Как будут учиться в школе и вузах после принятия закона "Об образовании"

Официально вводится двенадцатилетнее образование в школах. В начальных классах оно стартует с сентября 2018 года, в средних – с сентября 2022 года, для профильного среднего образования – с сентября 2027 года. Также вся система среднего образования будет разбита на три уровня – начальный (четыре года), средний (пять лет) и профильное среднее образование (три года). Новая профильная школа будет иметь лицеи академической и профессиональной направленности. При этом в Министерстве науки и образования заверяют, что из-за введения 12-летнего обучения общая длительность образования – с учетом обучения  в вузе – не изменится. В ведомстве уверены, что  изменения в целом в украинской школе позволит перейти от четырехлетнего к трехлетнему бакалаврату в вузах по многим специальностям.

Наполняемость классов не должна быть более 30 учеников. В селах с небольшим количеством детей обязательное количество учеников в классе - не менее пяти. Если их будет меньше, то такие дети переводятся на индивидуальное обучение. Обучение в государственных и коммунальных учебных заведениях будет проводиться на украинском языке. Для представителей коренных народов предоставляется право получать дошкольное и среднее образование попутно с государственным, на своих национальных языках в отдельных классах. В профессиональных и профессионально-технических учреждениях государственный язык должны преподавать на таком уровне, чтобы выпускники могли осуществлять на украинском профессиональную деятельность. Одна или несколько дисциплин могут преподаваться на двух и более языках, а именно – английском и других официальных языках Европейского союза. Представители коренных народов и национальных меньшинств смогут получать образование по старым правилам до 1 сентября 2020, но с постепенным увеличением преподавания предметов на украинском.

Ученик после окончания школы будет свободно владеть государственным языком и общаться без особых трудностей, как минимум, на одном иностранном языке, будет иметь достаточный уровень знаний по математике, естественным наукам, технологиям и технике,  а также работать с компьютером. Кроме того, чиновники обещают, что украинского школьника научат учиться на протяжении всей его жизни, он будет экономически грамотным, предприимчивым и инновационным, толерантным, владеющим своими эмоциями, с привитой культурой демократии.  При этом тот, кто получает образование, будет иметь право учиться по индивидуальным программам.

Государство обязуется на образование ежегодно выделять сумму в размере не менее 7% валого внутреннего продукта за счет государственного и местных бюджетов, а также других источников доходов. В Министерстве финансов уже подсчитали, что это дополнительно приведет к расходам из госбюджета в сумме 40 млрд гривен.

Государственные и коммунальные учебные заведения могут предоставлять платные услуги. Перечень таких услуг будет утверждать Кабмин. Также все школы, детсады и вузы должны иметь свой сайт. На нем каждый сможет получить информацию не только о последних результатах мониторинга качества образования в нем, педколлективе и вакансиях в учреждении, но и просмотреть их финансовый отчет о поступлении денег и на что они были потрачены.

Будет и новый принцип назначения директоров школ. На эту должность сможет претендовать человек, у которого степень высшего образования не ниже магистра, а педагогический стаж – не мене трех лет. Его будут выбирать по конкурсу, контракт с ним подписывается на шесть лет. В одной и той же школе человек не сможет занимать должность директора больше двух каденций подряд. Директоры смогут сами назначать себе заместителей, а также подбирать учителей в школу.

Также в законе прописано, что все образовательные учреждения отделены от церкви. Исключение – частные школы и детсады, которые основаны религиозными организациями. Также в образовательных учреждениях запрещается создание каких-либо ячеек политсил и объединений. Кроме того, нельзя "загонять" на митинги политических партий или религиозные мероприятия учеников и студентов.

Государство гарантирует педагогическим работникам профилактический медосомотр, оплату повышения их квалификации, разные размеры ставок в зависимости от их категории, педзваний, доплаты за научные степени и ученые звания. Также в законе говорится, что государство будет предоставлять учителям льготные долгосрочные кредиты на строительство, покупку жилья, а также будет выдавать служебные квартиры.

При этом учителя смогут пройти добровольную сертификацию. У них будут проверять их знания по предмету, методику преподавания и используют ли они современные подходы в обучении детей, например, проектную работу. Тем, кто успешно пройдет тестирование, повысят зарплату на 20%. Однако Министерство финансов выступало против этой нормы. В Минфине отметили, даже если треть учителей пройдет сертификацию успешно, то это значительно опустошит бюджет. Это будет стоить в сумме около 5 млрд гривен.

Кроме того, учитель сам сможет выбирать каким образом и где он сможет повышать свою квалификацию (сейчас это только институты последипломного педагогического образования). При этом на протяжении 5 лет учитель должен будет пройти не менее 150 часов на различных тренингах, семинарах и курсах, чтобы повысить свою квалификацию. При этом делать это он должен ежегодно, но самостоятельно выбирая время, когда ему будет удобно.

Среди новшеств закона и возможность вести обучение преподавателю по учебным программам, которые он сам разработал. Государство будет лишь определять результаты и умения, которые должен показать ученик, а то, как он будет этого достигать и по каким программам – все на выбор учителя. Также преподаватель будет иметь право на творческий отпуск сроком до одного года раз в десять лет. Этот отпуск будет ему засчитываться в общий и специальный стаж. Но учителя обязаны при этом постоянно совершенствовать свои навыки, общекультурный уровень и педагогическое мастерство. Среди их обязанностей  - и соблюдение правил академической добропорядочности. Кстати, за нарушение предусматривается ответственность, например, отмену педагогического звания или категории. Но в законе четко указано, что виды академической ответственности за плагиат или списывание учениками или студентами будут устанавливаться специальными законами или уставами образовательных учреждений.

Это одна из самых затратных статей закона. С 2018 года предлагается установить ежемесячный оклад педагогического работника на уровне трех минимальных зарплат (сейчас это сумма в размере 9600 гривен). И это для педработника самой низкой квалификационной категории. Все последующие квалификационные категории "оцениваются" добавкой к зарплате в размере 10%.

Еще больший оклад предусмотрен для научно-педагогического работника. Зарплата такого специалиста низкой категории  будет на 25% выше, чем аналогичная у обычного педработника такой же категории. Также к зарплате добавляется и надбавка за выслугу лет (более трех лет – 10%, более 10 лет – 20%, более 20 лет – 30% оклада).

При этом работа педагогов будет оплачиваться за счет средств государственного и местных бюджетов, денег учредителей, собственных поступлений учебных заведений, грантов. Летом премьер-министр Владимир Гройсман обещал, что средства на финансирование реформы будут искать как внутри страны, так и просить помощи у международных партнеров.

Аттестация школ будет ликвидирована. Из-за этого будут распущены и инспекции в районных управлениях образования. При этом контролировать качество образования будет новый орган – Государственная служба качества образования и ее территориальные органы. В Минобразовании обещают, что они будут не карательным органом, а наоборот – будут давать рекомендации по улучшению системы обучения в определенной школе. Единственной серьезной проверкой для школ будет так называемый "институциональный аудит учреждения образования". Это будет плановая проверка раз в десять лет. Однако Госслужба будет иметь право и на внеплановые проверки в исключительных случаях. Также через суд Госслужба может обязать органы местного самоуправления исправить нарушения в том или ином образовательном учреждении, например, при переполненных классах.