На какие дороги "Укравтодор" потратит 800 млн долл. западных кредитов

В 2016 году в Украине начнетcя ремонт дороги, которая соединит запад и юг страны. Эксперты сомневаются в целесообразности подобных начинаний

В 2016 году в Украине начнетcя ремонт дороги, которая соединит запад и юг страны. Эксперты сомневаются в целесообразности подобных начинаний

800 млн долл. пополам

В 2016 году планируется привлечь у Всемирного банка, ЕБРР и ЕИБ 800 млн долл. кредита на продолжение ремонта дороги Киев-Харьков на участке Полтава-Харьков, а также начало ремонта трассы Львов-Николаев-Херсон. Об этом РБК-Украина сообщил директор департамента стратегического развития дорожного рынка и автомобильных перевозок Министерства инфраструктуры Роман Хмиль.

800 млн долл. будут поровну разделены между этими двумя проектами, рассказал в прошлую среду на заседании парламентского комитета по транспорту первый замминистра инфраструктуры Владимир Шульмейстер. Тогда же он уточнил маршрут второго проекта - Львов-Тернополь-Винница-Умань-Кировоград-Николаев-Херсон.

Владимир Шульмейстер объяснил необходимость ремонта этой дороги тем, что сейчас грузы с запада страны на юг идут через Киев, что "очень неудобно". А после реализации проекта в Украине будут две дороги на юг - Умань-Одесса и Кировоград-Херсон.

Роман Хмиль отметил, что трасса Львов-Николаев-Херсон должна стать основным транспортным коридором, который проходит через всю центральную Украину и соединит запад страны с центром и югом.

Немного истории

800 млн долл. - средства, которые Украина должна была получить на продолжение ремонта дороги М-03 в рамках нового проекта со Всемирным банком, который готовился не один год, сказал эксперт в сфере транспорта Владимир Шемаев.

По его словам, проект мог стартовать летом этого года. "За эти средства планировалось капитально отремонтировать два участка общей протяженностью более 263 км - Полтава-Харьков и Днепропетровск-Решетиловка через Кобыляки", - пояснил Владимир Шемаев.

Экс-замминистра инфраструктуры Александр Кава сказал, что продолжение реконструкции трассы М-03 Киев-Полтава-Харьков - это давний проект, финансирование которого давно поддерживают ЕБРР и Всемирный банк.

"Вдоль этой трассы проживают почти 10 млн человек и ее реконструкция создает очень благоприятные условия для развития экономической активности в регионах, - сообщил РБК-Украина Александр Кава. - Более того, эта трасса входит в состав самого длинного панъевропейского коридора - Е40 - и привлекает много транзитного автотранспорта, осуществляющего международные перевозки. Это и объясняет интерес международных финансовых организаций к проектам, которые включают трассу Е40. На нашей территории это трассы М-03 и М-06".

Неоднозначность проекта

Впрочем, в последние месяцы "Укравтодор" и Мининфраструктуры поменяли планы направить 800 млн долл. на М-03, утверждает Владимир Шемаев.

"Чиновники отказались от ремонта участка Днепропетровск-Решетиловка и сократили вдвое участок Полтава-Харьков до Полтава-Чутово, то есть, примерно до границы с Харьковской областью, - рассказал Шемаев. - На эту часть проекта, которая будет вмещать в себя 63 км от Полтавы до Чутово и строительство новой объездной дороги вокруг Полтавы длинной в 22 км, намерены потратить 450 млн долл.".

Оставшиеся 350 млн долл., по словам эксперта, пойдут на средний ремонт дорог второй категории по маршруту Львов-Тернополь-Николаев-Херсон.

Владимир Шемаев объяснил разницу в двух проектах. "Полтавский" проект - это капремонт дороги первой категории, то есть, по две полосы в каждую сторону. А "львовский" - это ремонт дороги второй категории, то есть, по одной полосе в каждую сторону с более дешевой дорожной инфраструктурой.

Эксперт поддержал необходимость ремонта дороги Львов-Николаев-Херсон. Но он считает, что для этого "Укравтодору" стоит подготовить отдельный проект и предложить его международным финансовым организациям, чтобы начать работы со следующей весны.

