Бизнес в АТО: как предприятия выживают в условиях войны
Война на Донбассе принесла местным предприятиям разрушения и запустение
Ведение бизнеса в зоне АТО напоминает чемпионат по экстремальным видам спорта: пережили оккупацию, дальше будет еще хуже. Предприятия Донбасса пытаются выжить, восстанавливают разрушенное производство, работают, платят налоги и зарплаты. Но вместо поддержки со стороны государства сталкиваются с полным непониманием своих проблем. Бесконечные налоговые проверки, штрафы, отсутствие доступа к сырью и рынкам сбыта, высокие цены на электроэнергию, разрушенная инфраструктура - все это из Киева воспринимается, как история далекая, нереальная, не про нас. И, похоже, это надолго.
Жаба в руках
- Видишь, какой паспорт потрепанный? Уже столько наездился туда-сюда за последний год, что паспорт в тряпку превратился, - говорит мой собеседник Петр, с которым мы едем в освобожденный еще летом 2014 г. Северодонецк. Свое настоящее имя он попросил не публиковать.
Петр - бизнесмен из Луганска, более 50 лет проживший там. Покинул свой родной город в июле прошлого года, переехав в одну из прифронтовых областей. В Луганске у Петра остался бизнес - несколько различных производств, работающих далеко не в полную силу, но хоть как-то обеспечивающих работой местных жителей. Зарплату, говорит, не снижал.
А вот с рынками сбыта - проблема. Зарубежные контракты сорваны, доступ продукции на подконтрольные Украине территории закрыт, как закрыт и рынок сырья. Лишь точечно его предприятия поставляют продукцию в Россию, оттуда же завозят и необходимые материалы.
При этом самопровозглашенная "Луганская народная республика", установила таможенные пошлины в размере 1-3%. Пониженная ставка действует, если на территорию так называемой ЛНР завозятся продукты питания, более высокая - на сырье.
На неподконтрольной Украине территории действуют свои налоговые правила - введен налог с оборота. В системе также работает дифференцированная шкала - 3% плюс социальные налоги, 5% - включает все: и налог с оборота, и ЕСВ.
Примечательно, что работать с Луганским бизнесом в России не особенно хотят. Рассчитываться за поставленный товар можно только в единственном на территории города банке - "какой-то осетинский, названия я не помню", - говорит Петр. Но чтобы провести платежи через него, в Ростове-на-Дону необходимо через кассово-расчетный центр открыть счет, а кто из бизнесменов захочет это делать?
При этом в Луганске уже вовсю ходят рубли, гривны обменяли по курсу 1 к 2. Обещают даже свободный оборот доллара. "Валюта завозится фурами", - отмечает Петр.
- Как сепаратисты реагируют на обложку вашего паспорта с желто-голубым тризубцем?
- Никак. Мне другой паспорт не выдавали, да и зачем он мне? - отвечает Петр и добавляет. - Мерзко мне там. Вот ты жабу в руках держала? Вот также мерзко.
Боевики "зарабатывают"
Говорят, что в Луганске за последнее время установили несколько памятников погибшим боевикам как народным героям. Живые сепаратисты тоже в почете, во всяком случае, были еще год назад.
Как рассказал еще один мой новый знакомый, помощник одного из местных бизнесменов Евгений, "героями" в Луганске боевики стали в апреле-мае 2014 г. Даже "местные дурачки", но теперь уже с оружием, становились "народными любимчиками".
"Был один местный, которого кроме как "дебилом" не называли, и к которому кроме как "пошел на х..., чего здесь стоишь", не обращались, и вдруг он стал героем. Так вот, он сейчас - один из богатейших людей в Луганске", - говорит Евгений.
Он добавляет, что идейных, отстаивающих независимость Донбасса, тогда, весной 2014 г., оказалось меньше, чем тех, кто хотел заработать на войне. И последние действительно зарабатывают.
