В.Янукович: Вопрос НАТО решит референдум
Вступление Украины в НАТО станет возможным только по результатам всеукраинского референдума. Об этом накануне заявил премьер-министр Украины Виктор Янукович. "Вопрос с НАТО определен в Универсале национального единства, который подписали Президент и парламентские силы (кроме БЮТ), а также я, как представитель Партии регионов", - сказал он, напомнив, что референдум является частью договоренности в универсале. Вместе с тем, В.Янукович заявил, что "Украина будет выполнять все договорные обязательства по НАТО". По его словам, отношения с НАТО будут проходить в рамках диалога. Он также добавил, что Украина будет выполнять все законы, в том числе и зарегистрированный в парламенте законопроект об основах внутренней и внешней политики. Стоит напомнить, что интеграция в НАТО лежит в плоскости национальной безопасности страны, что по аналогии с вопросами налогообложения или призыва на военную службу не может быть предметом обсуждения на референдуме. Однако для проведения соответствующего референдума в Украине пока нет достаточной законодательной базы. Кроме того, как показывает международный опыт, те страны, которые организовывали подобные волеизъявления народа, делали референдум только с получением приглашения на вступление в Альянс. В то же время планы относительно членства Украины в НАТО остаются пока непонятными не только для украинцев, но и для мирового сообщества. Это является результатом наблюдений, которые сделали участники украинских аналитических центров после проведения саммита Альянса в Риге в конце ноября. Некоторые эксперты уверенны, что факт отсутствия предложений для Украины по приобщению к планам НАТО – первое стратегическое поражение Украины в международной среде с момента независимости. Отказ от курса на НАТО может не только пагубно повлиять на авторитет страны, оставив ее за бортом цивилизованного сообщества, но и лишить страну армии. Как заявляли ранее в Институте внешней политики Дипломатической академии при Министерстве иностранных дел Украины, с принятием закона о национальной безопасности в 2003 г. осуществлялась реформа всей армии. Однако при внеблоковом статусе такая армия будет неэффективной. Как известно, внутригосударственное противодействие евроатлантическому курсу во многом подогрето внешними факторами. Свою нелюбовь к Альянсу не скрывает Россия. По заявлениям посольства РФ в Украине, интеграция Украины в НАТО угрожает национальной безопасности России. Об этом, в частности, 14 декабря заявил советник-посланник посольства РФ в Украине Евгений Пантелеев. По его словам, опасность евроатлантической интеграции Украины в том, что на сегодня отношения России с НАТО не достаточно развиты. "Пока НАТО не изменит стратегию развития - Россия будет против его расширения на Восток", - заключил дипломат. Однако, по заявлениям украинских дипломатов, сотрудничество Российской федерации с НАТО значительно глубже, чем сотрудничество Украины с Альянсом. Как заявлял ранее и.о. министра иностранных дел Борис Тарасюк в России насчитывается 19 рабочих групп, которые обеспечивают сотрудничество с НАТО, а в Украине – только пять. К тому же в РФ работает специальный Совет стран НАТО и России, а с Украиной такого формата сотрудничества нет. Глава МИД напомнил и об участии России в антитеррористической операции НАТО "Активные усилия" в Средиземном море, к участию в которой Украина только готовится. Референдум по вступлению Украины в НАТО возможен не ранее 2008 года. До того момента правительство должно приложить усилия для информирования украинцев о задачах и деятельности Североатлантического альянса, чтобы выбор граждан на референдуме был сознательным. Сегодня же, по данным социологических исследований, около 60% жителей Украины выступают против присоединения страны к НАТО. Между тем, на этой неделе ЦИК составит протокол с итогами сбора подписей граждан под требованием о проведении всеукраинского референдума относительно НАТО и ЕЭП. Об этом стало известно РБК-Украина. По информации источников, зафиксированы многочисленные нарушения, следовательно - сколько из подписей будет учтено, сказать трудно. По данным источников, причиной нарушений стало то, что областные государственные администрации не приняли достаточных мер для проверки подписей. Теперь у противников проведения референдума остаются существенно ограниченные возможности для перепроверки подписей или соответствующего представления в Конституционный Суд. Инициатором сбора подписей за проведение всенародного референдума относительно членства Украины в НАТО и ЕЭП выступила Социал-демократическая партия Украины (объединенная) - СДПУ(о). На сегодня собранно 4 млн 400 тыс. подписей за проведение такого референдума. По закону, достаточно 3 млн собранных подписей. Подписи были собраны в начале марта 2006 года. ЦИК должен был рассмотреть их на протяжении 1 месяца, принять решение и направить его Президенту Украины для того, чтобы он назначил время проведения референдума. Однако во время выборочной проверки у представителей ЦИК возникли сомнения в достоверности подписей. К делу подключилась Генеральная прокуратура Украины. Действия ЦИК были обжалованы в Шевченковском районном суде Киева, который расценил их как бездеятельность и обязал комиссию принять решение о референдуме. ЦИК, со своей стороны, отстаивает собственную правоту в апелляционном суде. Согласно Конституции Украины (ч.2 ст. 72, п.6 ч.1 ст. 106), лишь Президент объявляет всеукраинский референдум в соответствие с народной инициативой. Перед объявлением референдума Президент (через свои службы) может инициировать проверку подписных листов на предмет достоверности подписей избирателей. Кроме того, согласно решению Конституционного Суда, Президент может осуществлять контроль за конституционностью процесса инициирования всеукраинского референдума. Президент наделен правом обращаться в КСУ по поводу официального толкования норм Конституции (также в части референдума).
