ВР утвердила свой регламент в виде закона
Верховная Рада Украины приняла закон "О регламенте Верховной Рады Украины". За соответствующее решение проголосовали 368 депутатов из 430 зарегистрированных в зале.
Законом утвержден регламент в действующей редакции. Согласно документу, он состоит из шести разделов и 240 статей.
Раздел первый посвящен общим положением определения правовых принципов работы парламента. Во втором разделе определяются порядок и процедурные вопросы организации работы ВР. В третьем изложены вопросы относительно формирования коалиции депутатских фракций, рабочих органов ВР, избрания, назначения и отзыва ее должностных лиц. В четвертом разделе изложена законодательная процедура: внесение и отзыва законопроектов, их рассмотрение в первом, втором, третьем чтении; подготовка и направление на подпись Президенту; принятие постановлений и других актов парламентом, их хранение и опубликование. Пятый раздел посвящен рассмотрению вопросов и принятию решений ВР по специальным процедурам, к которым относятся внесение изменений в Конституцию Украины, утверждение государственного бюджета и контроль за его выполнением, вопросы, связанные с деятельностью Президента и судей. Раздел шестой определяет принципы парламентского контроля.
Закон вступает в силу со дня его опубликования.
Как сообщил первый заместитель председателя Партии регионов Александр Ефремов, согласно принятому сегодня регламенту Верховной Рады Украины, коалиции БЮТ, НУ-НС и Блока Литвина не существует, и на основе закона регламента ВР будет создана новая коалиция. «Как известно, нынешняя коалиция создавалась на основе двух фракций - БЮТ и НУ-НС, а В.Литвин просто примкнул к коалиции, но при формировании данной коалиции не было собрано 226 подписей. Мы и раньше говорили о том, что этой коалиции нет. А теперь, учитывая, что регламент принят как закон, и мы можем это подкрепить юридически», - сказал он.
«Учитывая, что теперь в регламенте есть норма о существовании коалиции при наличии 226 голосов, мы надеемся, что появляется возможность сегодня нормировать коалицию, ведь в регламенте прописано, что коалиция может создаваться на основе фракции при наличии 226 подписей. У нас нет сегодня документов ВР о наличии этих 226 подписей, поэтому, я надеюсь, что согласно регламенту, мы используем эту норму и в парламенте будет создана коалиция, которая будет иметь 226 депутатов», - сказал он.
Ранее глава Верховной Рады (ВР) Владимир Литвин напомнил, что до сих пор ВР руководствовалась постановлением о регламенте, которое периодически признавалось Конституционным судом Украины (КСУ) неконституционным, поскольку в этом вопросе есть правовая коллизия. Он предложил рассмотреть законопроект о регламенте работы Верховной Рады Украины на ближайшей сессии.
Напомним, 27 ноября председатель КСУ Андрей Стрижак обнародовал решение КСУ о неконституционности закона Украины "Об организации и порядке деятельности Верховной Рады Украины" от 4 сентября 2008 г. и регламента ВР от 19 сентября 2008 г. Соответствующее представление подавал Президент Украины Виктор Ющенко.
Закон Украины "Об организации и порядке деятельности Верховной Рады Украины" был принят Верховной Радой Украины 8 апреля 2008 г. 23 апреля 2008 г. закон был возвращен от Президента Украины с предложением отклонить его, поскольку, по мнению Президента Украины, указанный закон содержит нормы, нарушающие Конституцию Украины и не учитывающие решения КСУ от 1 апреля 2008 года № 4-рп/2008. ВР 4 сентября 2008 г. повторно приняла указанный закон с преодолением вето Президента Украины. Закон был направлен на подпись Президента Украины 8 сентября 2008 г.
Однако, 18 сентября 2008 г. Президент Украины снова вернул в парламент указанный закон без подписи по мотивам присвоения ему нового номера и новой даты его принятия. Это, как сообщает информационное управление аппарата ВР, не следует из статьи 94 Конституции Украины и решения КСУ от 7 июля 1998 года № 11-рп/98 как основание для применения повторного вето.
Вместе с тем, 3 февраля 2009 г. ВР повторно рассмотрела предложения Президента Украины к данному закону и решением, принятым 393 голосами народных депутатов Украины, повторно преодолела вето Президента Украины. 4 февраля 2009 г. закон был направлен на подпись Президента Украины. 13 февраля 2009 г. Президент Украины вернул закон "Об организации и порядке деятельности ВР" в парламент без своей подписи с предложением опубликовать его за подписью председателя Верховной Рады в соответствии с частью четвертой статьи 94 Конституции Украины. Закон был официально обнародован на сайте Верховной Рады и опубликован в газете "Голос Украины" и других печатных средствах массовой информации за подписью председателя Верховной Рады Украины, который занимал эту должность на время принятия данного закона - Арсения Яценюка.