"Взяли одного в прошлом году, вывезли в посадку, подвесили вниз головой и требовали денег. Только на нем одном заработали 600 тыс. грн", - рассказывает Евгений.
Местного жителя Сергея весной 2014 г. вывезли на одно из предприятий тогда еще оккупированного Лисичанска. Он с неохотой вспоминает те события: "Мешок на голову надели уже на подъезде к предприятию, я понял, куда меня везут. Разговаривал с Мозговым (главарь батальона боевиков "Призрак" Алексей Мозговой, убит в мае 2015 г., - ред.). Сутки продержали, требовали денег".
На тот момент Сергей возглавлял госпредприятие, все средства были на счетах казначейства и свободного доступа он к ним не имел, что и спасло ему жизнь.
Жители оккупированного Луганска, отмечает Петр, теперь все чаще говорят - нам все равно, кто здесь будет: Украина или Россия, лишь бы не стреляли.
"Вы не поймете эту позицию. Вы не жили под обстрелами и не живете сейчас", - поясняет он.
Без поддержки
Проблем бизнеса, работающего в зоне АТО, в Киеве тоже не понимают. Из столицы они не видны, кажутся далекими и нереальными.
"Три месяца не выплачивается зарплата шахтерам, - рассказывает экс-директор шахты им. Капустина (входит в ГП "Лисичанскуголь") Сергей Чилин. - Шахтер спускается в забой, у него тормозок - одна картошка, луковица и кусок хлеба. О чем мы вообще говорим? У них семьи, дети... Когда я об этом сказал, меня уволили".
До августа 2014 г. правительство еще продолжало дотировать шахты, даже те, которые находились на неподконтрольной Украине территории. Как ранее сообщало РБК-Украина, из девяти угледобывающих предприятий Луганской области семь остались на оккупированных территориях, где объемы добычи угля составляли 96% от общеобластного показателя. Только четыре шахты "Лисичанскугля" и четыре из семи шахт "Первомайскугля" работают на подконтрольной Украине территории - на 76% и 50%, от плана, соответственно. Это данные на июль 2015 г.
"Из каждой 1 тыс. грн, которая заходила на шахты в виде дотаций, 800 грн возвращались в Киев по схемам, - рассказал бизнесмен Петр. - Ничего не поменялось: схемы, механизмы остались прежними, только лапы гребут другие".
Отметим, что если в госбюджете на 2015 г. на господдержку шахт правительство планирует выделить 400 млн грн, то в проекте бюджета на следующий год на эти цели не заложено ни копейки. И в то же время планируется профинансировать ликвидацию угле- и торфодобывающих предприятий на сумму в 256,3 млн грн.
Согласно аналитическим материалам Министерства экономического развития и торговли, военный конфликт на Донбассе продемонстрировал уязвимость как экономической системы региона, так и экономики Украины в целом. Из-за значительной концентрации промышленного производства в Луганской и Донецкой областях, война привела к еще более глубокому падению ВВП. При снижении экономики в январе-июле на 14,9%, вклад российской агрессии в этот показатель оценивается на уровне более 6%.
Прежде всего, военные действие нанесли значительный удар по промышленному комплексу Украины. Сокращение объемов производства в Донецкой области составило 48,2%, в Луганской - 84% (данные за 7 месяцев). Как отмечают в МЭРТ, наибольшими промышленными центрами в Донецкой области, которые находятся на подконтрольной Украине территории, являются Мариуполь, Авдеевка, Артемовск и Славянск. Здесь сконцентрированы предприятия металлургии, машиностроения, а также мощности по производству кокса. В Луганской области - это Северодонецк, где находится преимущественно производство химической продукции.
Фото: взнос АТО в падение промпроизводства в Украине
Под давлением
При этом, пережив оккупацию, как, например, в Северодонецке и Лисичанске, переждав военные действия, которые привели к разрушениям производственных мощностей и гибели сотрудников, бизнес выжил. Предприятия хотят и пытаются работать. Не благодаря помощи государства, а вопреки его "поддержке".
