Досрочные выборы в ВР назначены на 27 мая
Внеочередные выборы в Верховную Раду Украины назначены на воскресенье, 27 мая. Об этом говорится в подписанном сегодня указе Президента Украины Виктора Ющенко о роспуске Верховной Рады. Согласно указу, документ вступает в силу со дня его официального обнародования. Указом предусмотрено предложить народным депутатам Украины продолжать исполнять свои обязанности, которые непосредственно не связаны с полномочиями Верховной Рады. Документом Кабинету министров поручено обеспечить финансирование внеочередных выборов в ВР, а Центральной избирательной комиссии – обеспечить проведение этих выборов согласно Конституции Украины, закону "О выборах народных депутатов Украины", других законов Украины. В указе говорится, что формирование коалиции искажает результаты выборов в парламент Украины в марте 2006 года. "В последнее время сложилась ситуация игнорирования большинством в Верховной Раде Украины конституционных требований относительно формирования коалиции депутатских фракций", - отмечается в документе. По мнению президента, на смену единичным случаям включения в состав коалиции депутатских фракций отдельных народных депутатов, которые имели место при формировании Антикризисной коалиции в июле 2006 г., наступает практика массового пополнения ее состава на принципах индивидуального или группового членства. "Такая практика является грубым нарушением статьи 83 Конституции Украины, которая предусматривает формирование коалиции депутатских фракций в Верховной Раде Украины по результатам выборов и на основе согласования политических позиций исключительно депутатскими фракциями", - говорится в документе. Как считает глава государства, нарушение конституционных норм по формированию коалиции депутатских фракций в Верховной Раде Украины искажает результаты народного волеизъявления, осуществленного в соответствии со статьей 69 Конституции Украины через выборы народных депутатов Украины в марте 2006 г., является пренебрежением конституционных избирательных прав граждан Украины, приводит к игнорированию конституционного принципа народного суверенитета. "Это также угрожает национальной безопасности, влечет дестабилизацию политической ситуации в государстве, создает потенциальную опасность государственному суверенитету", - отмечается в документе. Как напоминает В.Ющенко, в соответствии с частью второй статьи 102 Конституции Украины президент страны является гарантом государственного суверенитета, территориальной целостности, соблюдения Конституции, прав и свобод человека и гражданина. "Такой конституционный статус президента Украины обязывает его осуществлять меры для остановки нарушений Конституции Украины, прав граждан, для предупреждения угроз государственному суверенитету и территориальной целостности государства", - говорится в указе. "Из этого, в частности, выплывает обязательство досрочно прекратить полномочия парламента в случае нарушений им Основного закона Украины, если нет других предохранителей грубым нарушениям Конституции Украины со стороны Верховной Рады Украины", - говорится в указе. Отметим, что Верховная Рада Украины на своем внеочередном заседании уже приняла постановление об отсутствии у президента оснований для роспуска парламента. За документ под названием "О предотвращении действий, угрожающих конституционному правопорядку, общественному спокойствию, стабильности в Украине" единогласно проголосовали 255 народных депутатов из 255 зарегистрированных в зале. Как сообщалось, депутаты от коалиции намерены принять пакет документов в связи с роспуском парламента. Помимо принятия постановления об одновременном проведении досрочных выборов в Верховную Раду и выборов Президента, ВР планирует направить обращение в Конституционный суд и один из судов общей юрисдикции относительно неконституционности указа. Народный депутат от СПУ Сергей Кузьменко ранее сообщил РБК-Украина, что ст. 60 Конституции дает право отказаться выполнить заведомо незаконные и неконституционные указы до решения суда, а этот указ, в случае, если Президент его подпишет, "таковым и является". Между тем, коалиция убеждена, что указ о роспуске не вступит в силу, пока он не будет опубликован. "Даже если его сегодня зачитают по телевидению, это не является его официальной публикацией, а до публикации у нас есть определенное время", - отметил представитель СПУ. В то же время стоит отметить, что антикризисная коалиция в свое время сама создала прецедент, когда 29 января 2007 г. закон "О Кабинете Министров Украины" был "официально" обнародован на сайте Верховной Рады с подписью председателя ВР Александра Мороза. Как объяснял тогда РБК-Украина министр юстиции Украины Александр Лавринович, факт обнародования закона о Кабинете министров выполнен. По его словам, законодательство четко не регулирует способ обнародования закона, существует лишь перечень изданий, закрепленный указом Президента Украины. "Сегодня выполнен факт предания огласке на официальном веб-сервере Верховной Рады. Это тот способ, который избрал спикер и посчитал официальным", - отметил министр юстиции. Он также подчеркнул, что с точки зрения Конституции, это действие является правомерным. В то же время, А.Лавринович подчеркнул, что эталонный текст обязательно должен быть на бумаге, а не в электронном виде. Таким образом, в нынешней ситуации с подписанным президентом В.Ющенко законом о роспуске парламента коалиция может "наступить на свои же грабли". Так как, согласно их логике, с сегодняшнего дня закон о роспуске ВР считается "официально" обнародованным. Соответственно все действия Верховной Рады, в том числе принятие постановления об отсутствии у главы государства оснований для роспуска парламента, могут быть признаны незаконными. В случае обращения ВР в Конституционный суд, до вынесения им соответствующего решения указ президента должен исполняться по всей территории Украины. Кстати, закон о Кабмине коалиция и правительство считают вступившим в силу не смотря на то, что в КСУ лежит представление президента о его конституционности.
