А.Прогнимак: “Экологическая Конституция Евразии – это глобальный “зеленый” мировоззренческий проект атаки на экологический Армагеддон”
РБК-Украина: Александр Владимирович, что побудило ЕОЗП и Вас лично создать Экологическую Конституцию Евразии?
Александр Прогнимак: Как показали события последних лет, природа посылает человечеству последние грозные предупреждения перед глобальной экологической катастрофой. Это и трагические события на японской АЭС «Фукусима-1», и крупнейший за всю историю выток нефти в Мексиканском заливе, и стремительные глобальные климатические изменения в виде аномальной жары в Европе, Украине, России. Поэтому человечество не имеет больше морального права продолжать пагубную тенденцию уничтожения Земли.
За последние два десятилетия появилось множество международных и внутригосударственных документов, направленных на улучшение экологии конкретных стран и планеты в целом. Это является модным трендом. Однако, как показывает их тщательный анализ, в большинстве своем документы имеют декларативный характер. Это просто набор красивых фраз и обещаний.
Обязательства же по документам, где прописаны конкретные механизмы улучшения состояния нашей планеты, не собираются выполнять крупнейшие загрязнители Земли. К примеру, США так и не стали членом Киотского протокола.
Или взять ядерную энергетику - самую большую потенциальную опасность для планеты и людей. После событий в Чернобыле Европа и почти весь мир намеревались постепенно отказаться от атомных АЭС. Однако, прошло совсем немного времени - и коммерческие интересы возобладали над интересами экологической безопасности. И потребовались события на японской АЭС «Фукусима-1», чтобы человечество вспомнило: мирный атом - не такой уж мирный.
Пришло время осознать: без скорейшего внедрения в жизнь глобальной «зеленой» философии цивилизация обречена на гибель. Инициатором, движущим механизмом и главным контролером реализации «зеленых» идей на территории Евразии намерено стать ЕОЗП, чьим председателем мне доверено быть.
Напомню, ЕОЗП было создано 5 октября 2010 г. и объединяет «зеленые» партии Украины, России, Белоруссии и Казахстана. И открыто для всех «зеленых» партий и движений Евразии.
Презентуя нашу международную организацию, мы обещали: ЕОЗП не станет очередным номинальным «зеленым» институтом, а будет реально действующей структурой. Публично поднимающей на национальных и международных уровнях проблемы приближающегося экологического Армагеддона.
Но главное - ЕОЗП обещало представить на суд общественности конкретные программы по спасению планеты. И мы сдержали свое слово. Итогом полугодичной работы стал фундаментальный труд нашей организации - Экологическая Конституция Евразии (ЭКЕ), разработанная по заказу ЕОЗП Институтом экологической экспертизы «Зеленый стандарт».
Для меня ЭКЕ - это глобальный «зеленый» мировоззренческий проект атаки на экологический Армагеддон.
РБК-Украина: В чем основная суть ЭКЕ? Какие ее основные положения Вы рекомендуете соблюдать человечеству?
А.П.: Поскольку общий объем текста ЭКЕ составляет почти 40 страниц, мы остановимся на ее основных положениях. Полный же текст Конституции Вы сможете прочитать на сайте ЕОЗП (www. eozp.info).
Итак, что такое ЭКЕ? Это структурированная система норм и положений, выполнение которых гарантирует экологическую безопасность нашей планеты и гарантирует невозможность техногенных катастроф.
Почему мы выбрали именно в формат Конституции? Большинство государств, на которые направлена ЭКЕ, являются демократическими. И понятие Конституции, как Основного Закона, является в сознании людей некой незыблемой истиной, обязательной для выполнения.
Важным отличием ЭКЕ от других международных документов являются конкретные механизмы соблюдений экологической безопасности планеты, обязательные для всех государств.
«Основополагающим документом, призванным систематизировать нормы касающиеся экологической сферы права и обязанности мирового сообщества, отдельных государств, органов местного самоуправления, созданных внутри отдельных государств, общественных организаций и граждан, должна стать Экологическая Конституция Евразии», - именно так звучит преамбула ЭКЕ.
ЭКЕ состоит из следующих основных частей:
Глава I. Основные принципы.
Глава II. Экологические обязанности и ответственность государств.
Глава IІІ. Права и обязанности граждан.
