но вы должны понимать, что в этом случае речь идет все же о восприятии... Если вы посмотрите ежегодный отчет об Украине (см. "Ъ" от 18 марта), то увидите, что мы следим не только за активностью политиков, не только за действиями центральной власти. Мы также ведем дискуссии с гражданским обществом и пытаемся получать максимально объективную картину, насколько это возможно", - отметил Фюле.
Комментируя вопрос "газовой войны" он сообщил: "Я не хотел бы употреблять термин "газовая война" в то время, когда мы пытаемся найти решение... Эта тема была одной из приоритетных на моих переговорах как с президентом Януковичем, так и с премьер-министром Азаровым и первым вице-премьером Клюевым. Еврокомиссар Гюнтер Эттингер, ответственный за энергетику, в октябре посетит Киев. У нас продолжается взаимодействие в сфере использования ГТС. После кризиса 2009 года мы установили параметры нашего сотрудничества в модернизации ГТС, предоставив Украине членство в Энергетическом сообществе. Оно приблизило Украину к ЕС, потому что ей было предложено привести свое законодательство в сфере энергетики в соответствие с европейским...".
"Важность Украины в газовой сфере заключается в том, что Евросоюз сотрудничает с РФ. Я не вижу, как ваша страна сможет продолжать играть эту роль, если она превратится в поле битвы между Россией и ЕС", - сказал еврокомиссар, отвечая на вопрос встанет ли Европа на сторону Украины в конфликте с РФ.
Следует сказать, что ранее первый вице-премьер-министр - министр экономического развития и торговли Украины Андрей Клюев заявил о том, договора о ЗСТ с ЕС и ассоциированном членстве Украины в ЕС не будут разъединены.
Напомним, что 14 сентября глава представительства Еврокомиссии в Украине Жозе Мануэль Пинту Тейшейра отметил, что переговоры между Украиной и Евросоюзом по заключению соглашения о ЗСТ продвигаются успешно, но говорить о конкретном сроке подписания документа рано.
Хотя ранее правительственный уполномоченный по вопросам европейской интеграции Валерий Пятницкий заявил, что ключевые моменты относительно Соглашения о зоне свободной торговли с ЕС могут согласовать уже к концу следующей недели.
Напомним, 2 сентября с.г. премьер-министр Николай Азаров заявил, что Украина и Европейский союз подпишут соглашение о зоне свободной торговли в конце 2011 г. "В конце года мы подпишем соглашение о создании зоны свободной торговли с ЕС", - отметил он.
Следует признать, что проблем у Украины на пути подписания любого из договоров. 31 мая с.г. Николай Азаров назвал дискриминационной позицию Европейской комиссии в переговорах относительно Зоны свободной торговли. В частности, он отметил, что остается 3 неурегулированных вопроса, а именно о квотировании украинской сельхозпродукции, услугах автоперевозчиков и географических названий товаров.
Ранее Кабмин утвердил план мероприятий по увеличению преимуществ и минимизации негативных последствий создания ЗСТ Украины с ЕС. План предусматривает продолжение адаптации законодательства Украины к законодательству ЕС, проведение мониторинга внешних рынков, совершенствование законодательства по созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Украины, гармонизацию таможенных процедур Украины с законодательством ЕС, приведение национальных ветеринарных, санитарных, фитосанитарных, экологических норм, стандартов, технических регламентов и условий в соответствие с европейскими и международными стандартами.
Украина и ЕС начали переговоры о создании зоны свободной торговли 18 февраля 2008 г. На саммите Украина-ЕС в Париже 9 сентября 2008 г. Украина не получила гарантий вступления в ЕС. Вместо этого было одобрено решение о том, что новый документ, регламентирующий отношения Украины и ЕС, будет называться "Соглашение об ассоциации".
Кроме того проблемным моментом является желания России заставить Украину вступить в Таможенный союз. Украинские власти предлагают другую форму - "3+1", на что не соглашается РФ.
В таком случае, по словам Президента Януковича, вопрос вступления в Таможенный союз перед Украиной не стоит.
"Стратегическое направление Украины определено законом про основы внутренней и внешней политики. Это закон, который определяет евроинтеграцию и внешний вектор, принцип национального прагматизма заложен в основу наших стремлений. Поэтому сейчас на повестке дня для Украины стоит вопрос о подписания соглашения о зоне свободной торговли (ЗСТ) с ЕС, и соглашения об ассоциации и продолжение исполнения плана действий по безвизовому режиму, который мы получили в этом году. Сегодня не стоит вопрос для Украины вступления в таможенный союз (ТС). Я об этом неоднократно заявлял. Еще раз хочу повторить мы определились, у нас есть закон, и есть Конституция, которой мы придерживаемся и будем ее исполнять", - сказал Янукович.
