Неспокойное море
В Лондоне в середине сентября на конференции организованной Королевским объединённым институтом оборонных исследований (RUSI) и посвященной вопросам морской безопасности вице-адмирал Военно-морских сил Китайской Народной Республики (КНР), командующий Северным флотом (один из трех существующих флотов ВМС КНР) Юань Юйбай заявил: "Южно-Китайское море, как следует из названия, - морской район, принадлежащий Китаю. И в этом море, издавна, еще со времен династии Хань, китайцы работали, используя его дары".
В странах, омываемых Южно-Китайским морем (ЮКМ, вьетнамцы называют его "Восточным морем", а на Филиппинах недавно оно было официально переименовано в "Западно-Филиппинское море"), с такой позицией полностью не согласны. На акваторию, которую Китай (и Тайвань) считает своей, претендуют также и Вьетнам, Филиппины, Малайзия, Бруней и отчасти Индонезия.
Вьетнам считает своими острова Спратли, часть которых и контролирует, а также Парасельский архипелаг. Филиппины тоже полагают, что часть архипелага Спратли принадлежат им, под контролем этого государства находится ряд восточных островов Спратли. Китай претендует на 80% акватории всего ЮКМ - то есть, по сути, всю акваторию моря, полностью контролируя Параселы и частично архипелаг Спратли. Меньшие аппетиты у Малайзии и Брунея.
Воспользовавшись отвлечением внимания мирового сообщества на ближневосточные проблемы, Китай в последнее время предпринял ряд шагов, чтобы надавить на своих соседей по ЮКМ в вопросе о принадлежности акватории моря. Эти меры были восприняты в регионе как недружественные - и вызвали ответную реакцию.
Буквально через несколько дней после выступления вице-адмирала Юань Юйбая Государственный совет КНР - высший исполнительный орган страны - принял так называемый "План основных мероприятий по реализации в море", в котором и архипелаг Спратли, и Параселы были отнесены к территории Китая. Официальный представитель МИД Вьетнама Ле Хай Бинь заявил, что Ханой неоднократно говорил о суверенитете Социалистической Республики Вьетнам (СРВ) над этими островами, а также, что любая деятельность других государств, предпринятая баз согласия СРВ, нарушает суверенитет страны, противоречит международному праву и не имеет под собой никакой юридической силы. Такого же мнения, со своей стороны, придерживается и Манила.
Впрочем, за действиями Китая никто не стоит. Его наиболее близкий игрок в Тихом океане - Россия - сейчас погружается в пучину ближневосточного конфликта. "Тихоокеанский фронт" находится теперь вне сферы принципиального влияния Москвы. К тому же, у Кремля связаны руки союзническими отношениями с Ханоем, который считается "стратегическим партнером" Москвы. Зато у стран Юго-Восточной Азии (ЮВА) существует могущественный союзник в лице Вашингтона.
В сентябре произошла встреча между президентом Соединенных Штатов Бараком Обамой и председателем КНР Си Цзиньпином на которой, казалось бы, многие вопросы, осложнявшие двусторонние отношения были сняты. Однако это не касается принципиальнейшего для Белого дома вопроса - свободы судоходства в Южно-Китайском море. США опасаются, что полный контроль Пекина над акваторией ЮКМ позволит Китаю так или иначе контролировать эту важнейшую транспортную артерию. Достаточно сказать, что основные союзники КНР в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР) получают большую часть углеводородов именно через акваторию этого моря. К примеру, Япония, Южная Корея, Тайвань, более чем на 80% зависят от поставок нефти именно через ЮКМ. К тому же, в территориальный спор завязан принципиальный партнер Вашингтона в ЮВА - Филиппины. Сближаются позиции США и с позициями СРВ.
В начале октября, буквально через полторы недели после встречи Барака Обамы с Си Цзиньпином в Белом доме, влиятельный американский журнал Foreign Policy со ссылкой на собственные источники сообщил, что Вашингтон собирается послать корабли и самолеты военно-морского флота в Южно-Китайское море, чтобы оспорить территориальные притязания Пекина на построенные им искусственные острова.
В 2014 г. КНР начала сооружение искусственных островов в Южно-Китайском море. Пекин, не обращая внимание, на принципы международного права, прежде всего, конвенцию ООН по морскому праву от 1982 г., начал сооружение участков суши, чтобы расширить собственную исключительную экономическую зону, а также на этих искусственных островах создать военную инфраструктуру. Несмотря на то, что Пекин замедлил строительство наносных структур в ЮКМ, эти действия уже привели к разрушению хрупкого статус-кво в ЮКМ, делая регион одним из наиболее взрывоопасных регионов мира.
Американский эскадренный миноносец USS Lassen 26 октября был направлен в район создаваемых Китаем в Южно-Китайском море искусственных островов. Эсминец займется патрулированием в пределах 12-мильной зоны территориальных вод вокруг созданных КНР наносных структур. МИД Китая заявил, что "соответствующие органы" следят за действиями военного судна США, а Lassen был уже предупрежден в "незаконности" вхождения в воды рядом с островами архипелага Спратли без соответствующего разрешения со стороны китайских властей. Reuters со ссылкой на представителей военного ведомства США сообщило, что в последующие недели дополнительные патрульные суда будут направлены в спорную акваторию.
Несмотря на то, что сейчас взгляды обращены к Ближнему Востоку, следующим очагом напряженности может стать именно Южно-Китайское море. Похоже, что Вашингтон и Москва преследуют на Ближнем Востоке отчасти общие цели, другое дело, Юго-Восточная Азия - в данном регионе противоречия копятся десятилетиями. И может быть, не так не прав был Самюэль Хантингтон, который приводил пример ЮКМ в качестве одного из возможных очагов начала Третьей мировой.