Предприятия, до момента перерегистрации с оккупированной территории на подконтрольную Украине, получает сертификат от Торгово-промышленной палаты о наступлении форс-мажорных обстоятельств. Это регулируется нормой закона "О временных мерах на период проведения АТО".
"85% бизнеса находится по ту сторону линии разграничения, но часть предприятий там работает по украинскому законодательству - не меняли уставов, платят налоги в украинский бюджет. Однако после того как выдается сертификат и до момента перерегистрации, Государственная фискальная служба дает "бонус" - сразу же выставляет все долги, которые могли накопиться за год-полтора, у кого сколько, - заявил первый вице-президент Луганской региональной Торгово-промышленной палаты Альберт Зинченко. - НДС, налог на прибыль, на землю, ЕСВ. Речь идет о сотнях миллионов гривен. Ни о каких рассрочках, о списании долгов речь не идет".
Причем, по каждому налогу предприятия обязаны получить сертификат о форс-мажоре, что уже само по себе является абсурдным. Кроме того, не менее важная проблема - неуплата ЕСВ. Помимо штрафных санкций для субъекта хоздеятельности, страдают и сотрудники, так как в их пенсионный стаж не учитывается период, пока ЕСВ не уплачивается. Также они лишаются возможности получения субсидий и возмещения средств в связи с временной потерей трудоспособности. Помимо этого остается открытым вопрос учета стажа и уплаты ЕСВ в отношении работников, которые на время проведения АТО находятся в отпусках без сохранения зарплаты.
"Наш Луганский бизнес пока еще жив. Говорю "пока еще", потому что бизнес так и не смог адаптироваться к новым условиям работы в зоне АТО. Обидно, что теряются рабочие места, идут колоссальные недопоступления в бюджеты всех уровней - сетует член набсовета Северодонецкого завода строительной керамики Сергей Помазанов. - Я прошу, не игнорируйте бизнес, не только в нашем тяжелом регионе, а в целом. Мы периодически просим решить проблемы и помочь".
Его предприятие на 95% экспортно ориентированное. Проблемы с логистикой привели к тому, что многие клиенты отказались от сотрудничества.
"По полторы-две недели ждем, пока доставят подвижной состав. Загрузили, потом еще столько же ждем, когда груз отправят. Ну, кто захочет с таким поставщиком работать? Мы потеряли много контрактов. Нам говорят - нет топлива", - заявил Помазанов.
С этой проблемой он обратился и в Луганскую военно-гражданскую администрацию, где компании ответили, что вопрос будет повторно рассмотрен, после стабилизации ситуации в области. Нерешенной остается и проблема с поставками сырья. В карьер предприятия в Попаснянском районе уже полтора года как отказываются ехать перевозчики: все заминировано и были случаи подрывов.
"Мы не имеем туда доступа полтора года, но арендную плату государству мы продолжаем платить ежемесячно. Наши просьбы сделать нам каникулы по уплате остаются без внимания. Должна же быть какая-то справедливость", - возмущается Сергей Помазанов.
По его словам, сейчас сырье завозится с "большой Украины". Причем, после введения системы пропусков через блокпосты предприятие занялось оформлением документов, а когда уже все было готово, им сказали, что "это же глина, документы не нужны".
Своими силами
Бизнес здесь решает свои проблемы самостоятельно. Восстанавливает инфраструктуру - дороги, мосты, потому что другого выхода нет. Государство не поможет, и логистика будет нарушена. Сами ремонтируют подстанции, помогают восстанавливать магистральные линии электропередач. Все - в основном своими силами, потому что денег в бюджете нет. При этом здесь разрушено или повреждено более 4,5 тыс. объектов инфраструктуры.