Вместе с тем, добавил Шемаев, не стоило менять планы по привлечению 800 млн долл., часть из которых Украина уже могла получить 1 июня с.г. и начать ремонт запланированных участков. "Получилось, что деньги в этом году уже упущены. В этом есть определенный уровень непрофессионализма", - подчеркнул эксперт.

Александр Кава критически настроен относительно проекта реконструкции трассы Львов-Николаев-Херсон. "Говорить о коридоре Львов-Николаев-Херсон неуместно, поскольку такой единой трассы на территории Украины никогда не существовало. Это свидетельствует о дилетантском подходе, который сейчас, к сожалению, очень часто заметен в действиях нашего транспортного ведомства", - подчеркнул бывший замминистра.

Также, считает он, запланированная к ремонту трасса Львов-Херсон не сможет функционировать как единый коридор, поскольку не проложен оптимальный маршрут. "Например, при поездке из Николаева до Умани, маршрут через Кировоград на 30% длиннее (на 75 км), чем прямая трасса Р-06 через Первомайск и Южноукраинск, на которую и приходится традиционный поток транспорта из Киева и западных областей в Николаев и Херсон. Из Умани автомобилисты могут дальше ехать либо в Киев по одесской трассе М-5 (Е95) или во Львов по трассе М-12 (Е50)", - сказал Александр Кава.

В данной ситуации, считает специалист, уместно говорить о реконструкции трассы Львов-Тернополь-Хмельницкий-Винница-Умань, которая покрывает дорогу национального значения Н-02 Львов - Тернополь и значительную часть автомобильной дороги международного значения М-12 на участке Тернополь-Умань. "Трасса М-12 совпадает со вторым по протяженности панъевропейским коридором Е50", - пояснил Александр Кава.

"Уверен, что проект реконструкции трассы Львов-Умань - это адекватное вложение, поскольку дорога станет хорошим стимулом для привлечения дополнительных грузов в порты Большой Одессы в/из стран Восточной Европы. В Умани трасса М-12 (Е50) пересекается с трассой М-5 (Е95) Киев-Одесса, которая обеспечивает основной вывоз грузов из портов региона на север и запад, - сказал эксперт. - Вдоль трассы Львов-Умань проживает порядка 6 млн граждан, что также станет хорошим стимулом для повышения их экономической активности".

При этом Александр Кава раскритиковал планы чиновников включить в этот проект участок Кировоград-Николаев. "Трасса Н-14 Кировоград- Николаев не входит в сеть международных коридоров и используется, преимущественно, для доставки агропродукции в порты Николаевской области. Трасса важна для развития агропромышленного комплекса, но по своей значимости существенно уступает остальным упомянутым дорогам. Например, по этой трассе можно будет возить подсолнечное масло из Кировограда в Николаевский порт", - подчеркнул он.

Вместо реконструкции Кировоград-Николаев было бы целесообразнее и эффективнее для экономики потратить средства на ремонт трассы от Одессы до Николаева и Херсона (участок трассы М-14 и еврокоридора Е58) с доведением ее до первой категории, то есть до четырех полос, уверен Александр Кава.

"Эта дорога традиционно была перегружена, поскольку на ней сходились два потока - с портов Большой Одессы на восточную Украину и в Россию, а также поток автомобилей из Киева в Крым", - пояснил специалист.

Это стало бы отличным стимулом для развития экономики Одесской и Николаевской областей, а также развития туристического бизнеса в этом регионе, уверен Александр Кава.

А Владимир Шемаев считает, что резкие изменения планов чиновников свидетельствуют о том, что ни у правительства, ни у Мининфраструктуры с "Укравтодором" нет четких долгосрочных планов по среднему и капитальному ремонту дорог.

"Выделенных "Укравтодору" в этом году средств из госбюджета 3,4 млрд грн хватит только на ямочный ремонт, срок гарантии которого - один год. То есть, через год необходимо будет снова ремонтировать эти же участки дорог", - резюмировал Владимир Шемаев.