Глава IV. Задачи защиты окружающей среды международными организациями.
Глава V. Основные направления межгосударственного сотрудничества.
Я хотел бы выделить несколько основных, по моему мнению, статей Экологической Конституции.
Ст. 3 - признание естественного права человека на жизнь обретает полноту при соблюдении основных экологических и социальных прав:
- каждый человек имеет право на здоровую и долгую жизнь;
- каждый человек имеет право дышать чистым воздухом;
- каждый человек имеет право пить чистую воду;
- каждый человек имеет право достойную оплату труда в собственной стране;
- каждый человек имеет право на отдых и доступ к естественной природной среде;
- каждый человек имеет право пользоваться продуктами питания, не содержащими вредных для здоровья добавок и генно-модифицированных компонентов;
- каждый человек имеет право на чистые и ответственные отношения между людьми, между людьми и природой, между обществом и властью;
- каждый человек имеет право на защиту от глобальных негативных изменений климата;
- каждый народ имеет право на защиту и сохранение естественной среды обитания;
- каждый народ имеет право жить на чистой земле, без мусорных свалок и угрозы техногенных аварий, ухудшающих или разрушающих среду его обитания;
- народы мира имеют право на ответственную «зеленую власть» для реализации принципов экологической безопасности и обеспечения устойчивого развития.
Ст. 15 - международное сотрудничество, направленное на сохранение природной среды и рациональное использование природных ресурсов. Эта статья основывается на следующих принципах:
- принцип суверенитета подразумевает право органов высших власти национальных государств формировать и утверждать нормы законодательства, определяющие режим использования природных ресурсов, правила природоохранной деятельности и нормы ответственности за их нарушение. Органы исполнительной власти национальных государств формируют и осуществляют свои экологические политики с учетом внутренних условий и возможностей;
- принцип ответственности подразумевает максимально полное применение экологических стандартов в национальном законодательстве и выполнение принятых государством международных обязательств;
- принцип рациональной достаточности предполагает отказ от расточительного использования природных ресурсов и переход к использованию энергосберегающих и ресурсосберегающих низкоотходных и безотходных методов хозяйственной деятельности;
- принцип общности интересов подразумевает активное и добросовестное взаимодействие государств в решении глобальных и региональных экологических проблем, взаимопомощь в предотвращении экологических катастроф, чрезвычайных ситуации, обмене опытом, распространении природосберегающих технологий и практик их применения.
Ст. 65 - личная и коллективная ответственность граждан за сохранение безопасной среды обитания. Она гласит:
1. Каждый гражданин обязан бережно относиться к природе и естественным ресурсам, которые являются общим достоянием территориальной общины, народа и человечества. Человек несет личную ответственность за последствия своих действий перед собой, своими потомками и обществом. Действия и ответственная позиция каждого человека важны для сохранения живой природы и среды обитания.
2. Степень применения закрепленных в национальном законодательстве природоохранных норм и принципов международного права зависит от поддержки со стороны широких слоев общества. Ответственная и заинтересованная позиция граждан формирует моральный климат, отражающий заинтересованность общества в реализации принципов экологической политики и сохранении благоприятной среды обитания.
3. Государство, органы системы образования, средства массовой информации и структуры гражданского общества сотрудничают в формировании в обществе экологического мировоззрения, как неотъемлемого элемента культуры толерантности, ненасилия и мира. Основной экологически дружественного мировоззрения является чувство личной, гражданской ответственности за последствия хозяйственной деятельности человека и состояние окружающей среды.
4. Реализация принципа экологической ответственности предусматривает принятие жестких мер против коррупции, которая является проявлением безответственного и беспринципного отношения к коллективным интересам и перспективам развития общества.
Кроме того, отдельным дополнением к ЭКЕ идет механизм регионального сотрудничество государств - участников СНГ, который предусматривает реализацию норм Конституции с помощью конкретного межгосударственного органа - Межгосударственного экологического совета при СНГ.
РБК-Украина: Как ЕОЗП намерено добиться от государств и их граждан выполнения ЭКЕ, ведь вы являетесь общественной организацией, которая не имеет юридических прав навязывать те или иные международные или национальные нормативные акты?
А.П.: Конечно, мы реалисты и понимаем, что ЕОЗП - это международная общественная организация. И мы пока не имеем реальных рычагов власти для реализации ЭКЕ.