Фото: разрушенное производство на Донбассе
Фото: разрушенные цеха на Донбассе
Фото: предприятия как могут восстанавливаются после активных военных действий
Ниже - фото центральной больницы Лисичанска. В ней уже полтора года не могут отремонтировать крышу. Медперсонал своими силами разгребает мусор, который до сих пор лежит в полуразрушенных и гниющих от сырости палатах.
Фото: повреждения в больнице не могут ликвидировать на протяжении полутора лет
Фото: крыша в больнице течет, повсюду сырость и гниль
Фото: в нечеловеческих условиях персонал продолжает выхаживать пациентов
"Прямое попадание было в больницу 20 июля (2014 г., - ред.). Земля тряслась, все сыпалось, а мы с девятью лежачими больными здесь. Больная у нас тяжелая была, все не хотела, чтобы ее трогали. Если бы мы ее в последний момент ее не выволокли, она бы погибла, - вспоминает одна из медсестер. - Всех перетащили в подвал и через час где-то нас МЧС эвакуировало. Через неделю мы сюда вернулись. Руины увидели, лестницы завалены, ни одного стекла в здании".
Из фонда регионального развития на 2015 г. Луганская область получила всего 120 млн грн, уточнил директор департамента экономического развития и торговли Луганской администрации Андрей Скубак. При этом из них было освоено лишь 42 млн грн. На следующий год, по его словам, придется рассчитывать на сумму 185 млн грн.
"Деньги, которые идут по госпрограммам, не направляются на поддержку частного бизнеса. Но мы подготовили инвестпакет на 614 проектов на сумму финансирования более 3,5 млрд грн. На 80% уже есть сметы", - отметил Скубак.
Однако, что это за пакет, на какой и чей бизнес он рассчитан, собственники предприятий не знают.
"Вот вы заметили, руководство области рассказывало об инвестпредложениях, но никто из присутствовавших собственников предприятий не отреагировал: "А как там мое предложение, прошло?" Ну если бы совместно разрабатывали, то логично, что реакция такая бы была", - поделился впечатлениями замглавы совета Федерации работодателей Украины Дмитрий Олейник.
"Мы восстанавливали мост "Рубежанское-Северодонецк" силами и деньгами бизнеса. Нам простого "спасибо" никто не сказал, не то чтобы дать льготы по уплате налога на землю, о которых мы просим", - жалуется руководитель проекта Сергей Гончаров.
С приходом осени добавилась еще одна проблема: с 1 сентября НКРЭКП повысила стоимость электроэнергии. Теперь тариф, например, для Луганской области составляет 172 коп кВт/ч. Для сравнения, в Харьковской области это 146 коп.
"Облгосадминистрация вроде бы отреагировала на повышение тарифа. Но результата никакого, даже ответа на наш запрос не было", - отметил и. о. директора департамента промышленности и энергосбережения администрации Денис Таций.
Помимо прочего, бизнес в зоне АТО просит упростить налоговое законодательство и позволить всем, кто потерял работу, регистрироваться частными предпринимателями. Другой возможности дать людям работу даже сам бизнес не видит.
"Пока мы видим намерения правительства, Минфина сократить количество групп единого налога. Так не бывает. Крупный, малый и средний бизнес не могут работать в одинаковых условиях. Вот задайте этот вопрос - как?" - резюмирует директор Рубежанской строительной компании Артем Чередниченко.
На ответ предприниматели особо не рассчитывают. Что касается бизнеса в АТО, то правительство планирует лишь ужесточить условия получения свидетельства плательщика НДС и ввести новые правила аннулирования документа. Премьер-министр Арсений Яценюк еще поручал упростить процедуру перемещения товаров через линию разграничения. Что с этим упрощением - пока не ясно. Хотя силовики в неофициальных разговорах отмечают, что порядок постоянно совершенствуется. Сейчас, говорят, не так на него жалуются. Коррупция, контрабанда и криминал - это в основном последствия предыдущих действий.
