НКРС заявляет о "фактическом блокировании" своей деятельности
Деятельность Национальной комиссии по вопросам регулирования связи Украины (НКРС) на сегодня фактически заблокирована. Об этом сообщил председатель НКРС Владимир Зверев. По его словам, после подписания указа Президентом Украины Виктором Ющенко 15 августа 2007 г. Комиссия продолжает свою работу, но председателю НКРС и члену Комиссии Н.Кострыбе приостановлено право голосовать на заседаниях и подписывать решения комиссии. В.Зверев подчеркнул, что решение относительно законности постановлений и решений Кабмина должен принимать Конституционный суд. Как отметил В.Зверев, после подписания Президентом указа НКРС оказалась в условиях правового кризиса, который создает несогласованность норм, которые регламентируют деятельность комиссии. По мнению председателя НКРС, самым оптимальным решением вопроса может стать внесение изменений в законодательство, которое регулирует порядок назначения председателя и членов Комиссии. Кроме того, по словам председателя НКРС, от блокирования работы Национальной комиссии может пострадать телекоммуникационный рынок Украины. По его словам, существует угроза того, что блокирование работы Комиссии сделает невозможной работу по вопросам лицензирования, выдачи номерного ресурса, разработки нормативных актов, которые регламентируют функционирование рынка телекоммуникаций. В.Зверев прибавил, что на сегодня более 100 заявок операторов ожидают плановое рассмотрение по вопросам выдачи и переоформления лицензии и получения разрешений на номерной ресурс. Также, по его словам, должен быть реализован Порядок привлечения дополнительных внебюджетных средств на проведение конверсии радиочастотного ресурса в Украине в полосах радиочастот общего пользования и определены условия проведения конкурса на предоставление услуг 3G. Напомним, что Президент Виктор Ющенко 15 августа с.г. своим указом приостановил действие постановлений Кабмина относительно назначения и освобождения от должностей председателя и членов Национальной комиссии по вопросам регуляции связи Украины и утверждения Положения о НКРС. Как известно, Кабмин принял решение по вопросам деятельности НКРС, к компетенции которой отнесена регуляция природных монополий в сфере связи. Учитывая, что создание эффективного механизма регуляции природных монополий является одним из основных направлений государственной политики по вопросам нацбезопасности в экономической сфере, по мнению Президента, отмеченные акты Кабмина не отвечают ст.17, 42, п. 1 и 17 ч. 1 ст. 106 Конституции Украины, Законам Украины "О природных монополиях" и "О телекоммуникациях". В.Ющенко обратился в Конституционный Суд для решения вопроса о конституционности отмеченных постановлений Кабмина. Как сообщила пресс-служба КСУ, согласно регламенту суда, конституционное представление передано на изучение в секретариат КСУ. Отметим также, что НКРС - центральный исполнительный орган регулирования в сфере телекоммуникаций Украины. В компетенцию комиссии входит внесение предложений в органы государственной власти относительно проектов законов и других нормативно правовых актов, стандартов в сфере телекоммуникаций, осуществления лицензирования и регистрации в сфере предоставления телекоммуникационных услуг, осуществления раздела, присвоения, учета номерного ресурса, выдача и отмена разрешений, надзор за использованием номерного ресурса.