В то же время, мы не собираемся сидеть сложа руки. Так, ЕОЗП намерено представить ЭКЕ на рассмотрение в ООН в качестве основы для будущей Экологической Конституции Планеты. ЕОЗП предлагает ЭКЕ Евросоюзу для базиса Экологической Конституции ЕС , СНГ - для базиса Экологической Конституции СНГ, а также руководству азиатских стран для разработки региональных экологических конституций. ЕОЗП намерено обратиться к руководству ЕС, главам стран-участников СНГ, руководству азиатских стран с просьбой внедрить основные положения ЭКЕ в проектах Национальных Экологических Конституций. Разработанные ЕОЗП национальные программы реализации основных положений ЭКЕ будут направлены на рассмотрения всем государствам, расположенным на материке Евразия. ЕОЗП собирается проводить постоянный мониторинг выполнения положений ЭКЕ в Европе, СНГ, Азии.
В течение 2011 г. ЕОЗП намерено разработать конкретные национальные программы для Украины, России, Белоруссии, Казахстана и других стран для реализации основных положений ЭКЕ.
РБК-Украина: Насколько Вы уверены, что ЭКЕ необходима миру, что к вам прислушаются?
А.П.: Мы уверены, что пройдет совсем немного времени, и ЭКЕ войдет в повестку дня во всем мире. Главное - сделать первый шаг в ее глобальном продвижении, чем и займется активно ЕОЗП.
Мы уверены, что «зеленая» идеология овладеет каждым человеком не только в Украине, но и во всем мире.
Беседовал Василий Круглов
Справка
ЕОЗП создано 5 октября 2010 г. представителями «зеленых» партий Украины, России, Белоруссии и Казахстана. Председателем ЕОЗП избран его инициатор, лидер партии «Зеленые» Александр Прогнимак.
В основе деятельности ЕОЗП лежат следующие 10 принципов:
1. Признание за всеми видами живых существ, населяющих Землю, включая человека, равных прав на существование в условиях естественной свободы.
2. Признание за каждым человеком нынешнего и грядущих поколений равного со всеми другими права на достойные условия жизни и совершенствования.
3. Признание за каждой нацией, народностью, религиозной или иной общностью равного с другими права на существование в условиях, обеспечивающих здоровье ее членов, их свободное развитие и доступ к значимой информации, достижение гендерного равенства.
4. Становление и обеспечение судебного порядка исчерпывающего возмещения ущерба природной среде в форме полного восстановления до первоначального состояния.
5. Реализация права гражданского контроля за состоянием окружающей среды, качеством продуктов питания.
6. Признание безусловной внеэкономической ценности живой природы планеты и обязанности человечества сохранить ее.
7. Безусловный приоритет принципа разумной достаточности в сфере материального потребления.
8. Необходимость переориентации экономики на наукоемкие, природощадящие и энергосберегающие технологии.
9. Создание системы стимулирования предприятий, производств, институтов, организаций, занимающихся разработкой, внедрением и использованием технологий и мероприятий, улучшающих состояние природной среды и здоровье населения.
10. Запрет производств и иной деятельности, несущих опасность для генофонда человечества.
Приоритетные задачи ЕОЗП:
1. Создание неправительственной системы сбора, анализа и распространения информации о состоянии окружающей природной среды и здоровья населения, предупреждения экологически опасных последствий.
2. Создание неправительственной системы контроля за соблюдением законодательства в области охраны окружающей среды.
3. Реализация возможности личного участия в разработке «зеленого» законодательства.
4. Осуществление практических шагов по созданию глобальной структуры «зеленых» партий и движений.
5. Создание Экологической Конституции Евразии.
6. Курс на снижение вдвое к 2020 г. энергозатрат и потребления углеводородов.
7. Утверждение национальных программ, обеспечивающих увеличение к 2020 г. средней продолжительности жизни на 5 лет.
8. Недопущения строительства новых блоков АЭС и постепенного вывода из эксплуатации действующих ядерных реакторов.
9. Недопущения разработки и добычи углеводородов в акватории Черного моря - с учетом трагического опыта катастрофы в Мексиканском заливе.
10. Разработка и принятие национальных программ адаптации к негативным изменениям климата.
